2015-10-20 來源 :公益時報??作者 : 劉選國
1859年,蘇法利諾戰(zhàn)役。瑞士商人亨利·杜南發(fā)起對雙方傷兵的救援行動,這被視為紅十字運(yùn)動的起源。紅十字國際委員會在戰(zhàn)爭中可以發(fā)揮的作用是其存在的重要因素,因此也備受關(guān)注。
對中日戰(zhàn)爭及紅十字會救護(hù)的評述
作者比尼在描述侵占滿洲與上海事變中,評述了日本發(fā)動對中國滿洲侵略的背景及戰(zhàn)略意圖,而世界和日本把這次戰(zhàn)爭美其名曰為滿洲事變和中國事變,因此當(dāng)國際委員會詢問兩國是否遵循日內(nèi)瓦公約或海牙法規(guī),中國紅十字會答復(fù)竟然是相關(guān)條款得到了尊重,日本紅十字會則答復(fù)日中不存在戰(zhàn)爭。國際委員會派出代表前往上海探訪了中國紅十字會的39所急救醫(yī)院,也探訪了日本軍用醫(yī)院,還探訪了被炮彈摧毀的市區(qū),還審查了中方對日方違反日內(nèi)瓦公約的投訴。作者評價說:“紅十字國際委員會只是滿足于表示自己出場了,卻沒有盡力為平民的境遇施加直接的影響,也沒有在當(dāng)?shù)嘏﹂_展自主行動。”他還認(rèn)為:同大使館和公眾輿論一樣,紅十字國際委員會也低估了滿洲事變的嚴(yán)重性。國際委員會受阻于兩個事實(shí),一是這場沖突未經(jīng)宣戰(zhàn),二是針對這場沖突所公認(rèn)的虛假稱謂涉及日中之間以和平為主的關(guān)系的維持。
但作者在描述日本侵華戰(zhàn)爭的簡要過程后披露:“面對這樣一個人口過多、境遇悲慘且經(jīng)歷多年戰(zhàn)亂激變而愈加貧窮的國家,日本的侵略在人道層面造成了難以估量的后果。除了戰(zhàn)爭引起的無數(shù)犧牲和破壞,還要加上極為嚴(yán)重的洪水所造成的災(zāi)害。”國際委員會委托代表前往上海,并致函交戰(zhàn)國紅會,希望提供服務(wù)。代表瓦特維爾及后任卡拉姆進(jìn)行的巡查,向國際委員會和其他國家紅十字會傳遞了信息,接受和轉(zhuǎn)送了國際委員會和不同國家紅會的救援品,對于戰(zhàn)俘保護(hù)也做了努力,敦促日本批準(zhǔn)和遵守戰(zhàn)俘待遇公約,但日本政府宣稱該公約包含一些不適合遠(yuǎn)東情況的條款,因此大大限制了公約的適用范圍。作者批評日軍“從1937年秋天起,中國的主要城市,特別是上海和南京,都遭到了反復(fù)的毀滅性轟炸,毫無區(qū)分地打擊軍事目標(biāo)和平民居民點(diǎn),連醫(yī)院和救援隊(duì)伍都未能幸免”。國際委員會向雙方發(fā)出了呼吁,要求遵守公約,禁止以任何方式攻擊或轟炸城市、鄉(xiāng)村、住宅或不設(shè)防的建筑物,但沒有取得預(yù)期成效。
作者評價國際委員會在中日戰(zhàn)爭中的作用說,“紅十字國際委員會代表團(tuán)在情報和聯(lián)絡(luò)方面確實(shí)發(fā)揮了有效作用。在這方面,它為有意愿向中國紅十字會提供幫助的國家紅會提供了行動上的便利”,但是國際委員會在扮演調(diào)停者和保護(hù)沖突中的受難者,尤其是落入敵手的人們方面是失敗的,原因一是委員會只出現(xiàn)在交戰(zhàn)國一方,二是國際委員會掌握的物資少得可憐。比尼翁認(rèn)為國際委員會中國任務(wù)的失敗還有兩個影響因素,中日雙方對改善俘虜境遇方面的努力不理解,日方認(rèn)為這個法律不適用遠(yuǎn)東形勢,這當(dāng)然是為其暴行辯解,另一方則顯得無力強(qiáng)制執(zhí)行。其次,國際委員會和各國首先考慮的是保存好自己的物資來應(yīng)對已不可避免的歐洲戰(zhàn)爭。但在中日戰(zhàn)爭期間,中國紅十字會已經(jīng)開始強(qiáng)大,并發(fā)揮了巨大的救護(hù)作用,同時得到國際上美國、加拿大等20多個國家紅十字會的支持,成為戰(zhàn)爭中保護(hù)戰(zhàn)爭傷者、俘虜、平民的主要救助組織,這些史實(shí),中國的學(xué)者近年也在發(fā)掘整理出版了一些著作,但不屬于此書的描述范疇。
人類的一切尊嚴(yán)來自思考
比尼翁盡管是國際委員會的領(lǐng)導(dǎo)成員,但這本書完全是他個人的研究成果,他在序言里稱“本書不必然代表國際委員會的官方立場,所出現(xiàn)的不同觀點(diǎn)僅代表個人意見”,本書的寫作意圖是:“把歷史研究的方法和司法研究的方法結(jié)合起來,以闡釋法律與實(shí)踐的相互影響,并還原這一構(gòu)成國際委員會所有行動基礎(chǔ)的辯證關(guān)系。”的確,本書圓滿地實(shí)現(xiàn)了他的意愿??赐甏藭覀兡芮逦乩斫饧t十字運(yùn)動實(shí)踐和國際人道法之間的互相促進(jìn)發(fā)展的脈絡(luò)和辯證關(guān)系。比尼翁掌握的寫作資料非常詳實(shí),研究作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),他說他翻閱了國際委員會所有工作報告以及刊登在從1869年到1999年在《紅十字國際通報》和《紅十字國際評論》上的通函、簡介和其他通報,還有紅十字成立以來的25次國際會議的報告等國際委員會的所有可以查閱的資料,本書后面附注的概要索引就有70多頁碼,開頭注明的縮寫表和條約表就有20多個頁碼。
比尼翁很客觀地評述國際委員會在各個戰(zhàn)爭中的作用和缺憾,講述國際委員會及紅十字運(yùn)動的進(jìn)步和發(fā)展,讓我們看到一個偉大國際組織的使命不斷進(jìn)化的過程,其成功和失敗的干預(yù)案例,都成為該組織進(jìn)一步發(fā)展、更多承擔(dān)起保護(hù)人類生存底線使命的力量來源。作者文筆凝練而優(yōu)美,寥寥幾筆就能勾勒出一場大戰(zhàn)的過程,有時候又有富有哲理的評析,引用的格言諺語也很引人思考。
比尼翁在書的“總論”開頭引用了帕斯卡《思想錄》中的一句格言:“”。他自己有一段很富有哲理的話來描述他這本書的出發(fā)點(diǎn):“沒有思考引領(lǐng)的行動終將被困于行動主義的流沙;同樣,脫離實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的思考最終會在純粹抽象的冰凍世界里迷失自我。所以,如同個人的成長過程一樣,有必要在組織的每一個發(fā)展階段暫時性地停止行動,短暫地擺脫日常的壓力和緊急任務(wù)的奔忙,以便重新審視自身的基本方向、行動準(zhǔn)則和行動界限,最終以一種批判的卻非惡意的眼光看待自我的主體存在。德爾菲的神靈教育人們:自己認(rèn)識你自己!”這段富有哲理的話特別適用于經(jīng)歷過汶川地震救災(zāi)行動的輝煌和郭美美事件陷于谷底的中國紅十字會,細(xì)讀過后,能幫助我們理解紅十字運(yùn)動的本意和國際人道法的淵源。
(本文作者系中國紅十字基金會副理事長)
■ 劉選國/文