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2016-05-12 來源 :公益時報??作者 : 張璇
今年4月，日本和厄瓜多爾相繼發(fā)生了7級以上的大地震，目前共造成近萬人傷亡。救援仍在進(jìn)行，但日后的重建工作，無論是對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體日本，還是掙扎在中等收入困境的厄瓜多爾，都是棘手的挑戰(zhàn)。
同樣作為地震高發(fā)國，中國最近的大地震當(dāng)屬三年前的“4·20蘆山強(qiáng)烈地震，死亡196人，失蹤21人，受傷11470人，累計(jì)38.3萬群眾受災(zāi)。如今，三年已悄然過去，在政府和民間組織的共同努力下，曾經(jīng)天崩地裂留下的傷痕已被漸漸抹去，而選擇繼續(xù)生活在這片土地上的人們，也在精神和意識上完成著一次蛻變。
校園重建：自帶防災(zāi)救災(zāi)屬性
從汶川到蘆山，每逢大震，學(xué)校和學(xué)生的安全往往是社會各界最為關(guān)注的。汶川地震中出現(xiàn)的大量校舍倒塌和學(xué)生遇難的悲劇曾經(jīng)震動全國。而震后校園的重建工作，往往最能考驗(yàn)一個地區(qū)政府和老百姓的良心。
三年前，蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)第二小學(xué)在“4·20”地震中學(xué)校建筑遭到嚴(yán)重破壞，大部分教室倒塌。勉強(qiáng)復(fù)課后，轉(zhuǎn)學(xué)人數(shù)激增，蘆陽二小的學(xué)生規(guī)模從700多人降到360人。2014年9月，蘆陽二小臨時搬到蘆陽三小的輕鋼房內(nèi)，400名師生擠在8間教室內(nèi)上課、辦公。直到2015年9月，由壹基金援建2000多萬元的新校落成，蘆陽二小搬回新校，學(xué)生人數(shù)才逐漸恢復(fù)到震前的700多人。
談起蘆陽二小震后三年的變化，校長楊成虎感慨道：“這曾是一所顛沛流離的學(xué)校。回想這三年，全校師生從流離失所到重新相聚，與整個地震災(zāi)區(qū)一起，蘆陽二小又活過來了。”
如今，作為一所整體重建的小學(xué)，嶄新的蘆陽二小已經(jīng)成為蘆山震后校園重建工作的標(biāo)桿工程。這所由臺灣設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的新校，占地面積為40.3畝，是原來學(xué)校面積的4倍。無論是綠化還是建筑設(shè)計(jì)，無不實(shí)現(xiàn)了人性化、實(shí)用性和美觀的相輔相成。
當(dāng)然更為重要的是，地震的隆隆巨響已然成為懸在蘆陽二小師生頭上的一把“達(dá)摩克利斯之劍”。
這所新校的主教學(xué)樓共有兩層，為了有利于孩子們遇到危險進(jìn)行疏散，專門設(shè)計(jì)了可以從二樓到一樓“一溜到底”的逃生滑梯;為了解決非常時期的生活，學(xué)校在草坪底下提前鋪設(shè)管道，方便搭建臨時廁所。這些未雨綢繆的設(shè)計(jì)，無非是為下次“不速之客”的到來。
據(jù)楊成虎介紹，校園內(nèi)所有樓房不超過3層，屋頂全部采用斜坡式，增強(qiáng)抗震性;走廊設(shè)有應(yīng)急飲水處，供應(yīng)約40攝氏度的可飲用溫水;綠地、操場等開闊地帶與樓房穿插修建，美化校園環(huán)境的同時，保證師生能及時到達(dá)避難場所。
減災(zāi)課程：納入基礎(chǔ)教育
硬件設(shè)施的逐步到位，并不能在防震減災(zāi)工作中起到立竿見影的效果。學(xué)生和老師的防災(zāi)減災(zāi)意識的提高才是重中之重。
地震發(fā)生之后，蘆陽二小學(xué)生們的課程表上多了一門“減災(zāi)課”。這是壹基金參與蘆山地震災(zāi)后重建中的重要項(xiàng)目之一，旨在提升學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害及突發(fā)風(fēng)險的綜合能力。
當(dāng)記者進(jìn)入蘆陽二小校園操場的時候，四年級一班的30多名學(xué)生正在操場上進(jìn)行一場演練。學(xué)生一個接一個快速地爬過兩個模擬逃生通道，動作熟練，不拖泥帶水，頗有“小武警”的風(fēng)范。
這是學(xué)校一節(jié)普通的火災(zāi)安全課，壹基金為這所學(xué)校提供了相關(guān)的應(yīng)急減災(zāi)設(shè)備設(shè)施，為了讓更多的震區(qū)孩子了解并掌握逃生的正確技能。
“這節(jié)課讓我學(xué)到了很多知識，比如地震時發(fā)生火災(zāi)，不要慌張。”10歲的趙雨(化名)說道。時年7歲的他經(jīng)歷了那場大地震，慶幸的是沒有家人受傷。當(dāng)問他如果再次碰到地震該怎么辦時，趙雨不假思索地答道：“第一時間緊急避險，先‘蹲下、躲避、抓住’后，晃動停止后再進(jìn)行疏散。”這樣專業(yè)的回答出自一個10歲孩子之口，多少讓人有些驚訝，卻也是一種欣慰。
這樣的課程每個月都要上，24歲的體育老師吳正昆正是他們的“教官”。作為蘆陽二小唯一一名特崗教師，三年前地震的時候，他剛從阿壩師專畢業(yè)。來到蘆陽二小后，他接受了壹基金派來的專業(yè)減災(zāi)人士的培訓(xùn)，然后根據(jù)實(shí)際情況教授給學(xué)校學(xué)生。吳老師說：“這些孩子都經(jīng)歷過地震，防災(zāi)減災(zāi)的種子在地震開始的那一刻，就在他們心里種下了。”
防災(zāi)減災(zāi)教育從被邊緣化到受重視，背后的事情往往是值得思考的。2010年5月，中國地震災(zāi)害防御中心主辦的《防災(zāi)博覽》雜志曾介紹了對汶川震區(qū)中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識進(jìn)行的一次調(diào)查結(jié)果。調(diào)查顯示，70%的學(xué)生沒有接受過防震減災(zāi)科普知識宣傳，85%的受訪者表示不會主動閱讀有關(guān)防震減災(zāi)知識的書籍。接受過地震逃生訓(xùn)練的受訪者僅占30%，知道地震有相關(guān)前兆的僅占35%，不能熟練靈活運(yùn)用防震知識的占到了90%。
這項(xiàng)調(diào)查是在汶川地震后兩年進(jìn)行的，形勢依然很不樂觀。可以預(yù)測，對于全國其他省市地區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)教育的缺位是普遍意義上的常態(tài)。補(bǔ)上這堂課，已經(jīng)刻不容緩。2009年，四川省教育廳發(fā)布了《四川省義務(wù)教育階段地方課程實(shí)施方案》的通知，這也標(biāo)志著將“生活·生命與安全”更多防災(zāi)減災(zāi)等教育課程納入了基礎(chǔ)教育階段。
“要一個堅(jiān)固的家，就不怕地震了”
當(dāng)記者步行進(jìn)入寶興縣大溪鄉(xiāng)煙溪村時，一副整潔有序的景象讓人眼前一亮。一條數(shù)米寬的小溪從山腳下流過，一排排整齊的屋舍倒映水面，紅色、白色，配合著草木的綠色鑲嵌其間。
然而三年前，蘆山地震曾經(jīng)將這片現(xiàn)在看來像世外桃源的地方夷為平地。村里絕大多數(shù)房屋被震毀，多戶人家流離失所。三年后，在政府、社區(qū)、農(nóng)戶和壹基金的共同努力下，煙溪村憑借輕鋼房將一道道“傷痕”修復(fù)，如今已是另一番景象。
“現(xiàn)在重建聚集點(diǎn)的絕大多數(shù)房子都是輕鋼房。”壹基金項(xiàng)目官員郭云哲介紹說。鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)房成本適宜，更接近鋼混結(jié)構(gòu)建筑成本，而且采用農(nóng)戶自建的方式，可以最大限度地保障農(nóng)戶的參與權(quán)。
所謂輕鋼房，其主要材料是由熱鍍鋅鋼帶經(jīng)冷軋技術(shù)合成的輕鋼龍骨，經(jīng)過精確的計(jì)算加上輔件的支持與結(jié)合，起到合理的承載力，以取代傳統(tǒng)房屋結(jié)構(gòu)。這種材料的耐久性極強(qiáng)，更關(guān)鍵的是——抗震效果極佳。
這一在國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)尚未得到推廣的房屋設(shè)計(jì)和建造理念，率先在一個西部小村莊的廢墟上得到了可行性證明。壹基金將煙溪村的輕鋼房項(xiàng)目作為重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，希望最終可以在更多地震斷裂帶示范推廣。此外，壹基金還在雅安市其他受災(zāi)嚴(yán)重的城鎮(zhèn)和村莊，給當(dāng)?shù)氐睦щy戶援建了一部分輕鋼房。在雅安市雨城區(qū)上里鎮(zhèn)箭桿林三組，村主任黃永興喜滋滋地將一塊牌子貼到一家農(nóng)戶的門口，牌子上印著“壹家人鋼架援建”，上面還有統(tǒng)一的編號。
“這房子，看起來比城里的房子還牢固。”黃永興拍打著村民們鋼結(jié)構(gòu)的房子外墻說，“村民們都想要一個堅(jiān)固的家，就不怕地震了。”
但目前一棟房屋對農(nóng)戶的資金投入，以及一系列尚未完全建立支持體系，輕鋼房在全國地區(qū)，尤其是地震斷裂帶農(nóng)村地區(qū)推廣起來依然困難重重。不過目前形勢開始慢慢變化，壹基金項(xiàng)目人員稱，壹基金在雅安災(zāi)區(qū)援建了358套鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)房，該經(jīng)驗(yàn)也被應(yīng)用在云南魯?shù)榈卣鸬霓r(nóng)房重建工作中。
“人安定了，也覺得有了奔頭”
在煙溪村，目前壹基金參與援建的55戶輕鋼房，至少給這一地區(qū)的老百姓帶來了生活的希望和信心。村民陳宗強(qiáng)就是一個典型的例子。
2015年底，陳宗強(qiáng)和村里的幾個年輕人發(fā)起成立了種養(yǎng)合作社，以養(yǎng)殖土雞、野雞、家豬、牛、羊，種植茶葉、中藥材為主業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)有近30戶農(nóng)戶、70人入社。
為了這個合作社，陳宗強(qiáng)下了“血本”。2015年，他從外地買來500只野雞，在距離自家小樓幾十米外的溪畔蓋了一座養(yǎng)殖棚，開始摸索野雞的養(yǎng)殖方法。野雞的售價比土雞高，當(dāng)?shù)仉m然也有不少人知道這可能是個致富的門道，可陳宗強(qiáng)卻是全村頭一個真正做起來的人，他還打算把自己的種雞全部用于合作社。
“現(xiàn)在的小陳和兩年前簡直像變了個人。”壹基金雅安重建辦公室的項(xiàng)目官員喻東說。2014年年初，他曾在雅安碰到來給母親買藥的陳宗強(qiáng)：“那時他雖然也是笑著，但笑得特別苦澀，牙齒上粘著菜屑，整個人看起來特別沒精神。”
“那時候房子還沒建好，我?guī)е夏赣H、兒子借住在鄰居的房子里，我母親生了重病，哪有好心情哦!”陳宗強(qiáng)接過話頭，回想起地震后那段最難的日子，他的表情看起來也很沉重。“后來，政府關(guān)心支持我們，壹基金在我們重建輕鋼房給予部分支持，我家的房子是2014年4月11日建成的，我終于帶著一家人搬進(jìn)了新房子，有了新家!”
有了家，人就安定了，也覺得有了奔頭。此前一直在外打工的陳宗強(qiáng)說，目前家園安定了，他已不打算再外出打工，“我現(xiàn)在一心就想著怎么把合作社辦好，帶著大家一起致富。”
壹基金蘆山地震災(zāi)后重建項(xiàng)目辦公室主任魏明濤說，作為NGO中的一員，雅安三年之后，我們期望看到的景象是，災(zāi)后民眾能夠從一個堅(jiān)固的家開始，重建自己的家園，重新追尋自己的新生活。
生活在這片土地的人們經(jīng)歷了地震，但震后依舊能快樂的生活。硬件設(shè)施條件的改善能夠在短時間內(nèi)提供基本物質(zhì)的保證，但內(nèi)心的掙扎與修復(fù)還需要長年的關(guān)懷。
■ 本報記者 張璇
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