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2017-09-19 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
9月15日，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹了易地扶貧搬遷最新進(jìn)展。截至8月底，全國累計(jì)開工2017年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目1.4萬多個(gè)，項(xiàng)目開工率達(dá)95%，累計(jì)竣工項(xiàng)目4000多個(gè)，項(xiàng)目竣工率28%。
其中，河北、山西、安徽、福建、河南、湖北、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、青海、寧夏等13個(gè)省份的開工率達(dá)到100%。易地扶貧搬遷各渠道資金迅速下達(dá)，22個(gè)有易地扶貧搬遷任務(wù)的省份累計(jì)承接2016、2017年易地扶貧搬遷資金約2914.6億元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資393.6億元，地方政府債約821億元，專項(xiàng)建設(shè)基金約441億元，中央財(cái)政貼息貸款約1259億元。
各地按照“搬遷是手段、脫貧是目的”的要求，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶力度。初步統(tǒng)計(jì)，各地已為納入2017年搬遷計(jì)劃的159萬建檔立卡貧困人口謀劃或落實(shí)了幫扶措施，戶均幫扶1人以上。
孟瑋強(qiáng)調(diào)，如何管好用好易地扶貧搬遷資金，把這些資金真正用在刀刃上，是社會(huì)各方面都普遍關(guān)注的問題。為切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門和地方，堅(jiān)持多策并舉，協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)抓了五方面工作：
一是抓制度規(guī)范。，易地扶貧搬遷資金中有中央預(yù)算內(nèi)投資，也有專項(xiàng)建設(shè)基金。根據(jù)資金來源性質(zhì)差異，國家發(fā)改委制度先行，相繼印發(fā)實(shí)施《易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法》和《易地扶貧搬遷專項(xiàng)建設(shè)基金監(jiān)督管理暫行辦法》，分別明確了資金項(xiàng)目監(jiān)管的內(nèi)容和基本要求。
二是抓專項(xiàng)稽察。從今年年初開始，國家發(fā)改委建立了每2個(gè)月一次的常態(tài)化專項(xiàng)稽察制度，圍繞搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、資金運(yùn)作、安置區(qū)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了多輪專項(xiàng)稽察，實(shí)現(xiàn)了對(duì)22個(gè)省份稽察全覆蓋。對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)問題，我們要求地方全面自查、限期整改。
三是抓定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。2016年，國家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)第一批17個(gè)省份69個(gè)易地搬遷重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，積極預(yù)防和重點(diǎn)查辦5大領(lǐng)域職務(wù)犯罪，并及時(shí)將有關(guān)案件反饋相關(guān)省份，督導(dǎo)地方及時(shí)整改、引以為戒。同時(shí)，我們密切跟蹤關(guān)注有關(guān)部門在督查巡查中，以及審計(jì)、巡視、媒體報(bào)道等反映的問題，對(duì)涉及易地扶貧搬遷的問題第一時(shí)間核實(shí)處理。
四是抓定期考核。為發(fā)揮考核機(jī)制以評(píng)促改的作用，會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《易地扶貧搬遷工作成效試考核暫行辦法》，將資金到位、項(xiàng)目執(zhí)行情況作為考核的重要內(nèi)容。建立易地扶貧搬遷進(jìn)度信息月通報(bào)制度，定期調(diào)度和通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)、資金承接使用情況。
五是抓在線監(jiān)管。主要是用好一網(wǎng)一平臺(tái)。2016年以來，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，在年度搬遷任務(wù)計(jì)劃和投資計(jì)劃下達(dá)、工程調(diào)度等工作中，要求各地在線填報(bào)和更新有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、工程進(jìn)度和投資完成情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤檢查。今年4月，國家發(fā)改委開通全國易地扶貧搬遷網(wǎng)，構(gòu)建起上下貫通的網(wǎng)上數(shù)據(jù)信息庫和監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)，目前已對(duì)安置人口數(shù)較多的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)跟蹤。一些省份也先后建立易地扶貧搬遷信息管理平臺(tái)或網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和資金撥付的實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)調(diào)度、實(shí)時(shí)評(píng)估。
(據(jù)中國政府網(wǎng))
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