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2013-07-30 來源 :公益時報??作者 : 李春偉
截至7月29日10時許
近日，民政部下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新慈善超市建設(shè)的指導意見》（征求意見稿）。意見稿擬規(guī)定，民政部門今后將逐步從慈善超市的全包全攬中退出，慈善超市可交給社會組織或企業(yè)來負責運行。目前，我國慈善超市一般都由民政部門負責成立、管理等，運營普遍存在困難。
據(jù)悉，慈善超市起源于美國，在我國已有十年歷史，超市具有接受社會捐贈、物品變現(xiàn)、憑證向特困家庭發(fā)放救助物品等功能。一些超市還面向社會經(jīng)營，市民在超市購物即是在做慈善，平時不用的物品也可捐獻給超市。截至2012年底，全國已建立慈善超市9053家，但其存在定性定位模糊、募集能力弱、運行成本高、經(jīng)營能力低等問題。
“國內(nèi)慈善超市要么是不具備慈善功能的超市，要么是不具備超市功能的慈善?！敝忻翊壬浦行母敝魅蝿⒂悠皆诮榻B國內(nèi)慈善超市現(xiàn)狀時如是說。
此次民政部下發(fā)的文件中擬明確，今后慈善超市要以社會化管理和運營為發(fā)展方向，民政部門由直接管理變?yōu)樾姓O(jiān)督。鼓勵將慈善超市委托給有資質(zhì)的社會組織或企業(yè)進行運營，并鼓勵以政府購買服務(wù)形式進行委托，對慈善超市具體負責人可公開招聘。北京師范大學中國公益研究院院長王振耀表示，此舉將有利于推動各類民間力量和政府進行合作，進一步規(guī)范、推動慈善超市的運營。
對于將慈善超市交給企業(yè)或社會組織，有慈善超市的負責人表示質(zhì)疑：“社區(qū)和街道之前投入了很多資金、人力等等成本，現(xiàn)在超市經(jīng)營得好好的，交給企業(yè)，他們能真正為百姓服務(wù)嗎？”
你支持慈善超市由社會組織運營嗎？你覺得，社會組織接手慈善超市后如何運營效果更好？《公益時報》與搜狐公益近日聯(lián)手推出“益調(diào)查”——“慈善超市或?qū)⒂缮鐣M織運營，你怎么看？”顯示，63.73%的網(wǎng)友認為社會組織接手慈善超市后在透明度上下工夫運營效果更好。
調(diào)查結(jié)果：
本次調(diào)查從7月26日11時許開始至7月29日10時許結(jié)束，共有204位網(wǎng)友參與。調(diào)查結(jié)果顯示，超六成（63.73%）的網(wǎng)友認為社會組織接手慈善超市后在透明度上下工夫運營效果更好，具體應該“將募得款物的使用情況及時反饋給捐贈者，對銷售情況及時公示”；25%的網(wǎng)友認為社會組織應當“充分發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢，科學管理，學習市場化運營經(jīng)驗，吸引人們支持超市運營”； 11.28%的網(wǎng)友認為社會組織應該“解決慈善超市定位模糊問題，并加大宣傳，消除誤解，讓慈善超市發(fā)揮應有作用”。
與此同時，半數(shù)網(wǎng)友支持慈善超市由社會組織運營，他們認為“窮則思變，‘易主’后沒準能改變窘困的現(xiàn)狀”；31.87%的網(wǎng)友則不支持，理由是“社會組織或企業(yè)接手后難免會讓慈善‘變味’”；18.14%的網(wǎng)友態(tài)度中立。
慈善超市原有模式為何會問題重重？38.24%的網(wǎng)友認為主要原因是“現(xiàn)有慈善超市的定位一直比較模糊”；33.83%的網(wǎng)友認為是“管理運營死板，不能真正順暢達成慈善超市的定位”；27.95%的網(wǎng)友認為是“宣傳不足，人們認知度不夠，不能順利整合社會資源并且對有需求的人群有效服務(wù)”。
（本報記者 李春偉）
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