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2017-08-09 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
2017年8月8日21時(shí)19分，四川省阿壩州九寨溝縣發(fā)生7.0級(jí)地震。
習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要指示和批示。國家減災(zāi)委、民政部緊急啟動(dòng)國家Ⅲ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
民間層面，由中國慈善聯(lián)合會(huì)救災(zāi)委員會(huì)、基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)、中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)地震應(yīng)急救援專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合四川團(tuán)省委設(shè)立的“四川省社會(huì)組織和志愿者協(xié)調(diào)中心“今天在成都成立，正積極協(xié)調(diào)民間組織參與搶險(xiǎn)救援工作。
截至《公益時(shí)報(bào)》記者發(fā)稿時(shí)，仍有約50支民間隊(duì)伍正在趕赴災(zāi)區(qū)，目前前方已經(jīng)管制，切莫貿(mào)然前往。
仍有約50支隊(duì)伍正趕赴災(zāi)區(qū)
8月8日地震當(dāng)天，由民間組織發(fā)放的《808 九寨溝7.0級(jí)地震救援 社會(huì)組織信息登記表》(簡(jiǎn)稱“登記表”)已通過網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)渠道傳播，這份登記表讓有意愿前往救援的民間力量通過登記獲取相關(guān)救援協(xié)調(diào)信息。
而在災(zāi)害救援中，有過數(shù)次信息研判經(jīng)驗(yàn)的民間救援組織卓明災(zāi)害信息服務(wù)中心，承擔(dān)著這次救災(zāi)的民間救災(zāi)信息研判工作。
卓明災(zāi)害信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)人郝南在接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“截至目前，根據(jù)登記表信息顯示，已經(jīng)抵達(dá)前方的救援隊(duì)伍數(shù)量有20支，報(bào)備和備勤的隊(duì)伍數(shù)字為70支左右，正在前往災(zāi)區(qū)的民間救援隊(duì)伍約為50支左右。”
而這一數(shù)字也被正在一線救援現(xiàn)場(chǎng)的四川原點(diǎn)公益慈善中心理事長(zhǎng)劉劍鋒證實(shí)。
“已經(jīng)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)民間隊(duì)伍為20支，現(xiàn)場(chǎng)志愿者約800名，現(xiàn)在仍有隊(duì)伍陸續(xù)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。”劉劍鋒說。
據(jù)《公益時(shí)報(bào)》了解，當(dāng)前已經(jīng)到達(dá)災(zāi)區(qū)的社會(huì)組織有，綿陽川西北地質(zhì)隊(duì)、四川省山地救援總隊(duì)綿陽支隊(duì)、廣元和甘肅宕昌的藍(lán)天救援隊(duì)，被派往玉瓦片區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助“掃盲”。目前已前往災(zāi)區(qū)的還有涼山藍(lán)豹救援隊(duì)、陜西曙光救援隊(duì)、青海和黔江區(qū)等地藍(lán)天救援隊(duì)、公羊隊(duì)四川和浙江總隊(duì)、永安救援、河南省應(yīng)急救援協(xié)會(huì)等。
郝南強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，災(zāi)區(qū)道路已經(jīng)由當(dāng)?shù)亟还懿块T管制，所有車輛不得進(jìn)入災(zāi)區(qū)，只能允許災(zāi)區(qū)車輛駛離，希望民間志愿者隊(duì)伍不要再貿(mào)然前往，以免阻塞交通。”
景區(qū)3萬人待疏散
基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)由多家基金會(huì)聯(lián)合組成，視災(zāi)害級(jí)別，啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。各基金會(huì)成員單位會(huì)在第一時(shí)間對(duì)災(zāi)害情況討論、研判，及時(shí)跟進(jìn)最新的動(dòng)態(tài)，決定是否采取聯(lián)合行動(dòng)。
基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)秘書長(zhǎng)徐凡對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示，“當(dāng)前，景區(qū)仍約有3萬名游客需要疏散，最主要的任務(wù)還是疏散景區(qū)游客，政府主要在做這方面工作?；饡?huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)合協(xié)調(diào)，不會(huì)去指揮民間組織的具體救援行動(dòng)。”
徐凡說，“當(dāng)前，通往災(zāi)區(qū)的路有幾處塌方，車輛和人員進(jìn)入都有一定危險(xiǎn)，不建議民間救援力量前往。目前，社會(huì)力量進(jìn)入會(huì)阻擋部分游客疏散通道，讓游客能夠全部快速疏散是當(dāng)務(wù)之急。”
中國慈善聯(lián)合會(huì)救災(zāi)委員會(huì)主任委員丘仲輝也表示，“當(dāng)前，災(zāi)區(qū)仍是民間救援黃金72小時(shí)，首要任務(wù)就是救人。從掌握情況來看，景區(qū)還有數(shù)萬游客等待疏散，大批量團(tuán)體撤離需要最多的就是便捷的輸出通道，呼吁民間救援力量暫時(shí)不要貿(mào)然進(jìn)入。
不同類型平臺(tái)承擔(dān)不同協(xié)調(diào)工作
一直以來，中國慈善聯(lián)合會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)委員會(huì)是一個(gè)協(xié)調(diào)、共建平臺(tái)，并不直接開展救災(zāi)工作。中國慈善聯(lián)合會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)委員會(huì)將對(duì)已經(jīng)抵達(dá)災(zāi)區(qū)的民間救援隊(duì)伍提供協(xié)調(diào)和幫助，還未抵達(dá)或即將出發(fā)的民間救援隊(duì)伍通知等待備勤，與政府積極溝通。
丘仲輝表示，“8.8九寨溝7.0級(jí)地震，隨著信息的逐漸擴(kuò)散，災(zāi)情也日趨明朗。一些山區(qū)不便行進(jìn)地段，政府也正在逐步了解和確認(rèn)情況。中國慈善聯(lián)合會(huì)當(dāng)前主要做好三方面工作：一是積極了解災(zāi)情;二是就地就近為已經(jīng)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民間救援組織做好協(xié)調(diào)工作;三是讓較遠(yuǎn)地方的組織做好備勤，與政府協(xié)同有序開展協(xié)調(diào)救災(zāi)。”
據(jù)《公益時(shí)報(bào)》記者了解，由四川省團(tuán)省委與中國慈善聯(lián)合會(huì)救災(zāi)委員會(huì)、基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)委員會(huì)、中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)地震應(yīng)急救援專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合設(shè)立的四川省社會(huì)組織和志愿者協(xié)調(diào)中心已在四川成都成立，并在九寨溝縣設(shè)立工作站，協(xié)調(diào)志愿者和社會(huì)組織伙伴有序參與。
丘仲輝表示，“當(dāng)前，民間救援在公眾認(rèn)識(shí)層面逐漸提高，本次多家民間機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立的四川省社會(huì)組織和志愿者協(xié)調(diào)中心，各家都承擔(dān)著不同的救災(zāi)職能。中國慈善聯(lián)合會(huì)救災(zāi)委員會(huì)承擔(dān)協(xié)調(diào)民間組織工作，基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)承擔(dān)基金會(huì)互通信息及協(xié)調(diào)行動(dòng)、中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)地震應(yīng)急救援專業(yè)委員會(huì)承擔(dān)災(zāi)害信息技術(shù)支持工作。
“我們倡導(dǎo)不同類型的平臺(tái)承擔(dān)不同的協(xié)調(diào)工作。”丘仲輝說。
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