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2015-03-18 來源 :公益時報??作者 :
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社會工作首次入法，具有里程碑意義
2014年2月21日，國務(wù)院令第649號《社會救助暫行辦法》出臺，其中，第一次將社會工作寫入國家法規(guī)，對社會工作發(fā)展具有里程碑意義：豐富了社會救助體系，確立了社會力量和社會工作在社會救助中的重要地位，推動傳統(tǒng)社會救助向現(xiàn)代社會救助轉(zhuǎn)型、從單純的物質(zhì)救助向綜合社會救助轉(zhuǎn)變;使社會工作介入社會救助領(lǐng)域、服務(wù)社會救助對象獲得了法律空間;為社會工作從社會救助領(lǐng)域向其他領(lǐng)域、由社會救助對象向其他有需要對象延伸開辟了立法起點、提供了立法示范。
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民政部接連發(fā)布社會工作相關(guān)政策、制度，推進行業(yè)服務(wù)規(guī)范化
民政部發(fā)布《政府購買社會工作服務(wù)項目績效評估指南》、《兒童社會工作服務(wù)指南》以及與財政部聯(lián)合發(fā)布《民政部關(guān)于支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務(wù)的通知》。在推動社會工作政策創(chuàng)新方面，民政部又發(fā)布《關(guān)于進一步加快推進民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的意見》。這些政策，對解決社會工作發(fā)展的瓶頸問題，具有關(guān)鍵作用。
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國家層面首次組織災(zāi)區(qū)社會工作支援服務(wù)
民政部實施魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)社會工作服務(wù)支援計劃。2014年9月5日，分別由北京市、上海市民政局,廣東省、四川省民政廳和中國社會工作協(xié)會組建的五支社會工作服務(wù)隊奔赴災(zāi)區(qū)，開展為期三個月的災(zāi)區(qū)社會工作服務(wù)支援行動。這是首次從國家層面統(tǒng)籌社會工作專業(yè)力量，專業(yè)社工有序參與災(zāi)后重建嘗試，為災(zāi)區(qū)群眾提供心理援助與社會支持服務(wù)，也是對重大災(zāi)害發(fā)生后有序組織社會工作介入救援模式的一次探索。各支服務(wù)隊在服務(wù)的同時引領(lǐng)和培養(yǎng)本土社工發(fā)展，接受當(dāng)?shù)厣绻ぜ尤腙犖椋黄鹈鞣?wù)，開發(fā)項目，希望在社工服務(wù)隊撤離后，本地社工可以繼續(xù)開展服務(wù)。
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“首批全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才”出爐
專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才是全國社會工作領(lǐng)域?qū)哟屋^高且具有突出貢獻的管理人才或服務(wù)人才。民政部從2014年3月開始啟動首批全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才選拔活動，經(jīng)各地推薦、資格初審、專家評審、社會公示等環(huán)節(jié)，最終確定42名首批全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才。其中，來自民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)的有27人，來自事業(yè)單位的有9人，來自社區(qū)的有4人，來自其他社會組織的有2人。這些領(lǐng)軍人才涵蓋老年社會工作、兒童青少年社會工作、婦女社會工作、流動人口社會工作、司法矯治社會工作、精神衛(wèi)生社會工作等領(lǐng)域。
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民政部首次啟動全國“國際社工日”主題宣傳
2014年3月18日，民政部首次組織開展國際社工日主題宣傳活動，中國社工協(xié)會及各地民政部門、行業(yè)組織積極響應(yīng)，掀起了全國社工宣傳活動新高潮，如中國社會工作協(xié)會在會員中開展了視頻宣傳交流活動;2014年廣東省嶺南社工宣傳周在傳播知識、展示成果、推廣典范等方面展現(xiàn)了廣東社會工作發(fā)展的獨特風(fēng)采，社工知識傳播形成網(wǎng)絡(luò)化覆蓋效應(yīng)，發(fā)展成果展示盡顯本土化地域特色，先進典范推廣突出榜樣功能發(fā)揮。國際社工日到2014年是第八屆，全國各地的系列活動一起參與其中，對提高社會工作的社會知曉度，營造關(guān)心、理解、接納、支持和參與社會工作的良好氛圍非常重要。
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全國社會工作行業(yè)組織建設(shè)開啟新階段
2014年9月，民政部“全國社會工作行業(yè)組織管理高級研究班”、中國社會工作協(xié)會“第四次全國社會工作行業(yè)組織工作會議暨社會工作行業(yè)組織服務(wù)能力建設(shè)論壇”召開，發(fā)布了《2013—2014年度社會工作行業(yè)組織統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果》，發(fā)布了《全國社會工作行業(yè)組織自律公約》，有力推動了社會工作行業(yè)組織的新發(fā)展。公約所指的社會工作行業(yè)組織是全國各地、各級社會工作協(xié)會、社會工作者協(xié)會、社會工作師協(xié)會等。公約旨在聯(lián)合全國社會工作行業(yè)組織共同自覺自律，發(fā)揮社會工作行業(yè)組織的應(yīng)有作用，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)整體素質(zhì)，營造社會工作“專業(yè)化、職業(yè)化、行業(yè)化”的良好發(fā)展環(huán)境。
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六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》
2014年1月，六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》，切實加強青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，服務(wù)青少年健康成長，發(fā)展青少年社會事業(yè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的人才支撐。
青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才的主要服務(wù)領(lǐng)域包括：服務(wù)青少年成長發(fā)展，維護青少年合法權(quán)益，預(yù)防青少年違法犯罪。
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“全國三社聯(lián)動示范基地”建設(shè)試點工作效果突出
中國社會工作協(xié)會大力推進政府主導(dǎo)、專業(yè)支撐、多元參與的“全國三社聯(lián)動示范基地”建設(shè)試點工作，初步形成了具有各地特色的“三社聯(lián)動”實務(wù)模式，得到了民政部及地方主管部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
在“三社聯(lián)動”的試點工作中，試點單位以實現(xiàn)“三社聯(lián)動”為目標(biāo),推動政府購買社會組織服務(wù)、出臺社會工作政策、建立聯(lián)動制度，開展覆蓋老年人、特殊人群、青少年、城市流動人口等多個群體的社會工作重點服務(wù)項目，初步形成了具有北京和成都特色的“三社聯(lián)動”實務(wù)模式。
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深圳率先實現(xiàn)社會工作本土督導(dǎo)全覆蓋
為了提升社工服務(wù)的專業(yè)性，深圳在開展社會工作之初便建立了專業(yè)督導(dǎo)機制，從香港聘請資深社工為深圳社工提供督導(dǎo)服務(wù)，并不斷培養(yǎng)本土督導(dǎo)人才。2008年，深圳市開始探索本土督導(dǎo)培育機制，歷經(jīng)7年發(fā)展，截止2014年3月，深圳已培養(yǎng)本土督導(dǎo)人才519人，其中督導(dǎo)助理390人，初級督導(dǎo)129人，首次實現(xiàn)了本土督導(dǎo)人才在全市各區(qū)的全覆蓋，成為全國第一個，也是唯一一個實現(xiàn)本土督導(dǎo)全配備的城市。目前，深圳已培養(yǎng)本土督導(dǎo)人才671人，為社會工作發(fā)展提供了強有力的人才保障。
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上海市醫(yī)務(wù)社會工作成為醫(yī)改亮點
上海“加強醫(yī)務(wù)社工和醫(yī)院志愿者隊伍建設(shè)，精心構(gòu)建醫(yī)改社會支持系統(tǒng)”榮獲剛剛揭曉的2014年度全國十大醫(yī)改新舉措，這是上海連續(xù)第6年入選該十大舉措。上海醫(yī)務(wù)社工已形成制度化、專業(yè)化、團隊化，覆蓋17個區(qū)縣，152家醫(yī)院。2012年上海市衛(wèi)生局提出每個醫(yī)院都要設(shè)立醫(yī)務(wù)社會工作這樣一個部門，必須要有專門的人，社工的比例和床位的比例都有很明確的規(guī)定。整個上海市的醫(yī)院開始進入社工人員。最新的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，上海市已有152家單位試點開展醫(yī)務(wù)社會工作，已有醫(yī)務(wù)志愿者52600余名，志愿者已為近800萬人次患者提供導(dǎo)醫(yī)、交流、探視、心理舒緩等服務(wù)。
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