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2020-02-05 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
2月2日至4日，民政部黨組成員、副部長(zhǎng)王愛(ài)文率工作組赴湖北省武漢市，與省、市黨委政府共同研究進(jìn)一步做好疫情防控慈善捐贈(zèng)工作。
工作組實(shí)地調(diào)研了湖北省紅十字會(huì)、湖北省慈善總會(huì)、湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)及武漢市紅十字會(huì)、武漢市慈善總會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)捐贈(zèng)款物管理分配等工作。
作為湖北省新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部指定的接受捐贈(zèng)主體，湖北省紅十字會(huì)、湖北省慈善總會(huì)、湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)的捐贈(zèng)款物接收和使用情況究竟是怎樣的呢?
作為省級(jí)慈善組織，三家機(jī)構(gòu)接收的款物無(wú)疑是要支持湖北省各地的疫情防控?！豆鏁r(shí)報(bào)》記者梳理了三家機(jī)構(gòu)將款物撥付給湖北各地的情況，從中可以看出：
截至2月5日，三家機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，湖北省慈善總會(huì)收到的善款最多，撥付的頻率與進(jìn)度也最高，超過(guò)85%。湖北省紅十字會(huì)收到的善款排第二，但撥付頻率和進(jìn)度最慢，剛剛超過(guò)50%。湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)收到的善款最少，但撥付及時(shí)，信息公開(kāi)良好。
從一個(gè)側(cè)面佐證了湖北省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)——湖北省紅十字會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部在疫情防控期間接收和分配捐贈(zèng)款物工作中存在不擔(dān)當(dāng)不作為、違反“三重一大”規(guī)定、信息公開(kāi)錯(cuò)誤等失職失責(zé)問(wèn)題。
湖北省各市州收到的三家機(jī)構(gòu)的撥款基本上和當(dāng)?shù)匾咔榈膰?yán)重程度成正比。
總體來(lái)說(shuō)，17個(gè)市州林區(qū)中有3個(gè)市獲得了超過(guò)4億元的善款撥付;2個(gè)市獲得了超過(guò)2億元的善款撥付;7個(gè)市獲得了超過(guò)1億元的善款撥付。
這些善款的使用情況還有待進(jìn)一步觀察。
三家機(jī)構(gòu)款物接收撥付情況對(duì)比
1、接收善款總額
湖北省慈善總會(huì)在三家機(jī)構(gòu)中異軍突起，已經(jīng)遠(yuǎn)超30億元，遠(yuǎn)高于湖北省紅十字會(huì)和湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)。
湖北省紅十字會(huì)：截至1月30日24時(shí)，省紅十字會(huì)本級(jí)累計(jì)募集款物合計(jì)44643.52萬(wàn)元。
湖北省慈善總會(huì)：截至2月1日17時(shí)，湖北省慈善總會(huì)共接收疫情防控社會(huì)捐款31.93億元。
湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)：截至2020年2月2日24時(shí)，省青基會(huì)已累計(jì)接受社會(huì)捐款18978.84萬(wàn)元。
2、善款撥付對(duì)象
除了定向捐贈(zèng)之外，三家機(jī)構(gòu)主要的善款撥付對(duì)象各不相同。湖北省紅十字會(huì)對(duì)口撥付到了湖北省各市州紅十字會(huì);湖北省慈善總會(huì)對(duì)口撥付到了湖北省市州慈善總會(huì);湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)則撥付到了湖北省各市州疫情防控指揮部。
湖北省紅十字會(huì)：湖北省17個(gè)市、州紅十字會(huì)+定向捐贈(zèng)對(duì)象
湖北省慈善總會(huì)：湖北省17個(gè)市、州慈善總會(huì)+定向捐贈(zèng)對(duì)象
湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)：湖北省17個(gè)市、州疫情防控指揮部+定向捐贈(zèng)對(duì)象
3、善款撥付次數(shù)及額度
三家機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2月5日，撥付頻率及進(jìn)度最高的是湖北省慈善總會(huì)，進(jìn)度超過(guò)85%;其次是湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)，進(jìn)度接近80%;最后是湖北省紅十字會(huì)，目前只公布到2月2日，進(jìn)度剛剛超過(guò)50%。
湖北省紅十字會(huì)：截至2月5日公布的消息顯示非定向捐贈(zèng)、定向捐贈(zèng)、物資各分配一次。撥付進(jìn)度剛剛超過(guò)50%。
1月30日，公告第一批物資分配情況，分配物資價(jià)值862.46萬(wàn)元。
1月31日，公告撥付非定向社會(huì)捐贈(zèng)款第一批2億元資金。
2月2日，公告撥付定向社會(huì)捐贈(zèng)款第一批2437.33萬(wàn)元資金。
值得一提的是，網(wǎng)友對(duì)《物資使用情況公布表(一)》中第14 條記錄“N95口罩36000個(gè)”的接收和使用提出了疑問(wèn)，引起了極大的輿論風(fēng)波。
湖北省慈善總會(huì)：截至2月4日12時(shí)，分四批累計(jì)撥付捐款31.27億元，用于支持各地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。善款撥付進(jìn)度超過(guò)85%。
1月28日，公告已將截至1月27日18時(shí)接收的所有社會(huì)捐款4.08億元轉(zhuǎn)贈(zèng)全省各地慈善會(huì)。
1月30日，公告向全省各市(州)慈善會(huì)撥付第二批疫情防控捐贈(zèng)資金合計(jì)6億元。
2月1日，公告向17個(gè)市(州)慈善會(huì)撥付了第三批疫情防控捐款13億元。
2月4日，公告向全省17個(gè)市(州)慈善會(huì)撥付第四批疫情防控捐款5億元(含騰訊公益平臺(tái)籌款99675511.90元)。
湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)：截至2月4日，已分三批累計(jì)撥付14862.0568萬(wàn)元。善款撥付進(jìn)度接近80%。
2月1日撥付第一批疫情防控資金6147.8443萬(wàn)元，其中定向資金2482.8443萬(wàn)元，劃撥非定向資金3665萬(wàn)元。
2月2日撥付肺炎疫情防控捐贈(zèng)款第二批資金6770萬(wàn)元。
2月4日撥付第三批疫情防控資金(捐方定向捐贈(zèng)款)1944.2125萬(wàn)元。
4、撥付善款如何使用
三家機(jī)構(gòu)發(fā)布的消息顯示，除了定向捐贈(zèng)的用途是明確的，只有湖北省慈善總會(huì)已經(jīng)與善款撥付對(duì)象簽訂了《捐贈(zèng)協(xié)議書(shū)》，明確了資金使用進(jìn)展情況反饋和使用完畢專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)要求。
湖北省紅十字會(huì)：公告要求，各地紅十字會(huì)將依法依規(guī)依程序公開(kāi)透明使用社會(huì)捐贈(zèng)款，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。
湖北省慈善總會(huì)：公告顯示，為確保專(zhuān)款專(zhuān)用，湖北省慈善總會(huì)與17個(gè)受贈(zèng)市(州)慈善會(huì)簽訂《捐贈(zèng)協(xié)議書(shū)》，明確了資金使用進(jìn)展情況反饋和使用完畢專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)要求。
根據(jù)省疫情防控指揮部制定的《湖北省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社會(huì)捐贈(zèng)資金分配使用辦法》，參考財(cái)政預(yù)算安排新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍，所撥善款主要用于收治新型冠狀病毒感染的肺炎病人醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治費(fèi)支出和疫情防控工作所需的物資、試劑、防護(hù)用品的購(gòu)置等相關(guān)性支出。
目前，各地慈善會(huì)已在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部指導(dǎo)下制定了分配計(jì)劃，陸續(xù)使用捐贈(zèng)資金，有效緩解了基層疫情防控經(jīng)費(fèi)壓力。
湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)：公告表示，下一步，省青基會(huì)將與受贈(zèng)市州疫情防控指揮部和受贈(zèng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《捐贈(zèng)協(xié)議書(shū)》，明確資金使用時(shí)限、進(jìn)展情況反饋和使用完畢檢查評(píng)估要求，讓社會(huì)各界愛(ài)心切實(shí)落到實(shí)處。
黃岡市收到的撥付善款超過(guò)5億元
截至2020年2月4日24時(shí)，湖北省累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎病例16678例。除了最嚴(yán)重的武漢市8351例之外，黃岡市、孝感市、襄陽(yáng)市、荊門(mén)市、黃石市等均超過(guò)500例。
在前期社會(huì)捐贈(zèng)普遍關(guān)注武漢市疫情之后，越來(lái)越多的人開(kāi)始呼吁“湖北省不止武漢”。那么，湖北省17個(gè)市州接收的社會(huì)捐贈(zèng)究竟有多少呢?
作為湖北省指定的善款接收機(jī)構(gòu)，湖北省紅十字會(huì)、湖北省慈善總會(huì)、湖北省青少年發(fā)展基金會(huì)三家機(jī)構(gòu)向各地?fù)芨兜纳瓶钋闆r，很大程度上可以顯示出各地受到的支援力度。
統(tǒng)計(jì)顯示，截止2月4日，湖北省17個(gè)市州林區(qū)紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、疫情防控指揮部獲得的來(lái)自三家機(jī)構(gòu)疫情善款總額最高的是黃岡市，總計(jì)52977.03萬(wàn)元;其次是孝感市，總計(jì)45048.97萬(wàn)元;第三才是武漢市，總計(jì)41572.4萬(wàn)元。
其他的還有襄陽(yáng)市總計(jì)23654.95萬(wàn)元;隨州市總計(jì)20038.66萬(wàn)元;荊門(mén)市總計(jì)19700.34萬(wàn)元;荊州市總計(jì)19227.32萬(wàn)元;宜昌市總計(jì)16065.1萬(wàn)元;咸寧市總計(jì)16089.37萬(wàn)元;鄂州市總計(jì)14615.29萬(wàn)元;黃石市總計(jì)14381.34萬(wàn)元;十堰市總計(jì)13515.76萬(wàn)元……
總體來(lái)說(shuō)，17個(gè)市州林區(qū)中有3個(gè)市獲得了超過(guò)4億元的善款撥付;2個(gè)市獲得了超過(guò)2億元的善款撥付;7個(gè)市獲得了超過(guò)1億元的善款撥付。善款撥付的額度基本上和當(dāng)?shù)厥盏揭咔閲?yán)重程度成正比。
目前，這些善款有沒(méi)有使用，又是如何使用的呢?
湖北省慈善總會(huì)發(fā)布的公告顯示，截至2月1日，潛江市慈善總會(huì)已在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部的指導(dǎo)下，在全省率先使用省慈善總會(huì)轉(zhuǎn)贈(zèng)的捐款，采購(gòu)了價(jià)值523.625萬(wàn)元的防護(hù)服、試劑盒、N95口罩、消毒液等疫情防控醫(yī)用物資，通過(guò)潛江市疾病預(yù)防控制中心用于當(dāng)?shù)匾咔榉揽亍?/p>
截至2月4日，各地慈善會(huì)已在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部指導(dǎo)下制定了分配計(jì)劃，陸續(xù)使用捐贈(zèng)資金，有效緩解了基層疫情防控經(jīng)費(fèi)壓力。
更多的善款在湖北各市州的使用情況還有待披露。在關(guān)注武漢的同時(shí)，湖北其他市州同樣需要關(guān)注!
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