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2015-05-19 來源 :公益時報??作者 : 王勇
5月15日，民政部下發(fā)《關(guān)于開展部管社會組織專項監(jiān)督檢查的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》表示，為加強(qiáng)部管社會組織黨風(fēng)廉政建設(shè)，民政部將對民政部作為業(yè)務(wù)主管單位的151家社會組織(43家社會團(tuán)體、48家民辦非企業(yè)單位、60家基金會)全面開展監(jiān)督檢查，并對民政部承擔(dān)全部主管職責(zé)的49家社會組織(22家社會團(tuán)體、19家民辦非企業(yè)單位、8家基金會)進(jìn)行重點抽查。
檢查分為三個階段，第一階段為動員部署;第二階段為自查自糾，時間為5月21日至27日;第三階段為重點抽查，時間為5月28日至6月15日。
由中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組、部民間組織管理局、直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委等單位組成8個檢查組，進(jìn)行實地檢查。主要采取召開座談會、查閱資料、個別談話等方式。
一是召開座談會，聽取社會組織負(fù)責(zé)人關(guān)于自查情況的匯報，了解有關(guān)情況;二是查閱資料，現(xiàn)場查閱社會組織會計賬簿、制度規(guī)范、工作文件等;三是個別談話，與社會組織工作人員談話了解情況;四是公布舉報電話和電子郵箱，接受信訪舉報。
對沒有進(jìn)行重點抽查的社會組織，通過召開座談會了解自查情況，聽取對社會組織監(jiān)督管理工作的意見建議。
檢查內(nèi)容包括四個方面：執(zhí)行中組部《關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》情況;社會組織及其負(fù)責(zé)人遵紀(jì)守法情況;在部管社會組織兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部遵守中央八項規(guī)定精神情況;十八大以來本社會組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作采取的措施、取得的成效、存在的問題以及被駐部紀(jì)檢組、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委查處有關(guān)違紀(jì)問題的整改情況。
關(guān)于兼職問題，第一，部管社會組織中退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職數(shù)量，其中中央、民政部管理的退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職數(shù)量;第二，經(jīng)批準(zhǔn)兼任社會組織職務(wù)的退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部，是否存在利用個人影響要求黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供辦公用房、車輛、資金等問題，是否以社會組織名義違規(guī)從事營利性活動，是否存在強(qiáng)行要求入會或違規(guī)收費、攤派、強(qiáng)制服務(wù)、干預(yù)會員單位生產(chǎn)經(jīng)營活動等問題;第三，兼職期間是否從社會組織領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他利益，是否領(lǐng)取補(bǔ)貼，對確需的工作經(jīng)費是否存在超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實際支出等問題;第四，兼職期間的履職情況、是否取酬和報銷有關(guān)工作經(jīng)費等，干部本人是否以書面形式報所在單位黨組(黨委);第五，中央管理的干部退(離)休后兼任社會組織職務(wù)，是否經(jīng)所在單位黨委(黨組)審批并報中組部備案同意，兼職社會組織是否符合要求;第六，對退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題的清理情況。
關(guān)于遵紀(jì)守法情況，包括是否存在負(fù)責(zé)人或工作人員侵占、私分、挪用社會組織財產(chǎn)，通過關(guān)聯(lián)方交易牟取私利，揮霍浪費社會組織資金或公共資源等問題;是否存在設(shè)立“小金庫”問題;開展技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等作為行政審批受理條件的中介服務(wù)情況;開展評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動，舉辦研討會、論壇、展會、博覽會活動情況;是否存在向企事業(yè)單位派捐索賄、強(qiáng)拉贊助等問題;是否存在強(qiáng)制企事業(yè)單位接受服務(wù)，并擅自設(shè)立收費項目、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等問題;是否設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費等;負(fù)責(zé)人變動情況是否按規(guī)定備案;社會團(tuán)體是否存在強(qiáng)制企事業(yè)單位入會并收取會費問題。
關(guān)于八項規(guī)定，包括是否存在公款吃喝問題;是否存在公款國內(nèi)、出國(境)旅游，以及擅自變更路線、延長時間等問題;是否存在配備使用公務(wù)用車問題;是否存在領(lǐng)取津(補(bǔ))貼或福利問題;是否存在收送禮品禮金問題。(王勇)
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