2016-01-25 來源 :公益時報??作者 : 徐輝

中國兒童少年基金會秘書長朱錫生

作為新中國第一家國家級公募基金會，中國兒童少年基金會已走過34年發(fā)展歷程。34年來，它以竭誠服務兒童少年教育福利事業(yè)為宗旨，在社會各界的熱情支持下，精心打造“春蕾計劃”、“安康計劃”、“消除嬰幼兒貧血行動”、“兒童快樂家園”等兒童公益項目，形成了兒童教育、安全健康、兒童安全和災后緊急援助等多方位、綜合性的資助服務體系，用一步一個腳印的公益實踐，為中國特色慈善事業(yè)不斷探索前行做出了積極貢獻。近日，《公益時報》走進位于東長安街的全國婦聯(lián)辦公樓，來到位于10層的中國兒童少年基金會，采訪了這家國字頭5A級公募基金會的秘書長朱錫生。

責任

2015年7月12日，朱錫生調(diào)任中國兒童少年基金會后開始主持工作，開啟了新的職業(yè)生涯。1962年出生的朱錫生中等身高，戴著眼鏡，笑起來溫文爾雅，一副書生模樣;體型勻稱，看得出素日生活中的自律，也因為是軍人出身之故，舉手投足干脆利落，因此朱錫生看上去比實際的年齡要年輕很多。

“對基金會的負責人來說，視野、思路、眼光、能力都是重要挑戰(zhàn)。在某種程度上，管理好一個基金會，比管理好一個企業(yè)要難。”北京的冬日午后，朱錫生在他的辦公室里接受《公益時報》專訪。

為什么管理基金會比管理企業(yè)難?朱錫生補充說，公益基金會相對于企業(yè)來說，管理要素更多，是社會公眾聚焦、備受注目的行業(yè)。尤其是最近幾年，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了這樣那樣的聚焦事件。在基金會快速發(fā)展的現(xiàn)階段，基金會做得怎么樣，還是要經(jīng)得住社會公眾的考驗。“在這個行業(yè)，無論籌資，還是項目執(zhí)行，也包括內(nèi)部管理，實際上，始終是公信力的問題，公信力是王道，這個行業(yè)離開公信力就不能做了。兒基會是新中國的第一家國家級公募基金會，社會影響力、美譽度都很好，方方面面給予很多期待，擔子交給我，壓力肯定有，但想的更多的還是如何干好”。

情懷

已經(jīng)有豐富工作經(jīng)驗的的朱錫生對于怎么管理好兒基會有很清醒的認識。“目前，我們當不了第一，但也絕不能甘居人后。”這是朱錫生來兒基會工作后給自己樹立的工作目標，他認為這也應該是兒基會所有工作人員的共識：“實現(xiàn)目標的方法和手段可以改變，但是目標不能變。”樹立這個目標，是朱錫生基于對于兒基會現(xiàn)狀的認識。

作為新中國成立以來的第一家國家級公募基金會，兒基會開展的諸多項目已經(jīng)有了良好的社會影響力，比如資助女童上學的“春蕾計劃”等，而在兒童領域，存在著需要依靠社會組織力量去介入的大量需求。而且，“中國兒童少年基金會”在中國僅此一家，也受到了各方面的大力支持。“有基礎、有空間，有方方面面的支持，我們是沒有理由做不好的。既然選擇了這個行業(yè)，就要有情懷，有責任，要熱愛自己的工作，要發(fā)自內(nèi)心的想要做這個工作，并把這個工作做好，這是關鍵。”朱錫生說，如果只想著怎么平穩(wěn)過日子，這項工作是做不好的。他認為，基金會必須有長遠規(guī)劃，有近期目標，要為后人奠定基礎。“通過一茬一茬的努力，基金會總會做得越來越好。”朱錫生躊躇滿志。

創(chuàng)新

對工作要有責任感和情懷，這不僅是朱錫生對自己的要求，也是他對兒基會所有工作人員的要求。從朱錫生主持兒基會工作的這段時間以來，兒基會的工作人員感受到了機構(gòu)的氛圍與以前不一樣了。

“朱秘還是很有魄力的，他對基金會進行的規(guī)劃我們都很佩服。”兒基會的工作人員告訴《公益時報》。

朱錫生認為，在目前所有基金會面臨的外部環(huán)境都大體相當?shù)那闆r下，兒基會能不能發(fā)展，關鍵在于如何應對來自基金會內(nèi)部的挑戰(zhàn)：即能不能戰(zhàn)勝自我，甩開包袱。務實的表述就是：作為事業(yè)單位的兒基會，能不能打破固化的管理機制，實現(xiàn)更富活力和創(chuàng)新性的管理。

究竟如何處理和上級主管單位的關系?是要學習中國扶貧基金會完全“去行政化”嗎?朱錫生認為，去行政化有多重理解，一是通過取消事業(yè)單位的身份以去除行政色彩;二是以自我革新的姿態(tài)，按照市場化、社會化的方式方法去運作基金會。

“其實與上級單位脫鉤與否，與去行政化沒有必然的關系，不脫鉤，也可以去行政化;脫鉤了，但觀念、思路跟不上，指導思想上出了問題，也可能出現(xiàn)行政化的傾向。”朱錫生認為，“關鍵是要按照公益事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和基金會自身發(fā)展規(guī)律來思考和做事情。”在一個尚待成熟的行業(yè)中，選擇變革需要勇氣和決心。大道當然，這是勇者和能者必然的抉擇。中國兒童少年基金會有著輝煌的過往，相信在他的接力棒下，沿襲多年來思想和戰(zhàn)略領先的優(yōu)勢，她必將從一個高點跨越至另一個新的高點，擁有更加明晰燦爛的未來。(徐輝)

秘書長對話

《公益時報》：在主持基金會的工作后，對兒基會的定位是什么?

朱錫生：首先，這是一個國家級的公益基金會，要有應有的擔當;其次，兒童特別是女童，是兒基會的主要服務群體，這個方向不能變;第三，這是新中國成立后的第一家公益基金會，要勇于創(chuàng)一流業(yè)績。作為一個機構(gòu)的當家人，必須具有謀劃全局的戰(zhàn)略眼光和掌握大勢的能力，要有所為有所不為，能發(fā)揮優(yōu)勢的一定要做，但政府永遠是主渠道，公益機構(gòu)是補充、是配合，我們把自己該做的事情做好就可以了。

首先是關愛留守兒童、貧困兒童工作方面，剛剛召開的中央扶貧工作會議對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了全面部署。兒基會將發(fā)揮公益慈善平臺優(yōu)勢，在面向社會籌集善款的同時，努力爭取中央專項彩票公益金的支持，力爭把14個集中連片特困地區(qū)和農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)納入到“兒童快樂家園”項目建設重點地區(qū)。在建設好“兒童快樂家園”的同時，進一步創(chuàng)新關愛留守兒童、貧困兒童工作手段，深入推進“HELLO 小孩”愛心套餐項目。愛心套餐分日常套餐和應急套餐，日常套餐內(nèi)置18種兒童學習生活必需品，災后應急套餐在此基礎上增加了災后衛(wèi)生防疫等必需品。希望通過這些工作，進一步形成關愛幫扶留守兒童、貧困兒童的合力，為脫貧攻堅戰(zhàn)略盡職盡責。

其次是兒童教育方面，將以中國兒基會助學品牌項目“春蕾計劃”為依托，圍繞貧困地區(qū)兒童、尤其是女童的教育需求，除捐建學校外，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和具體需求，捐建學生宿舍、廚房、多媒體教室、圖書室、音體美教室等設備設施，為他們提供藝術、心理、情感等方面的教育服務，為偏遠地區(qū)的學生提供優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小數(shù)字鴻溝。同時，將把資助兒童早期教育、大齡女童職業(yè)教育與資助義務教育階段兒童并重抓好。還將與專業(yè)機構(gòu)合作，繼續(xù)對貧困地區(qū)學校教師開展技能培訓。

再次是兒童安全健康方面，將繼續(xù)深入實施安康計劃——兒童安全應急體驗工程，開展好兒童意外傷害，如交通、溺水、火災等安全防范知識宣傳教育等工作。深入實施兒童保險、聽障、腦癱、弱視、血友病等兒童急難重大疾病救助項目，增加救助病種，將兒童結(jié)核病、川崎病、重癥肌無力等納入救助范圍。實施“幸福萬家·母嬰1000天健康行動”，向孕媽媽及0-2歲母嬰家庭宣傳生命最初1000天”營養(yǎng)健康知識。

第四是兒童保護方面，我們將從政策推動、社會倡導、預防培訓、個案支持四個角度推進。要進一步推動兒童保護立法工作，利用自身影響力和媒體資源，進一步加強兒童權(quán)利的宣傳倡導;繼續(xù)研發(fā)與兒童保護相關的宣傳手冊和培訓教材，通過手冊發(fā)放和講座培訓，提升兒童的自我保護能力，提升監(jiān)護人的兒童保護意識;與專業(yè)機構(gòu)合作，為受傷害兒童及其家庭提供包括康復治療、心理干預、法律援助在內(nèi)的多方面支持。

《公益時報》：兒基會現(xiàn)在面臨著哪些困難和挑戰(zhàn)?將采取哪些措施應對這些挑戰(zhàn)?

朱錫生：一個是視野和境界的問題。有沒有想通過這份事業(yè)為社會帶來什么改變的境界?我們不能為了完成一個項目而做一個項目，而是通過項目，努力給兒童、社會帶來好的變化。這是一種情懷，但又是實實在在的課題。

另外一個是水平的問題。老牌基金會有優(yōu)點，但有時相對保守，對新知識、新技能的學習跟不上。兒基會的官方微博，在我強力推動下，在2015年的7月28日才開通。“中國第一家基金會終于開通了微博。”新浪工作人員調(diào)侃的語言，對我們來說，完全沒有做成一件事之后的喜悅。宣傳工作重點從傳統(tǒng)的主流媒體轉(zhuǎn)換到新媒體領域，這需要時間轉(zhuǎn)彎，好在團隊應變能力很強。如今，我們的兩微運營、日常信息發(fā)布已經(jīng)走上正軌，同事們已經(jīng)清晰地認識到新媒體傳播的優(yōu)勢，我們相信可以厚積薄發(fā)。

當然，要應對好這些挑戰(zhàn)，還是要處理好幾個關系：一是要處理好傳統(tǒng)意義上的慈善與促進兒童全面發(fā)展的關系，傳統(tǒng)慈善的工作面畢竟狹窄，要拓寬慈善工作范圍及內(nèi)容;第二是兒基會的繼承和創(chuàng)新的關系，我們有我們的優(yōu)勢，但是優(yōu)勢不能成為包袱;第三是處理好眾籌及面向企業(yè)籌資的關系，現(xiàn)在兒基會的眾籌嚴重不足，面對企業(yè)籌款的資金量過大，眾籌的資金量過小;第四是如何既充分依托各級婦聯(lián)組織，又能廣泛發(fā)動和依靠更多社會組織，包括草根NGO在內(nèi)，要實現(xiàn)優(yōu)勢互補;第五是處理好輸血和造血的關系，嚴格意義上說，現(xiàn)在的基金會不是真正意義的基金會，缺少自我造血功能，真正的基金會要通過各種方式去造血。要做一流的世界級的基金會，必須要有造血功能，這也是兒基會今后的重點工作方向之一。(徐輝)

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