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2017-03-21 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 菅宇正
■ 本報(bào)記者 菅宇正
2017年2月15日，紀(jì)念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會正式對外發(fā)布注銷公告：本基金會于2017年2月13日正式注銷紀(jì)念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會，并立即啟動注銷程序。請所有債權(quán)人務(wù)必于本通告發(fā)布之日起30日內(nèi)與紀(jì)念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會聯(lián)系，及時(shí)處理債權(quán)債務(wù)事宜，并清算未了結(jié)業(yè)務(wù)。
紀(jì)念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會于1991年10月10日在民政部注冊成為非公募基金會，業(yè)務(wù)主管單位為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
據(jù)介紹，該基金會是紀(jì)念為中國儀器儀表做出杰出貢獻(xiàn)的蘇天先生和日本橫河電機(jī)的創(chuàng)立者橫河先生設(shè)立的。蘇天是原機(jī)械工業(yè)部儀器儀表工業(yè)總局副局長，該局于1982年5月與原第一機(jī)械工業(yè)部、國家機(jī)械設(shè)備成套總局合并成立中華人民共和國機(jī)械工業(yè)部，后并入工業(yè)和信息化部。
紀(jì)念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會原始注冊資金810萬元人民幣，由日本橫河電機(jī)株式會社獨(dú)家捐贈，日本橫河電機(jī)株式會社(YOKOGAWA)創(chuàng)建于1915年，總部位于日本東京，創(chuàng)始人為橫河民輔，經(jīng)營領(lǐng)域涉及測量、控制、信息三大領(lǐng)域，于1979年在北京設(shè)立事務(wù)所，1985年在西安建立第一個(gè)合資公司，橫河西儀有限公司。
《公益時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)該基金會并沒有官網(wǎng)，而在其對外公布的年度工作報(bào)告摘要中發(fā)現(xiàn)，該基金會2013年凈資產(chǎn)433.37萬元，當(dāng)年支出116.6萬元;2014年凈資產(chǎn)減少為371.6萬元，當(dāng)年支出139.7萬元;而到了2015年，基金會凈資產(chǎn)再次減少到329.14萬元，當(dāng)年公益支出為106.93萬元，而這三年當(dāng)中，基金會的捐贈收入均為0。
注銷原因：錢不夠了
對于基金會注銷原因，《公益時(shí)報(bào)》記者首先聯(lián)系民政部社會組織管理局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于紀(jì)念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會的注銷，是該基金會理事會決議通過的。
《公益時(shí)報(bào)》記者隨即聯(lián)系紀(jì)念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會，該基金會辦公室主任譚仲說：“按照《基金會管理?xiàng)l例》規(guī)定，原始基金低于200萬的基金會，必須注銷，我們基金會目前賬戶里只有100多萬的資金，錢不夠了，只能注銷。”
成立26年，只有一筆捐贈
從1991年注冊成立至今，紀(jì)念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會走過了26個(gè)年頭，但只有發(fā)起方給予的唯一一筆捐贈資金。
“基金會這26年來，只有一筆捐贈，就是日本橫河電機(jī)株式會社捐贈的810萬注冊資金，這筆捐贈分三次付清，第一次是在基金會成立之初，捐贈50萬美元，后分別在2002年和2003年分兩次分別捐助25萬美元，累計(jì)100萬美元。”譚仲表示。
譚仲說：“我們當(dāng)時(shí)是歸中國人民銀行監(jiān)管，2004年《基金會管理?xiàng)l例》出臺，《基金會管理辦法》廢止后，統(tǒng)一劃歸民政部管理。按照當(dāng)時(shí)的匯率，100萬美元折合人民幣810萬。我們每年開展項(xiàng)目的費(fèi)用支出，都是依靠這筆資金，現(xiàn)在錢不夠了，收入又沒有，也就只能注銷了。”
有人捐款，無法接收
一家成立了26年的基金會，為什么會一直坐吃老本，而從來沒有想過為了自身發(fā)展而尋找捐贈來源。
“并不是我們不愿意，實(shí)際上有很多企業(yè)也想給我們捐款，但是我們根本接收不了，作為發(fā)起方，日本橫河電機(jī)株式會社在基金會成立之初，就在基金會章程中規(guī)定，我們只能接收來自日本橫河電機(jī)株式會社的獨(dú)家捐款，其他任何企業(yè)的捐款，我們根本無法接收。”譚仲表示。
對此，譚仲無奈地表示：“包括日本的一些企業(yè)，還有國內(nèi)的一些儀器儀表行業(yè)的企業(yè)都曾經(jīng)找到我們，希望捐款，但是章程規(guī)定我們不能接收，而在理事會當(dāng)中，有一半的理事來自于橫河電機(jī)株式會社，他們也拒絕接收其他企業(yè)的捐贈。”
不能接收其他企業(yè)的捐款，基金會也曾向橫河電機(jī)株式會社申請，希望能夠追加捐贈，但一直沒有回復(fù)。“之前，我們也考慮用基金會賬上資金進(jìn)行投資，依靠投資收益增加一些額外收入，但是我們的方案在理事會上因?yàn)榉N種原因一直沒有通過。”譚仲補(bǔ)充說道。
“這些年，基金會從來沒有任何捐贈收入，但是項(xiàng)目每年持續(xù)開展，所以資金越來越少，也就走到今天這一步。其實(shí)基金會注銷，也是在理事會上日方提出來的，理事會表決同意了。”
我們就是個(gè)“橋梁”
根據(jù)紀(jì)念蘇天·橫河儀器儀表人才發(fā)展基金會章程規(guī)定，該基金會業(yè)務(wù)范圍主要包括派往日本或其他國家進(jìn)行儀表企業(yè)管理方面和技術(shù)方面的人員培訓(xùn)以及邀請國外講師在中國進(jìn)行講學(xué)。
譚仲表示：“基金會長期以來的最主要的項(xiàng)目就是組織國內(nèi)儀器儀表行業(yè)不同企業(yè)的管理層前往日本進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，每年模式都不一樣，但都是由日本橫河電機(jī)株式會社進(jìn)行培訓(xùn)行程的制定，然后提交基金會理事會進(jìn)行決議，決議通過后由基金會具體執(zhí)行。”
“除了前往日本培訓(xùn)，我們每年也會邀請日本的專家到中國進(jìn)行講學(xué)。”譚仲補(bǔ)充道。
在譚仲看來，基金會的角色更像是一個(gè)“橋梁”，連接著這家世界500強(qiáng)的日企與整個(gè)中國儀器儀表行業(yè)
“基金會的初衷包括開展的項(xiàng)目，是幫助國內(nèi)培養(yǎng)儀器儀表行業(yè)人才，這方面毋庸置疑，這些年從來沒有間斷過相關(guān)工作;但從另一方面，日本橫河電機(jī)株式會社發(fā)起成立基金會，通過基金會開展的項(xiàng)目，與國內(nèi)諸多企業(yè)建立了合作關(guān)系，算是一種雙贏吧。”譚仲強(qiáng)調(diào)。
賬戶資金全額
轉(zhuǎn)入中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會
按照《基金會管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：基金會注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于公益目的;無法按照章程規(guī)定處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈給與該基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。
對于基金會注銷后賬戶資金去向，譚仲說：“基金會注銷時(shí)，賬戶上還有100多萬資金，經(jīng)過理事會討論，這筆資金將全部捐贈給中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會，繼續(xù)用于儀器儀表行業(yè)人才培養(yǎng)，捐贈完成后也就與我們沒有任何關(guān)系了。”
基金會注銷，
我們也該退休了
基金會走完了26年的生命，今年已經(jīng)68歲的譚仲也陪著基金會走了26年，“基金會有5個(gè)工作人員，除了理事長是西南某儀器儀表集團(tuán)董事長兼職外，我們剩下的4個(gè)人都是從當(dāng)年的工業(yè)機(jī)械部指派到這家基金會的，我們4個(gè)都是蘇天的老部下。”
據(jù)譚仲回憶，最初成立基金會的念頭，就發(fā)生在1989年老領(lǐng)導(dǎo)蘇天的追悼會上，當(dāng)時(shí)作為蘇天的朋友，橫河先生在追悼會上向時(shí)任國務(wù)委員兼機(jī)械電子工業(yè)部部長、黨組書記鄒家華口頭承諾捐款50萬美元成立基金會，紀(jì)念蘇天為儀器儀表領(lǐng)域做出的杰出貢獻(xiàn)。
“經(jīng)過兩年的努力，基金會注冊成立，組織派我和另外3位同事到基金會工作，剛開始屬于兼任，后來機(jī)關(guān)改革，我們成為基金會的全職工作人員。如今，基金會注銷了，我們的工作也完成了，可以退休了。”
鏈接
記者通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，日本橫河電機(jī)株式會社在中國北京、上海、西安、重慶、廣州、惠州、成都、新疆、南通、寧波均有子公司，而位于上海的中國總部于1985年10月21日，即西安子公司成立的第二天注冊成立，注冊資金1.19億元人民幣，為日本橫河電機(jī)株式會社獨(dú)資，并于2015年5月12日將企業(yè)經(jīng)營期限從1985年10月21日至2015年10月20日變更延長至2045年10月20日。
而除了橫河電機(jī)(中國)有限公司外，位于濟(jì)南和新疆的兩家分公司同樣被列入經(jīng)營異常名錄，濟(jì)南分公司原因?yàn)闊o法通過登記的住所聯(lián)系到企業(yè)，而新疆分公司原因?yàn)槲窗凑铡镀髽I(yè)信息公示暫行條例》在規(guī)定期限內(nèi)公示年度報(bào)告，而這兩家分公司的負(fù)責(zé)人均在2015年從原來的浜中榮司變更為竹之內(nèi)弘典，而據(jù)公開資料顯示，竹之內(nèi)弘典已經(jīng)是包括惠州、廣州、北京、成都、重慶在內(nèi)所有子公司的負(fù)責(zé)人。而作為總部的上海橫河電機(jī)(中國)有限公司，《公益時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)該公司于2015年9月和2016年6月分別進(jìn)行了兩次董事會變更，而在最近一次的變更中，浜中榮司已經(jīng)不在該公司董事會。
作為中國總部，位于上海的橫河電機(jī)(中國)有限公司年度報(bào)告中顯示，該公司當(dāng)年?duì)I業(yè)總額超過8億，利潤總額為792萬，凈利潤411萬;而到了2014年，該公司營業(yè)總額下降為7.45億，利潤總額為-2494萬，凈利潤為-1988萬;2015年，該公司營業(yè)總收入繼續(xù)下滑，為6.69億，利潤總額為-2610萬，凈利潤為-3100萬元?！豆鏁r(shí)報(bào)》記者逐一查詢其各地分公司近三年年報(bào)，但均未公布其營業(yè)額及凈利潤。
《公益時(shí)報(bào)》記者在橫河電機(jī)(中國)有限公司官網(wǎng)了解到，該企業(yè)在慈善捐贈方面，分別在汶川地震和玉樹地震中捐款75.8萬元和2.8萬元;而從2005年至2010年間，橫河集團(tuán)中國各相關(guān)公司開展對就學(xué)困難的貧困地區(qū)兒童進(jìn)行學(xué)費(fèi)資助活動，共資助653名兒童，資助總金額28.298萬元。
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