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2015-12-14 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會(huì)賢
小額信貸已經(jīng)成為農(nóng)村扶貧的主要手段之一。
在鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的今天，互聯(lián)網(wǎng)+、O2O、P2P滾滾而來(lái)。然而，有這樣一群人，他們沒(méi)有閃耀光環(huán)或動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)投資的商業(yè)故事，卻通過(guò)務(wù)實(shí)的努力，改變了自己的命運(yùn)也改變著別人的生活。這些微型創(chuàng)業(yè)者和小額信貸從業(yè)機(jī)構(gòu)，向我們展示了大眾創(chuàng)業(yè)的另一面，相比處于聚光燈前的創(chuàng)業(yè)精英，他們的故事更具有溫暖和踏實(shí)的力量。
12月1日，第十一屆中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)(花旗集團(tuán))“微型創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”的頒獎(jiǎng)典禮，表彰成功創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀微型創(chuàng)業(yè)者和杰出小額信貸從業(yè)機(jī)構(gòu)，正式發(fā)布《2015中國(guó)小額信貸行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，并首次發(fā)布《微型金融機(jī)構(gòu)案例集》。響應(yīng)號(hào)召來(lái)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)無(wú)錢該找誰(shuí)?看看2015中國(guó)小額信貸行業(yè)發(fā)展報(bào)告怎么說(shuō)。
近200家機(jī)構(gòu)申報(bào)
這份報(bào)告是從申報(bào)中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)微型創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)的近200家機(jī)構(gòu)中，由專家小組選擇47家作為樣本進(jìn)行分析，其中，銀行類(農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、郵政銀行、農(nóng)村信用社)33家，非銀行類(貸款公司、擔(dān)保公司、擔(dān)保中心、NGO、資金互助社)14家。
銀行類占比約70%，也說(shuō)明了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在微型金融市場(chǎng)中的地位。樣本中的9家政府擔(dān)保中心，大部分成立于2000年至2005年間，目的是為了幫扶當(dāng)時(shí)因國(guó)企改制而下崗失業(yè)的工人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。從地區(qū)分布來(lái)看，不同省份，小額信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展空間和受重視程度不同，例如河南和山東作為農(nóng)業(yè)大省和人口大省，小微群體金融需求潛力巨大，小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展?jié)摿σ彩志薮蟆?/p>
信用貸款比例明顯提高
2015年小額信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的亮點(diǎn)頗多，尤其是擔(dān)保和抵押的方式更加靈活。在小微和三農(nóng)信貸產(chǎn)品中，困擾信貸機(jī)構(gòu)的難點(diǎn)在于沒(méi)有符合條件的擔(dān)保方式和抵質(zhì)押物，為此，小額信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行了很多創(chuàng)新。比如，長(zhǎng)三角地區(qū)的一些銀行采用道義擔(dān)保貸款的形式，由與借款人具有親情、愛(ài)情、友情、恩情等道義關(guān)系的第三人提供保證;在農(nóng)村，相當(dāng)數(shù)量的信貸機(jī)構(gòu)在嘗試將農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、地面作物收益等各類物業(yè)權(quán)益納入綜合授信范圍。
近幾年，互聯(lián)網(wǎng)金融和影子銀行大量地給不滿足銀行貸款條件的小微和三農(nóng)客戶實(shí)施信用貸款，在一定程度上刺激了銀行機(jī)構(gòu)信用貸款的發(fā)展，小額貸款中的信用貸款所占市場(chǎng)份額在上升。
2015年，銀行類機(jī)構(gòu)貸款產(chǎn)品的擔(dān)保方式中，第三方擔(dān)保與小組聯(lián)保占42%，抵押與質(zhì)押占41%，信用貸款占17%。30萬(wàn)元及以下額度貸款占到45%，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)，10萬(wàn)元以下額度占比較高，為最基層的草根提供金融服務(wù)。利率分布來(lái)看，53%的信貸產(chǎn)品利率在7~10%之間。
非銀行機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品的擔(dān)保方式中，第三方擔(dān)保與小組聯(lián)保占63%，抵押與質(zhì)押占17%(遠(yuǎn)低于銀行機(jī)構(gòu))，信用貸款占20%。貸款額度上，10萬(wàn)元及以下的占59%。89%的信貸產(chǎn)品利率在7~10%之間，而91%的貸款期限在1年及以下。另外，小額貸款擔(dān)保中心會(huì)給予借款者全額或者部分貼息，從而使借款者享受更低的實(shí)際貸款利率。
小額貸款公司發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)
不斷擴(kuò)大對(duì)窮人的覆蓋面和實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，是小額信貸機(jī)構(gòu)的雙重目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，才是一家成功的小額信貸機(jī)構(gòu)。那么，從這兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，各類機(jī)構(gòu)績(jī)效如何?
總體來(lái)看，2012—2014年，在非銀行類機(jī)構(gòu)中，除擔(dān)保中心外，其他三類的資產(chǎn)規(guī)模和貸款規(guī)模均呈持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。其中小額貸款盈利能力稍高，并且償債能力最強(qiáng)。而在銀行類機(jī)構(gòu)中，依然是普通商業(yè)銀行發(fā)展實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力更強(qiáng)，但經(jīng)營(yíng)效率都在持續(xù)下降。
本次參評(píng)機(jī)構(gòu)大多數(shù)兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任感，但沒(méi)有一家將員工利益納入機(jī)構(gòu)的宗旨和目標(biāo)，是一個(gè)缺陷。在覆蓋廣度上，銀行的覆蓋能力與非銀行機(jī)構(gòu)相比優(yōu)勢(shì)是明顯的，兩類機(jī)構(gòu)均呈現(xiàn)逐漸深化的趨勢(shì)，小額貸款比例和農(nóng)村客戶占比逐年增加。目前，整個(gè)銀行業(yè)的不良貸款明顯上升，在銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的上升期，相對(duì)來(lái)說(shuō)，由于小額分散，小額貸款的風(fēng)險(xiǎn)比大額貸款還是小很多。
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