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2020-06-03 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 劉麗波
疫情之下的公益冷思(上)
三、“頂天立地”，公益慈善業(yè)的著力點(diǎn)
如果說(shuō)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，那么，公益組織就是第三部門(mén)的基本細(xì)胞。透過(guò)疫情，我們可以看出，有幾類(lèi)公益組織發(fā)揮了重要作用。一類(lèi)是有其長(zhǎng)期關(guān)注和深耕領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)組織，其積累的專(zhuān)業(yè)能力成為自身實(shí)現(xiàn)使命、服務(wù)社會(huì)的根本，如藍(lán)天救援隊(duì)、大愛(ài)清塵等;一類(lèi)是具有雄厚資金實(shí)力、關(guān)注宏大議題，致力于從關(guān)鍵點(diǎn)上解決社會(huì)問(wèn)題、提升社會(huì)福祉的大型機(jī)構(gòu)，如蓋茨基金會(huì);一類(lèi)是根扎基層、服務(wù)于社區(qū)的基層組織，比如社工機(jī)構(gòu)和社區(qū)志愿者;還有一類(lèi)就是為一線組織提資金支持或智力支持、參與公益生態(tài)建設(shè)的支持型組織，比如資助型基金會(huì)、網(wǎng)絡(luò)型組織和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
從公益生態(tài)建設(shè)的角度看，公益行業(yè)要發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身使命和價(jià)值，需要上能頂天、下能立地、領(lǐng)域多樣、服務(wù)多元的各類(lèi)慈善組織。在目前的公益慈善行業(yè)，最缺的就是“頂天”“立地”類(lèi)型的機(jī)構(gòu)，而這恰恰是提著行業(yè)精氣神、凝聚行業(yè)力量的當(dāng)務(wù)之急，也是我國(guó)慈善行業(yè)發(fā)展壯大的突破口。
所謂“頂天”，就是要打造公益慈善界的航空母艦，它們有使命宏大、眼光超前、影響力超群的精神特質(zhì)，屬于行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。他們對(duì)于引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如蓋茨基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)、格萊珉銀行等，它們都是“頂天”者。沒(méi)有此類(lèi)氣象宏大的機(jī)構(gòu)，公益慈善業(yè)就難以有根本性的突破。
無(wú)論是日常參與社會(huì)治理還是面對(duì)大災(zāi)大難，我們都需要能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭機(jī)構(gòu)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)型機(jī)構(gòu)，不只體現(xiàn)在資金規(guī)模或資源動(dòng)員能力方面，更重要的是在價(jià)值倡導(dǎo)、生態(tài)完善及社會(huì)影響力方面。比如蓋茨基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和胸懷格局。它們不僅在公益慈善領(lǐng)域影響巨大，在社會(huì)乃至文化領(lǐng)域，也有著廣泛而深刻的影響力。蓋茨基金會(huì)倡導(dǎo)所有生命價(jià)值平等，一直致力于消除不平等現(xiàn)象，長(zhǎng)期關(guān)注中低收入國(guó)家的傳染病防控、疫苗、藥物以及減貧等。2000年基金會(huì)成立后，第一筆捐款就是捐贈(zèng)7.5億美元，參與成立全球免疫疫苗聯(lián)盟(Gavi);2017年，又共同發(fā)起成立流行病預(yù)防創(chuàng)新聯(lián)盟(CEPI)。此次疫情中，蓋茨基金會(huì)捐出2.5億美元善款，計(jì)劃與各國(guó)政府和世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等國(guó)際組織展開(kāi)合作，用于支持研發(fā)新冠病毒診斷工具、藥物和疫苗;幫助南亞和非洲抗疫;幫助受疫情沖擊的極端貧困人口渡過(guò)難關(guān)等。此外，蓋茨基金會(huì)還將從其25億美元“戰(zhàn)略投資基金”中調(diào)撥部分資金，通過(guò)股權(quán)投資、貸款等形式，幫助中低收入國(guó)家加快采購(gòu)防護(hù)設(shè)備、病毒檢測(cè)試劑、呼吸機(jī)等醫(yī)療用品。在此次疫情中，馬云公益基金會(huì)、阿里巴巴公益基金會(huì)和騰訊公益慈善基金會(huì)等表現(xiàn)搶眼，有點(diǎn)小荷初露尖尖角的意蘊(yùn)。不過(guò)，它們要成為行業(yè)的引領(lǐng)者，還需要更加清晰的價(jià)值體系、需要更具戰(zhàn)略性的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和投入。
另一方面，我們還需要數(shù)量眾多、扎根一線的根部組織，即像小草一樣的“立地”者。如果說(shuō)頭部機(jī)構(gòu)是支持行業(yè)發(fā)展的動(dòng)脈，那根部組織就是毛細(xì)血管。它們是每個(gè)人的“鄰人”，是社會(huì)服務(wù)的直接提供者，是公益價(jià)值實(shí)現(xiàn)的終端載體，是行業(yè)發(fā)展的根基。在這次疫情中，它們憑借扎根社區(qū)、甚至民眾需求、貼近大眾的天然優(yōu)勢(shì)，為抗疫做出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)各類(lèi)公益組織雖然發(fā)展迅速，至2019年底，基金會(huì)超過(guò)7800家，登記的社會(huì)組織逾80萬(wàn)家，然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距依然不小。以每萬(wàn)人擁有的社會(huì)組織數(shù)量為例，法國(guó)為110個(gè)，日本為97個(gè)，而我國(guó)目前只有6個(gè)。總體而言，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展還存在數(shù)量少、能力不強(qiáng)、發(fā)展無(wú)序等問(wèn)題。因此，這正是未來(lái)公益慈善行業(yè)的發(fā)力重點(diǎn)。
“立地”才能“頂天”，反之亦然。大型機(jī)構(gòu)需要的是格局和戰(zhàn)略眼光，它們是公益慈善行業(yè)乃至社會(huì)領(lǐng)域的引領(lǐng)者;小機(jī)構(gòu)需要的是扎根社區(qū)、熱心周到，與民眾同呼吸、共命運(yùn)。做到了“頂天立地”，我國(guó)的公益慈善事業(yè)，必定大有可為。
深圳國(guó)際公益學(xué)院發(fā)展與校友事務(wù)中心總監(jiān) 劉麗波/文
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