■ 本報記者 皮磊

　　 7月31日，《貴州省慈善條例》經貴州省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，自2024年9月5日起施行。條例共35條，其中明確，自然人、法人和非法人組織在貴州省行政區(qū)域內開展慈善活動以及與慈善有關的活動，適用本條例。

　　 該條例明確了慈善事業(yè)的定位，并規(guī)定了政府相關部門各自職責。其中第四條規(guī)定，縣級以上人民政府應當將慈善事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全慈善工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌解決慈善工作中的重大問題，支持慈善事業(yè)發(fā)展。

　　 第五條規(guī)定，縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內的慈善工作；其他有關部門在各自職責范圍內做好慈善相關工作，加強對慈善活動的監(jiān)督、管理和服務；慈善組織有業(yè)務主管單位的，業(yè)務主管單位應當對其進行指導、監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助民政部門和其他有關部門做好本轄區(qū)內的慈善相關工作。村民委員會、居民委員會在有關政府職能部門的指導下，依法參與慈善工作。

　　 為加強慈善文化宣傳，該條例提出，每年9月5日“中華慈善日”所在周為“貴州慈善周”，集中開展慈善活動和文化宣傳等。省設立“貴州慈善獎”；市州、縣級人民政府根據(jù)國家和省有關規(guī)定對在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的自然人、法人和非法人組織予以表彰。

　　 條例明確，縣級以上人民政府及其有關部門和單位可采取下列措施，引導、支持慈善事業(yè)發(fā)展：

　　 一、依法落實對慈善組織、捐贈人、受益人的稅費優(yōu)惠政策，為慈善組織、捐贈人等辦理涉稅事項提供服務便利；

　　 二、依法通過購買服務等方式，支持符合條件的慈善組織向社會提供服務；

　　 三、鼓勵和支持通過孵化培育、人員培訓、公益創(chuàng)投、項目指導等方式，為慈善組織提供資金支持和能力建設服務；

　　 四、鼓勵慈善組織依法興辦非營利性的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托幼、助殘、應急救援、生態(tài)環(huán)境保護、心理健康等方面的社會服務機構，其所興辦的學校教學和學生生活、養(yǎng)老服務機構、托育機構、殘疾人托養(yǎng)服務機構用電、用水、城鎮(zhèn)集中供熱享受居民價格政策，用氣價格按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行；

　　 五、鼓勵和支持有意愿有能力的自然人、法人和非法人組織通過設立基金會、慈善信托等積極參與慈善事業(yè)；

　　 六、法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　 記者注意到，該條例對慈善組織開展公開募捐活動、個人網絡求助等內容也作出了具體規(guī)定。條例第十九條明確，個人因疾病、自然災害、意外事件或者其他原因導致家庭經濟困難向社會發(fā)布求助信息的，求助人、信息發(fā)布人應當對求助信息的真實性負責，不得以虛構事實、夸大困難等方式欺騙、誘導他人捐贈。個人求助信息應當在國務院民政部門指定的網絡服務平臺發(fā)布。

　　 此外，條例對發(fā)展慈善事業(yè)也提出了一系列具體的鼓勵措施。如第二十七條規(guī)定，開展慈善捐贈、設立慈善信托的，依法免征實物、有價證券、股權等權利轉讓的行政事業(yè)性收費。促進慈善捐贈數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門共享和互信互認，優(yōu)化捐贈人稅前扣除流程。

　　 第三十一條明確，鼓勵和支持金融、審計、評估、鑒定、公證、法律服務等機構，為捐贈人、慈善組織、慈善信托等提供專業(yè)服務，并按照規(guī)定減免相關服務費用。