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2014-12-30 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
今年6月間，5歲的云南獨龍族小女孩蒲艷芳突遭意外傷害，嚴重燒傷又遇大雪封山。經(jīng)當?shù)匚渚α繋椭蛲ㄋ淼莱錾剑D(zhuǎn)至北京緊急救治后，中華少年兒童慈善救助基金會9958迅速介入使得孩子脫離生命危險，但險關易過，卻依舊面臨漫長治療和巨大費用缺口。很快，民間一場讓愛延續(xù)、救治小艷芳的愛心接力，把生命線從云南獨龍江隧道延續(xù)到首都北京，開始了一場時間與生命的賽跑。
2014年，兒慈會共救治像蒲艷芳一樣的孩子數(shù)千名，正幫助著更多貧困家庭的重病兒童脫困和重生。
一條永不斷線的熱線
9958兒童緊急救助項目是隸屬于中華少年兒童慈善救助基金會的四個自主項目之一，是唯一做貧困兒童大病救助的項目。
2011年3月，一條兒童求助熱線400-006-9958成為9958的雛形，項目名稱也由此而來，是“救救我吧”四個字的諧音。2011年建立了救助辦公室，兒慈會撥款為300萬元，委托天使媽媽專項基金為執(zhí)行團隊。2012年7月因9958項目品牌獨立發(fā)展的需求開始單獨運作，全國共設立了上海、成都、沈陽、西安、廣州5家9958緊急救助中心，截止到2013年5月23日，9958平臺共計募集社會捐款總額是總計12,315,429.95元。
9958救助平臺的救助源自于熱線、合作執(zhí)行團隊、媒體、志愿者個體及患兒家長。熱線是24小時不間歇輪班接聽，大病里的血液病、惡性腫瘤最多，占求助量的40%，復雜先天性疾病和腦癱占30%，醫(yī)療渠道信息咨詢占5%，兒童意外傷害占10%，其他病種占15%。
按項目款和救助對象劃分為兩大塊，一塊是常態(tài)救助，進入資助范疇的都納入“9958辰希計劃”項目。另一塊是意外傷害緊急救助，進入資助范疇的都納入“9958兒童意外傷害救助”項目。舉例,最快速的緊急救助是在2個小時內(nèi)完成核實、醫(yī)療評估和撥款救治的全部過程。
截至目前，9958救助中心在全國設立了10家9958救助分站，9958平臺共設立救助子項目8個，救助病種涉及52類，與9958救助中合作的全國地方NGO團隊達到36家，合作醫(yī)院有46家，核心醫(yī)療專家隊伍72名。9958救助中心共接聽77880條求助電話，救助了3363名困境兒童，救助領域涉及30多個地區(qū)。
推動兒童意外傷害救助基金
因中國醫(yī)療資源分布極度不均和貧困患兒數(shù)量巨大以及醫(yī)療福利政策還在完善中等諸多因素，早在2013年起，9958就開始設立“9958兒童意外傷害救助基金”，這在困境兒童的緊急救助上起到更關鍵的作用。
2014年這筆意外傷害救助基金正發(fā)揮著重要作用，為那些醫(yī)保不能報銷或小額報銷的家庭解燃眉之急。
據(jù)9958熱線數(shù)據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村意外傷害兒童比例相當大，國家疾控中心數(shù)據(jù)表明，每年至少有16萬兒童因意外傷害而致殘和死亡，其中農(nóng)村留守兒童居多，例如重度中毒、燒燙傷等患兒即使有新農(nóng)合醫(yī)療保險，幾十萬的醫(yī)療費用都是一個普通農(nóng)民家庭無法承受的。
9958作為大型救助平臺，整合了醫(yī)療資源的各類渠道，9958現(xiàn)有的項目資金能及時注入救助環(huán)節(jié)，緩解危機并能化解貧困患兒的困境，并運用有公信力的公募籌款平臺，一對一地患兒呼吁社會捐款，為孩子長期治療給于巨大支持。項目的持續(xù)性就在于受眾人群，即貧困患兒的困境群體是始終存在的，尤其是在醫(yī)療資源缺乏和渠道分布不均的地區(qū)，整合資源和救助需求始終會有。
持續(xù)打造信息匯集平臺
9958熱線平臺匯集了國家、地方慈善項目和政策信息，以及公益機構的救助項目信息等，利用這些信息資源向通過平臺求助的群體進行引導推薦。
經(jīng)統(tǒng)計，在2013年度共計接收有效熱線3408條，其中來自患兒家屬的求助和信息咨詢電話為3240條，占比95.1%。
熱線不僅為那些急需醫(yī)療援助的家庭帶來了專業(yè)信息、救助資訊，使他們能夠獲得及時有效的幫助，也為其他醫(yī)療救助類公益組織提供了受助群體信息，實現(xiàn)了求助和救助的無縫對接，節(jié)約了時間和經(jīng)濟成本。同時，日臻完善的信息庫逐步發(fā)揮醫(yī)療救助信息樞紐的作用，為兒童重大疾病的研究、咨詢、救助等工作提供政策、醫(yī)療、慈善項目等全面、詳實的基礎信息資源。
推動大病救助政策不懈努力
一條熱線構筑成的大病救助防護網(wǎng)，并不僅僅只想織成一道網(wǎng)，還想著撬動更大的公益資源。
“4年來，9958救助熱線接到了數(shù)以萬計的求助，但實際獲得救助的兒童只有幾千人。2013年，9958救助熱線通過公眾募款超過1000萬元，平均到所救助的兒童身上，每人不足5萬元，這使得9958救助熱線救助團隊捉襟見肘。”為兒慈會副秘書長的姜瑩表示，兒童重大疾病的特性，使得企業(yè)往往很難長期支持此類項目。
而在有關專家看來，這種兒童大病救助往往治療費用高昂，治療效果并不明朗，很多是花了錢，但最終病還是沒能治好，這在一定程度上極易挫傷捐贈人的積極性。要想捐贈人長期保持捐贈熱情，必須借助國家政策，通過專家解讀、媒體呼吁、政府支持、相關機構跟進的做法來共同構建另外一張救助網(wǎng)絡。
(張明敏)
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