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2017-06-13 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正
環(huán)保部宣傳教育中心主任賈峰：推動國有企業(yè)綠色供應(yīng)鏈模式復(fù)制
與美國總統(tǒng)特朗普因認(rèn)為在巴黎協(xié)議中美國承擔(dān)不公平的責(zé)任而退出該協(xié)議不同，在、環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心副主任賈峰看來，中國正進(jìn)行著一場生態(tài)革命，而這場革命的目的，是通過資源約束、環(huán)境約束，讓后代人的發(fā)展機會不被當(dāng)代人所剝削，而為了實現(xiàn)這樣的目的，中國正在不斷努力。
“中國新的五年規(guī)劃中提出要加速推動電動汽車、核能、風(fēng)能、太陽能產(chǎn)業(yè)，2015年，中國對可再生能源投資額達(dá)到了1029億美元，占全球投資總額36%，而截至2016年底，中國可再生能源裝機比重從2010年的25%提高到了36%。”賈峰說道，“除了在清潔能源方加大投入力度，在環(huán)保領(lǐng)域的法制建設(shè)方面我國也在不斷完善，隨著新《環(huán)境保護法》的實施，截至目前審結(jié)的環(huán)境資源案件達(dá)13.3萬件，起訴破壞環(huán)境資源犯罪2.9萬余人，2015年1月1日至2016年12月31日，全國法院共受理社會組織提起的環(huán)境公益訴訟一審案件112件。這些都表明我國政府正在不斷加強環(huán)境治理。”
“不可否認(rèn)，我國目前所面臨的環(huán)境問題依舊嚴(yán)峻，但要實現(xiàn)碧水藍(lán)天，不能單單依靠政府，而應(yīng)該讓更多的企業(yè)與公眾參與進(jìn)來，企業(yè)作為一股不可忽視的力量，應(yīng)該積極參與，此前阿拉善所推行的房地產(chǎn)綠色供應(yīng)鏈行動經(jīng)過1年多時間的實踐，已經(jīng)形成了成功模式，讓企業(yè)自主加入，自覺遵守環(huán)保公約，在整個行業(yè)的供應(yīng)鏈中實現(xiàn)綠色、低碳、環(huán)保，達(dá)到了很好的效果。環(huán)保部已經(jīng)著手在國有企業(yè)中推動綠色供應(yīng)鏈模式的復(fù)制，讓更多行業(yè)、更多企業(yè)通過這樣的模式，實現(xiàn)綠色環(huán)保，成為政府力量外的有效補充。”
阿拉善SEE基金會理事長許小年：保障公眾對環(huán)境資源的“確權(quán)”
“改革開放的30多年，中國的發(fā)展舉世矚目，發(fā)展之快，時間之久在世界范圍內(nèi)非常罕見。但在高速發(fā)展的背后，是不斷的壓縮成本，這其中包括環(huán)境成本，只是一味地強調(diào)發(fā)展速度所帶來的環(huán)境污染后果非常嚴(yán)重。”、中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)與金融學(xué)教授許小年說道：“現(xiàn)在我國環(huán)境污染非常嚴(yán)重，脆弱的生態(tài)已經(jīng)無法再支撐社會的高速發(fā)展，因此必須停下來認(rèn)真關(guān)注環(huán)保問題，從過去關(guān)注增長速度轉(zhuǎn)向如今關(guān)注增長的可持續(xù)性，而公眾在物質(zhì)生活水平提升后對環(huán)境訴求的提升讓環(huán)境保護成為了當(dāng)前擺在政府和社會面前的重大課題。”
對于中國式環(huán)境治理的關(guān)鍵，在許小年看來是政府角色的轉(zhuǎn)變，以及讓每一個公眾成為檢查者、監(jiān)督者，實現(xiàn)公眾對于環(huán)境資源的“確權(quán)”。
“過去的環(huán)境治理，中國采用的模式可以稱之為‘外部效應(yīng)’，即無人承擔(dān)環(huán)境污染和破壞的后果，最終由政府來承擔(dān)，成為政府一家的事情，隨之出現(xiàn)的情況就是職能部門四處奔波，疲于奔命，并且與污染源之間出現(xiàn)了捉迷藏現(xiàn)象，治理效果并不好，原因在于公眾沒有參與;如今，政府要實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，把包括空氣、水等環(huán)境資源的權(quán)利賦予公眾，也就是確定權(quán)利的主體，實現(xiàn)政府從環(huán)保監(jiān)督者向環(huán)保權(quán)利保護者的角色轉(zhuǎn)變，讓公眾共同享有環(huán)境資源的權(quán)利，一旦周邊的企業(yè)對環(huán)境造成了污染，由公眾合理合法地維護自身權(quán)利，并要求企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理，讓每一個人成為檢查者、監(jiān)督者，讓企業(yè)承擔(dān)環(huán)保成本，而政府需要做的是保證公眾享有環(huán)境資源的合法權(quán)利，積極推動環(huán)境資源的‘確權(quán)’，支持民眾及民間環(huán)保組織參與環(huán)境治理。”
世界自然保護聯(lián)盟主席章新勝：企業(yè)家應(yīng)合力形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境保護議題，在當(dāng)前中國關(guān)系到每一個中國人的日常生活，所以無論在政府或是民間都非常關(guān)注，但是在章新勝看來，目前中國環(huán)保領(lǐng)域，民間力量的參與依舊不足。
“從三中全會到五中全會，政府一直都在強調(diào)簡政放權(quán)，建立負(fù)面清單，把不該政府管的還給企業(yè)，這當(dāng)中，環(huán)保領(lǐng)域無疑是重要的一塊，但是這些年中國民間力量的參與仍有待提高。”在章新勝看來，民間力量如何提出環(huán)保的治本之策，如何影響社會、影響政府政策至關(guān)重要。
阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會作為中國目前規(guī)模最大的民間環(huán)保組織，一直致力于中國民間環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，2015年該協(xié)會攜手中國城市房地產(chǎn)開發(fā)商策略聯(lián)盟、萬科企業(yè)股份有限公司等共同發(fā)起的“中國房地產(chǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈行動”旨在號召房地產(chǎn)企業(yè)響應(yīng)加入，堅持綠色采購，從原材料開采源頭、生產(chǎn)過程、終端消費等多個角度入手，綠化供應(yīng)鏈，截至目前已有89家房地產(chǎn)企業(yè)響應(yīng)加入，占行業(yè)總規(guī)模16%，而其在活動現(xiàn)場發(fā)布的《中國房地產(chǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈行動白名單》共包括577家包括鋼鐵水泥、鋁合金、木材、木制品甲醛控制四大品類577家合規(guī)企業(yè)加入。
但對于這樣成績，在章新勝看來仍舊不夠。“阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會作為致力于推動中國環(huán)保領(lǐng)域發(fā)展的企業(yè)家團體，在發(fā)展過程中推動企業(yè)倡導(dǎo)環(huán)保、踐行綠色低碳、運作環(huán)保項目方面都進(jìn)行了很多探索和嘗試，但作為企業(yè)家聚集的團體，如何能夠建立更具影響力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是需要進(jìn)一步思考的問題。在這方面，世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(WBCSD)和達(dá)沃斯論壇(世界經(jīng)濟論壇)同樣作為企業(yè)聚集而成的團體，都在全球范圍內(nèi)形成了非常強的影響力，并且制定了權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。阿拉善在今后的發(fā)展過程中，應(yīng)該不斷凝聚更多不同行業(yè)的企業(yè)家，推動建立更多的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且在不斷深化和踐行中讓其成為具有權(quán)威性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動政府政策的制定。”
阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會第五任會長任志強：環(huán)保，需要接力完成
“在很長一段時間里，我們對于環(huán)境保護的認(rèn)識并不全面，處于逐步認(rèn)識的階段。”、華遠(yuǎn)集團原董事長任志強說道：“阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會成立之初，是希望通過治理阿拉善的荒漠，解決華北地區(qū)的沙塵暴，但在實際治理過程中，我們發(fā)現(xiàn)單獨治沙無法解決問題，于是我們修改了范圍‘基于阿拉善但不限于阿拉善’，我們發(fā)現(xiàn)要治沙就需要治理水問題，而在治水的過程中，我們又開始關(guān)注水中的生物多樣性問題，以及濕地、灘地的保護，這就是一個對環(huán)保問題不斷認(rèn)識的過程，在不斷的認(rèn)識中，阿拉善從沙漠中走出來，走向了全國各地。”
對于當(dāng)前社會所面臨的環(huán)保問題，任志強也有著自己的看法，他說：“新的時期，我們所面對的環(huán)境問題也在改變，如當(dāng)前不斷出現(xiàn)的清潔能源以及新能源汽車，在發(fā)展過程中也帶來了新的污染，如太陽能發(fā)電需要的發(fā)電板在生產(chǎn)時產(chǎn)生的污染問題;新能源汽車在生產(chǎn)中所產(chǎn)生的污染問題，這些污染都是客觀存在的，只是將污染從城市轉(zhuǎn)向了公眾不容易看到的地方。”
新的污染問題不斷出現(xiàn)，對環(huán)境保護提出了新的要求，在任志強看來，環(huán)保問題不再是簡單的幾家企業(yè)能夠完成的事情，而是需要眾多企業(yè)攜手接力。“我們希望凝聚更多的企業(yè)，通過共同探討，共同努力，來應(yīng)對可能出現(xiàn)的不同形式的環(huán)境問題，企業(yè)之間相互接力，環(huán)環(huán)相扣，才能實現(xiàn)真正的綠色環(huán)保。”
■ 本報記者 菅宇正
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