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2020-02-01 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
1月29日，因沒(méi)有達(dá)成執(zhí)行意向，湖北省紅十字基金會(huì)向中華思源工程扶貧基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思源工程”)退還1900余萬(wàn)元善款，并在微博發(fā)布付款回單。但隨即有網(wǎng)友指出，該付款回單上，收款人開(kāi)戶行中的“支行”被誤寫(xiě)作“之行”，且退還金額少了20萬(wàn)元。
此外，有網(wǎng)友質(zhì)疑，1月26日，思源工程在1月26日通過(guò)微博發(fā)布的防控物資采購(gòu)公告中，所示的供貨方并不具備醫(yī)療口罩生產(chǎn)資質(zhì)。此外，思源工程2014年至2018年的五年累計(jì)捐贈(zèng)收入比公益支出多出1.83億元，這筆余款的使用也引人關(guān)注。
合同公示期 未撥付任何資金
今日，思源工程副秘書(shū)長(zhǎng)陶鳴在接受《公益時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“向深圳南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司采購(gòu)口罩一事屬實(shí)，該微博發(fā)布的采購(gòu)合同尚在公示期，只是意向性購(gòu)買(mǎi)，并未達(dá)成實(shí)質(zhì)性購(gòu)買(mǎi)，所以僅有思源工程一方蓋章。公示期內(nèi)并未向?qū)Ψ街Ц抖ń鸹驌芨度魏慰铐?xiàng)。”
對(duì)于網(wǎng)友提出供貨商深圳南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司供應(yīng)資質(zhì)的問(wèn)題，思源工程方面給記者傳來(lái)了幾張?jiān)摴镜馁Y質(zhì)圖片，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證、二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證等。
有網(wǎng)友稱(chēng)，曾致電深圳南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司求證向思源工程供貨一事，得到答復(fù)為“從未賣(mài)口罩給基金會(huì)”?！豆鏁r(shí)報(bào)》記者通過(guò)“天眼查”查詢到該公司負(fù)責(zé)人電話，但撥打后均被掛斷。
根據(jù)天眼查顯示，南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為“健康產(chǎn)業(yè)投資(具體項(xiàng)目另行申報(bào));醫(yī)療設(shè)備的租賃、上門(mén)維護(hù)以及技術(shù)開(kāi)發(fā);一類(lèi)醫(yī)療器械的購(gòu)銷(xiāo)及其它國(guó)內(nèi)貿(mào)易(法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目除外);興辦實(shí)業(yè)(具體項(xiàng)目另行申報(bào));經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。(法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定禁止的項(xiàng)目除外，限制的項(xiàng)目須取得許可后方可經(jīng)營(yíng))。許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是：經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的銷(xiāo)售(按醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的審批項(xiàng)目經(jīng)營(yíng))”
國(guó)家統(tǒng)籌調(diào)配全國(guó)資源 合同已取消
陶鳴表示，思源工程從武漢市衛(wèi)健委獲知需求信息后，1月26日，在詢價(jià)、談判期間，一方面要求深圳南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司提供采購(gòu)協(xié)議(注明型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià))等信息，并在網(wǎng)上公示;另一方面立即派員趕往口罩生產(chǎn)地去核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等事宜，公示期間思源工程并未支付定金或撥付任何款項(xiàng)。
由于思源工程采購(gòu)的GB19083-2010標(biāo)準(zhǔn)N95口罩需求量大，春節(jié)期間第一時(shí)間要供貨，很難聯(lián)系上滿足符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的生產(chǎn)廠、供貨商。多方聯(lián)系后，深圳南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司表示可以供應(yīng)GB19083-2010標(biāo)準(zhǔn)的N95醫(yī)用口罩，價(jià)格為14元/個(gè)。
陶鳴說(shuō)，在采購(gòu)合同的詢價(jià)、談判公示階段，有網(wǎng)友對(duì)GB19083-2010標(biāo)準(zhǔn)的N95醫(yī)用口罩的價(jià)格有意見(jiàn)，為尊重網(wǎng)友意見(jiàn)，思源工程開(kāi)始向社會(huì)各界征集價(jià)格更低的GB19083-2010標(biāo)準(zhǔn)N95口罩的相關(guān)信息。
1月26日，根據(jù)中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，“調(diào)配全國(guó)資源，優(yōu)先保障湖北省和武漢市急需的醫(yī)護(hù)力量和醫(yī)療物資”，深圳南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司不能如期供貨，便取消了合同。
思源工程向《公益時(shí)報(bào)》出示了一份落款蓋章為1月27日深圳南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司的聲明函，該函件稱(chēng)1月26日，國(guó)務(wù)院會(huì)議針對(duì)武漢疫情做出重要批示，特強(qiáng)調(diào)由國(guó)家統(tǒng)籌調(diào)配全國(guó)資源，現(xiàn)醫(yī)用口罩屬于國(guó)家管控類(lèi)產(chǎn)品，導(dǎo)致不能如期供貨，請(qǐng)給與理解，再次感謝愛(ài)心人士和貴單位認(rèn)可。
思源工程方面隨后又出示了一份與深圳南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司于1月27日簽署合同解除說(shuō)明。表示甲方向乙方購(gòu)買(mǎi)的供貨物資為此次疫情的國(guó)家管控物資，不能按約履行，即簽訂之日起，合同解除。
陶鳴說(shuō)：“現(xiàn)根據(jù)中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，‘調(diào)配全國(guó)資源，優(yōu)先保障湖北省和武漢市急需的醫(yī)護(hù)力量和醫(yī)療物資’，深圳南方聯(lián)合健康產(chǎn)業(yè)有限公司不能如期供貨，現(xiàn)合同取消。”
基金會(huì)收到退回的20萬(wàn)捐款
1月29日，湖北省紅十字基金會(huì)公布了一張銀行付款電子回執(zhí)單據(jù)引發(fā)關(guān)注。該電子回執(zhí)單將收款人開(kāi)戶行“中國(guó)銀行北京幸福廣州支行”中的“支”行寫(xiě)為“之”行。此外，該電子回單中公示金額與收款方思源工程對(duì)外公示額相差20萬(wàn)元。
針對(duì)湖北省紅十字基金會(huì)退回金額與思源工程撥付金額不一致，陶鳴回應(yīng)總金額是一致的。
陶鳴表示，思源工程方面總共向湖北省紅十字基金會(huì)撥付了兩筆款項(xiàng)，一筆為愛(ài)心網(wǎng)友通過(guò)支付寶公益、騰訊公益、新浪微公益、百度公益等線上平臺(tái)捐贈(zèng)的19076805.26元，另一筆為兩位愛(ài)心人士線下捐贈(zèng)的20萬(wàn)元，兩筆善款共計(jì)19276805.26元。思源工程于1月30日下午分開(kāi)做了公告。
隨后《公益時(shí)報(bào)》記者在思源工程的官方微博上，看到了1月30日分別發(fā)布于16:04和16:45的兩張退回接收公告。
捐贈(zèng)收入結(jié)余為定向捐贈(zèng)跨年使用
與此同時(shí)，有網(wǎng)友對(duì)2014年至2018年思源工程的收入與支出質(zhì)疑稱(chēng)，思源工程五年累積捐贈(zèng)收入比公益支出多1.83億元。
陶鳴表示，網(wǎng)友稱(chēng)“基金會(huì)五年累積捐贈(zèng)收入比公益支出多1.83億元”，統(tǒng)計(jì)方式有誤。
他表示，2014年至2018年思源工程累計(jì)總收入為12.1615億元，其中捐贈(zèng)收入為11.7949億元，累計(jì)總支出為10.2198億元，其中公益支出為9.919億元。公益支出占上一年總收入比例平均數(shù)據(jù)為81.56%。
按總收入減去總支出計(jì)算，思源工程五年結(jié)余應(yīng)為1.9417億元，其中大部分資金為捐贈(zèng)人指定用途的資金，將根據(jù)捐贈(zèng)人意愿使用。
“有的捐贈(zèng)涉及跨年度，不是當(dāng)年就能使用完。例如，助學(xué)項(xiàng)目捐贈(zèng)期都為三年，我們?cè)诮邮苌瓶詈笮枰帜険芨?，這些都涉及到時(shí)間跨度，所有是有結(jié)余的。”陶鳴說(shuō)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》第六十條規(guī)定：“慈善組織中具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)的年度支出，不得低于上一年總收入的70%或前三年收入平均數(shù)額的70%。”從這一數(shù)據(jù)上來(lái)看，思源工程上述數(shù)據(jù)符合法律規(guī)定。
陶鳴表示，對(duì)于本次抗擊疫情行動(dòng)的后續(xù)善款，思源工程和以往救災(zāi)賑災(zāi)行動(dòng)一樣，繼續(xù)采取“0管理費(fèi)”的原則，不收取任何管理費(fèi)用。同時(shí)，思源工程明確全部善款專(zhuān)款專(zhuān)用并接受第三方審計(jì)和公正，其結(jié)果將適時(shí)予以公示。
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