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2017-03-01 來源 :公益時報??作者 : 王勇
2月22日，公安部網站公布了國家禁毒辦、民政部等十二部門聯(lián)合印發(fā)的的《關于加強禁毒社會工作者隊伍建設的意見》。
《意見》提出到2020年，建立較為完善的禁毒社會工作者隊伍建設運行機制、工作格局和保障體系，禁毒社會工作者總量達到10萬人，建成一批有影響力的禁毒社會工作服務機構，實現(xiàn)禁毒社會工作服務在城鄉(xiāng)、區(qū)域和領域的基本覆蓋，禁毒社會工作者隊伍的專業(yè)作用和服務成效不斷增強。
社工在禁毒領域將迎來一個發(fā)展的高潮。
禁毒社會工作者干什么?
禁毒社會工作者是從事禁毒社會工作的專職人員?！兑庖姟访鞔_了禁毒社會工作者的職責任務，主要包括四個方面：
一是提供戒毒康復服務。調查了解戒毒康復人員行動趨向、生活狀況、社會關系、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，開展戒毒康復人員心理社會需求評估;為戒毒康復人員提供心理咨詢和心理疏導、認知行為治療、家庭關系輔導、自我管理能力和社會交往能力提升等專業(yè)服務;幫助戒毒康復人員調適社區(qū)及社會關系，營造有利于戒毒康復的社會環(huán)境。開展有利于戒毒康復人員社會功能修復的其他專業(yè)服務。
二是開展幫扶救助服務。為戒毒康復人員鏈接生活、就學、就業(yè)、醫(yī)療和戒毒藥物維持治療等方面的政府資源與社會資源。組織其他專業(yè)力量和志愿者為戒毒康復人員及其家庭提供服務，協(xié)助解決生活困難，提升生計發(fā)展能力，改善社會支持網絡，促進社會融入。
三是參與禁毒宣傳教育。參與組織禁毒宣傳活動、普及毒品預防和艾滋病防治等相關知識、宣傳禁毒政策和工作成效，增強公民禁毒意識，提高公民自覺抵制毒品的能力。倡導禁毒社會工作理念，減低并消除社會歧視與排斥。
四是協(xié)助開展有關禁毒管理事務。協(xié)助開展吸毒人員排查摸底工作;協(xié)助建立相關檔案資料，做好工作臺賬，對工作對象的戒毒康復情況進行定期評估。協(xié)助做好強制隔離戒毒人員出所銜接，督促、幫助社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員和戒毒藥物維持治療人員履行協(xié)議，努力減少現(xiàn)實危害。發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員拒絕報到或嚴重違反協(xié)議的、參加戒毒藥物維持治療人員嚴重違反治療規(guī)定的，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)禁毒工作機構報告，協(xié)助收集提供有關材料。
禁毒社會工作者在哪工作?
以禁毒相關工作為內容，無疑具有一定的特殊性，那么禁毒社會工作者會在什么哪開展工作呢?主要包括以下一些工作場所：
1、通過政府購買服務，在社區(qū)戒毒社區(qū)康復辦事機構等配備使用禁毒社會工作者。
2、禁毒社會工作服務機構，為禁毒社會工作者就業(yè)提供載體，指導其他禁毒社會組織根據需要配備和使用禁毒社會工作者，鼓勵用人單位在招用禁毒社會工作者時優(yōu)先錄(招)用社會工作及相關專業(yè)畢業(yè)生。
3、行政拘留所、強制隔離戒毒所、戒毒康復場所、戒毒藥物維持治療機構和自愿戒毒醫(yī)療機構等可根據需要引入禁毒社會工作者提供專業(yè)服務。
4、禁毒工作相關行政部門和群團組織可根據事業(yè)發(fā)展需要配備使用禁毒社會工作專業(yè)人才。
禁毒社會工作者從哪來?
有任務、有崗位還得了能做工作的人。禁毒社會工作作為專業(yè)社會工作，需要專業(yè)的社會工作者?！兑庖姟诽岢隽硕喾N培養(yǎng)禁毒社會工作者的方式。
1、加強禁毒社會工作專業(yè)教育。鼓勵和支持高等學校開設禁毒社會工作相關專業(yè)課程，培養(yǎng)禁毒社會工作專業(yè)人才。強化禁毒社會工作研究，完善中國特色禁毒社會工作理論、知識、方法與技巧。開發(fā)禁毒社會工作教育大綱、課程和教材，加強禁毒社會工作師資隊伍和實習基地建設。
2、加強禁毒社會工作崗位培訓和繼續(xù)教育。實施禁毒社會工作從業(yè)人員能力提升工程，在2019年前完成對現(xiàn)有禁毒社會工作從業(yè)人員的全員輪訓，使其基本掌握社會工作專業(yè)理念、知識、方法和技能。建立健全上崗培訓制度，對新招用的禁毒社會工作者開展禁毒工作、社會工作、崗位職責等方面知識培訓。鼓勵和支持禁毒社會工作者參加社會工作學歷學位教育，將繼續(xù)教育情況納入禁毒社會工作者考核范圍。依托禁毒教育基地、社會工作專業(yè)人才培訓基地、高等學校、科研院所、社會組織等，推動建立一批禁毒社會工作培訓基地。
3、考取社工師證書，規(guī)范禁毒社會工作者職業(yè)評價。支持禁毒社會工作從業(yè)人員參加全國社會工作者職業(yè)水平評價，將取得社會工作者職業(yè)水平證書人員納入專業(yè)技術人員管理范圍。指導用人單位以崗位職責為基礎，研究制定禁毒社會工作者考核評估標準，逐步形成職業(yè)水平評價和崗位考核評價相結合的禁毒社會工作者職業(yè)評價機制。
除了招聘和對現(xiàn)有人員進行培訓之外，《意見》還強調，要推進政府購買禁毒社會工作服務，將適宜由社會力量承擔的禁毒社會工作服務納入政府購買服務范圍，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。
禁毒社工薪酬待遇如何?
對于禁毒社會工作者的薪酬待遇，《意見》也進行了明確，要求強化禁毒社會工作者職業(yè)保障。
各地要根據禁毒社會工作者的工作崗位、職業(yè)水平等級，落實相應的薪酬保障政策，要根據經濟社會發(fā)展和整體工資水平，合理制定并適時調整禁毒社會工作者薪酬指導標準。
用人單位招用禁毒社會工作者，要綜合職業(yè)水平等級、學歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬標準，同時按照國家有關規(guī)定辦理社會保險和公積金。
承接政府購買服務的單位應參考當地薪酬指導標準支付社會工作者薪酬。
此外，《意見》還要求各地建立健全財政資金、社會資金共同參與的多元化投入機制，切實加強禁毒社會工作服務資金保障。
要完善政府購買禁毒社會工作服務成本核算制度，編制政府購買禁毒社會工作服務項目支出預算時應綜合考慮禁毒社會工作者薪酬待遇和激勵保障經費需要，加大財政投入，確保資金使用效益。
要依托各級各類禁毒基金會等相關慈善組織，整合匯集社會資金投入禁毒社會工作服務和禁毒社會工作者隊伍建設。
■ 本報記者 王勇
揭秘禁毒社工
2015年開始，山東成立了社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作辦公室，通過政府購買服務等方式，配備專兼職禁毒社工3652名。孟凡群，就是其中一員。“這一條條路重復走了一年了，太熟了。”帶著記錄本，孟凡群又開始了一天社區(qū)吸毒者的家訪。他主要的工作是幫“癮君子”戒掉毒癮;“吃閉門羹”、遭冷眼是常事，甚至還被吸毒者家屬稱為“狗皮膏藥”。
旅游專業(yè)的禁毒社工
孟凡群，濟南歷下區(qū)文東街道辦禁毒社工。2014年底，旅游專業(yè)畢業(yè)的他考取了這個職位，周圍的朋友一度也不能理解。
在文東街道6.62平方公里的地域面積內，孟凡群手中有13名因吸毒進行社區(qū)禁毒和康復的人員，到去年年底，受管控的還剩兩人，其余11人基本解除了管控。
孟凡群每天都會拿出自己的工作記錄本，寫下當天的家訪情況。他說：“接受社區(qū)禁毒的，吸毒情況都不是特別嚴重。他們要經過三年的社區(qū)戒毒，分階段進行尿檢、心理輔導等。還有幾個是強制戒毒后接受社區(qū)康復的。”
吸毒男子多次要自殺
在結束了上午的家訪后，開朗健談的孟凡群講述了他剛接受這份工作的一件事。“轄區(qū)內的吸毒者鄭剛(化名)又做出了自殺的舉動，”有段時間，孟凡群最擔心聽到這個消息。
這名叫鄭剛的男子，今年30多歲，做酒水銷售的工作。說起鄭剛的吸毒史，并不復雜。他在和朋友談業(yè)務時出于好奇吸了一次，后被拘留。出來后，鄭剛就接受了社區(qū)戒毒。
由于鄭剛吸毒的事情被通報到他的公司，他的工作就難以保住了。回到家后，從前開朗的鄭剛像變了一個人似的，整日把自己關在屋里不出來。
孟凡群曾多次找到鄭剛談心，但給他的反饋是，“鄭剛不愿和人溝通，并且有厭世的傾向。”“鄭剛因為吸毒，周圍的親戚朋友都不聯(lián)系他了，他感覺自己以后沒了希望。”孟凡群說。
這對初入社會的孟凡群來說，確實遇到了一個不小的難題。之后，他多次找鄭剛談話，幫他疏導心理壓力。在這期間，鄭剛做出了三次跳樓自殺的舉動，最終都被人救下。
為了鄭剛的事兒，孟凡群可以說是跑斷了腿。有一段時間，孟凡群幾乎是長在鄭剛的家里。功夫不負有心人，鄭剛的情況逐漸好轉，現(xiàn)在他和孟凡群成了朋友。
吸毒者家屬眼中的“異常人”
能和接受幫助的吸毒者成為朋友這種事兒，在禁毒社工圈里是很少數的。他們和孟凡群最直接的關系呈現(xiàn)就是工作關系。
用孟凡群一句通俗的話來說，吸毒者家庭和吸毒人員看禁毒社工，就像遇到了“狗皮膏藥”，怎么都擺脫不了。
很多吸毒者家庭認為，家里有個吸毒人員本來就不是一件光彩的事情。對社工來家訪很是排斥，甚者會做出過激的舉動。“就像周圍人看吸毒人群眼光的異樣，我們也要接受吸毒者家屬異樣的眼光，他們就像遇到了怪物。”孟凡群打趣地說道。在孟凡群定期給吸毒者做家訪時，往往會找不到人，而很多家屬的回答就是“不知道”。
受冷言冷語也要幫找工作
即便面臨的是冷言冷語，孟凡群等人還是一如既往帶著他們定期尿檢、做心理輔導。
于孟凡群們而言，對吸毒群體去做的應是更多實際的東西，而不光停留在尿檢、家訪。比如，幫助他們解決生活困難。
根據孟凡群一年來的工作經驗，他們發(fā)現(xiàn)吸毒者的身份、職業(yè)分兩個層面，普遍集中在手頭寬裕的生意人，另一類則是無固定工作的游民。后者，由于染上了毒癮，生活會更加困難。大明湖街道辦禁毒社工劉欣鍵手中就有這么個例子。今年40歲的史杰(化名)，天生聽力殘疾，家庭本來就很困難。也是偶然間，他和一群無業(yè)的朋友聚在一起吸上了毒品。為了幫助史杰戒毒，劉欣鍵費了很大工夫。由于語言無法溝通，他先學會了手語。
在了解了史杰家的情況后，劉欣鍵和街道工作人員為他申請了低保，之后又幫其找了一份臨時的工作。“即便工作不是多么理想，但最起碼解決了他們家的生活問題。”劉欣鍵說。
(據《山東商報》)
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