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2015-01-07 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
2014年8月3日，云南魯?shù)榘l(fā)生6.5級地震。9月5日，國家民政部啟動“魯?shù)榈卣馂膮^(qū)社會工作服務支援計劃”，統(tǒng)籌全國北京、上海、廣東、四川和中國社會工作協(xié)會5家社會工作專業(yè)力量，為災區(qū)群眾提供心理援助與社會支持服務。
中國社工協(xié)會服務隊作為其中唯一的一支由社會團體組建的專業(yè)隊伍，從9月12日開始分別組織3批次援助隊伍陸續(xù)進駐災區(qū)，經(jīng)過3個多月的努力，如今已經(jīng)順利完成了包括心理撫慰、健康咨詢、生產(chǎn)自救和孵化培訓等方面的支援任務回到北京。
2014年12月26日，中國社工協(xié)會魯?shù)闉膮^(qū)社會工作服務隊總結表彰會在北京召開。中國社工協(xié)會常務副會長楊建昌、副會長兼秘書長趙蓬奇、副會長劉良玉和中國社工協(xié)會魯?shù)榈卣馂膮^(qū)支援服務隊部分隊員參加了會議。
首次向災區(qū)派駐專業(yè)社工隊伍
2014年9月5日，國家民政部啟動“魯?shù)榈卣馂膮^(qū)社會工作服務支援計劃”，統(tǒng)籌社會工作專業(yè)力量，為災區(qū)群眾提供心理援助與社會支持服務，這是首次由民政部作為社會工作業(yè)務主管部門，首次有組織、有計劃地實施災害社會工作服務支援計劃。
“魯?shù)榈卣馂膮^(qū)社會工作服務支援計劃”由國家民政部社會工作司聯(lián)合云南省民政廳具體實施。此次社會工作服務支援團下設5支社會工作服務隊和一個社會工作督導培訓組。
5支社會工作服務隊分別由北京、上海、廣東、四川民政廳(局)和中國社會工作協(xié)會組建，每支服務隊先期將派出10名左右的社會工作者，與云南當?shù)厣鐣ぷ髡咭黄鸶霸颇萧數(shù)榭h和巧家縣受災群眾較為集中的臨時安置點和板房學校，重點為喪親家庭、老年人、青少年兒童、殘疾人、因災致貧人群提供心理撫慰、生命教育、關系修復、互助網(wǎng)絡建設、社區(qū)建設與發(fā)展等方面的服務。
在啟動儀式上，民政部副部長宮蒲光表示，汶川地震、玉樹地震和蘆山地震等重大自然災害的救援經(jīng)驗表明，社會工作者是災區(qū)過渡性安置和災后恢復重建過程中的重要力量，在化解災區(qū)群眾的心理問題、再造災區(qū)社會支持網(wǎng)絡、提升災區(qū)恢復重建能力、引領災區(qū)志愿服務有序開展等方面具有重要作用。
中國社工協(xié)會的專業(yè)“班子”
從9月5日，國家民政部啟動“魯?shù)榈卣馂膮^(qū)社會工作服務志愿計劃”以來，中國社會工作協(xié)會服務隊一直處在緊鑼密鼓的組隊之中。最終，由協(xié)會心理健康工作委員會副主任兼總干事林平光率隊成立的第一梯隊順利成立。
7天后9月12日順利進入魯?shù)榭h火德紅鎮(zhèn)安置區(qū)，與此同時，由擅長青少年工作的社工師仝兆幸和協(xié)會心理健康工作委員會音樂治療學部秘書長、音樂治療師陳俊伊分別組成的第二、第三專業(yè)小組也陸續(xù)進入安置區(qū)展開包括心理撫慰、健康咨詢、生產(chǎn)自救和孵化培訓社會組織等工作。
據(jù)中國社會工作協(xié)會服務隊隊長林平光介紹，“協(xié)會服務隊在各支服務隊伍中，是唯一一個在兩個安置區(qū)同步開展工作并第一個與當?shù)亟⒙?lián)合社工站的隊伍。協(xié)會服務隊以專業(yè)心理社工為主，充分了解當?shù)卣腿罕姷恼鎸嵭枨螅⒓皶r反饋至協(xié)會領導和民政部，為后續(xù)協(xié)會服務隊在當?shù)毓ぷ鞯捻樌_展奠定了基礎。”
災區(qū)培育出第一家專業(yè)社工機構
進入魯?shù)檎饏^(qū)后，根據(jù)“魯?shù)?·03地震社會工作服務中心”的安排，中國社會工作服務隊深入此次地震的受災縣永善縣開展基層社工機構的培育工作。由于永善縣當?shù)厣绻C構較為分散，震后能發(fā)揮實際作用的社工機構并不多，中國社會工作服務隊利用自身優(yōu)勢，短時間內(nèi)成功為永善縣培育組建起了第一家專業(yè)本土社工機構，在當?shù)赜行ч_展社工服務工作。隨后，在中國社會工作服務隊工作過的震區(qū)鎮(zhèn)雄縣、彝良縣，社工們都為當?shù)厣绻C構制定了完善的本土機構發(fā)展計劃，希望在當?shù)嘏嘤龅纳绻C構能盡快發(fā)揮作用。
根據(jù)中國社會工作協(xié)會服務隊的統(tǒng)計，此次參與云南魯?shù)檎饏^(qū)社會工作服務志愿計劃，分別在鎮(zhèn)雄縣、鹽津縣、彝良縣直接策劃孵化地方社工機構5個，在曲靖市、永善縣培育及共建地方社工機構3個。
終端服務與孵化機構“雙介入”
早在出征之時，中國社會工作協(xié)會服務隊根據(jù)協(xié)會師資力量及個人組織能力強、會員資源豐富而又分散在全國的特點，就確立了終端社會服務工作和培訓孵化當?shù)厣绻C構雙管齊下的“雙介入”原則。
在三個多月的時間里，協(xié)會服務隊相繼開展了“健康衛(wèi)士行動”、“中社協(xié)-紅旗同步計劃”、“人間溫暖”越冬物資捐贈行動、“音樂心靈之旅”、昭通社工培訓及孵化計劃等多個品牌項目，同時還針對當?shù)貙嶋H情況，組織編寫了《魯?shù)榈卣馂碾y社會工作手冊》。共計直接開展了心理及醫(yī)務社工個案5個、小組8個，培訓當?shù)厣绻?人、志愿者10人。
中國社會工作協(xié)會常務副會長楊建昌對協(xié)會服務隊此次取得的工作成果表示祝賀，此次地震重建支援服務很好地證明了在發(fā)生各種災害時社會工作是可以發(fā)揮積極作用并且可以大有作為的。社會工作者隊伍必將成為災害救援中不可忽視的一支專業(yè)化隊伍，社工的介入是今后提升救災工作質(zhì)量的一個關鍵因素。而此次行動也充分證明了專業(yè)社工是受當?shù)卣С?、百姓歡迎的，是能夠幫助他們解決實際問題。
“此次服務隊始終堅持專業(yè)化理念、注重開展實務、注重團隊協(xié)作、發(fā)揚了艱苦奮斗的精神，同時注重項目運作，宣傳也很到位，為今后的災難救援工作提供了很好的經(jīng)驗。”中國社會工作協(xié)會副會長兼秘書長趙蓬奇表示。
■ 本報記者 張明敏
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