2018-12-11 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :

立足基層，服務(wù)一方百姓

——北京市西城區(qū)月壇街道人民調(diào)解中心主任郭瑞

郭瑞：女;58歲，滿族，法律本科畢業(yè)。

郭瑞同志自1990年起開始專職從事基層法律服務(wù)與人民調(diào)解工作。除現(xiàn)任西城區(qū)月壇街道人民調(diào)解中心常務(wù)主任外，還兼任北京市西城區(qū)月壇法律服務(wù)所主任、西城區(qū)律苑老年維權(quán)服務(wù)中心常務(wù)主任等職;西城區(qū)展覽路街道人民調(diào)解中心專家團(tuán)成員;西城區(qū)人民調(diào)解專家團(tuán)成員、西城區(qū)婚姻家庭調(diào)解工作室專家團(tuán)成員;先后擔(dān)任過三屆北京市西城區(qū)政協(xié)委員(曾任港澳臺(tái)僑民族宗教專委會(huì)副主任委員)，四屆北京市西城區(qū)婦聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)委員;北京市西城區(qū)婦女理論研究會(huì)會(huì)員;北京市法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)理事;北京市西城區(qū)地方稅務(wù)局廉政監(jiān)督員、中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員，北京市婦女法學(xué)會(huì)會(huì)員等多項(xiàng)社會(huì)工作。

長(zhǎng)期以來，郭瑞同志在工作中堅(jiān)持“立足基層，服務(wù)百姓”的宗旨，以北京人口最多的月壇街道為中心，面向全區(qū)建立起法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供多種形式的便民法律服務(wù)與人民調(diào)解服務(wù)，構(gòu)建了以為婦女和老年人特殊群體為重點(diǎn)的服務(wù)模式，受到了社區(qū)群眾的認(rèn)可和歡迎。在基層人民調(diào)解工作領(lǐng)域做出了突出貢獻(xiàn)。先后獲得全國(guó)和市、區(qū)20多項(xiàng)嘉獎(jiǎng)：包括：全國(guó)婦女巾幗建功立業(yè)標(biāo)兵、北京市三八紅旗獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)、“平凡女性，感動(dòng)西城”十大典型人物、 首都巾幗志愿者之星榮譽(yù)、北京“孝星”、首都巾幗志愿者之星榮譽(yù)、北京市法制教育先進(jìn)個(gè)人、西城區(qū)法律援助先進(jìn)個(gè)人、西城區(qū)婦聯(lián)優(yōu)秀執(zhí)委、西城區(qū)婦聯(lián)婦女調(diào)研工作先進(jìn)個(gè)人、西城區(qū)志愿工作先進(jìn)個(gè)人等。其所在的西城區(qū)律苑老年維權(quán)服務(wù)中心，也在2016年獲得全國(guó)老齡委、民政部、司法部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院六部委聯(lián)合頒發(fā)的《老年維權(quán)先進(jìn)集體》榮譽(yù)稱號(hào)。

認(rèn)真履行委員參政議政職責(zé)，積極開展工作調(diào)研。郭瑞同志在擔(dān)任三屆政協(xié)委員、二屆婦聯(lián)執(zhí)委期間，認(rèn)真履職委員，盡管社會(huì)工作較多，但仍然擠出時(shí)間，參加政協(xié)的情況通報(bào)會(huì)、調(diào)研活動(dòng)明察暗訪等工作。并結(jié)合參與人民調(diào)解工作，不僅配合調(diào)解委員會(huì)調(diào)處、解決疑難糾紛，還先后撰寫了《西城區(qū)老年婦女權(quán)益保護(hù)之研究》、《對(duì)西城區(qū)老年人權(quán)益的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于目前涉老涉房糾紛的現(xiàn)狀與起因剖析》、《關(guān)于西城區(qū)人民調(diào)解工作的調(diào)查與建議》、《月壇街道居民法律需求調(diào)研報(bào)告》、《月壇人民調(diào)解工作調(diào)解工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》等;并積極參與政協(xié)的調(diào)研、議政活動(dòng)，如參加《西城區(qū)平安社區(qū)建設(shè)情況》、《關(guān)于社會(huì)救助工作情況》等課題的調(diào)研活動(dòng)，撰寫了《關(guān)于發(fā)揮政協(xié)界別作用的若干思考》、《積極探討社區(qū)矯正工作思路，推動(dòng)遵紀(jì)守法教育》、《中老年再婚婦女權(quán)益受侵害現(xiàn)象剖析》、《構(gòu)建和諧法治社會(huì)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查的建議》、《加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，提高法官隊(duì)伍素質(zhì)》、《目前涉老維權(quán)糾紛的難點(diǎn)和建議》、《關(guān)于加強(qiáng)完善我區(qū)人民調(diào)解多元化，化解社會(huì)矛盾糾紛體系建設(shè)的建議》等調(diào)研文章，還主動(dòng)對(duì)基層司法行政工作進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，并在西城人大提案討論會(huì)上，就中涉及到“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“隊(duì)伍建設(shè)”、“經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障”、“司法所建設(shè)”、“宣傳”“制度化與規(guī)范化建設(shè)”及“創(chuàng)新”等方面問題，提出了若干項(xiàng)修改參考意見。

積極開展人民調(diào)解工作。僅近三年來，郭瑞同志帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員一起，共參加了260多起各類糾紛的調(diào)解工作，其中206起糾紛順利達(dá)成了《人民調(diào)解協(xié)議》，并得到了區(qū)人民法院的司法確認(rèn)。

積極參加各類普法宣傳活動(dòng)110多場(chǎng)次。近年來，郭瑞同志多次深入街道社區(qū)為居民群眾開展涉及婚姻、繼承、反家庭暴力、未成年保護(hù)、老年人權(quán)益保護(hù)、婦女權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容為主題的普法講座累計(jì)110多場(chǎng)次。深受廣大居民群眾的歡迎。

多年來，郭瑞同志堅(jiān)持在工作一線，直接接待各類居民群眾的來訪，以多年積累的專業(yè)法律知識(shí)，憑著滿腔熱忱，融情于理、耐心解答居民群眾在工作和生活中遇到的各種法律問題，甚至情感問題。特別是每周五下午，她堅(jiān)持參加西城婦聯(lián)維權(quán)工作窗口值班接待工作。很多時(shí)候，都是當(dāng)事人排著隊(duì)等著咨詢。她認(rèn)真地對(duì)待每一位來訪當(dāng)事人,尤其對(duì)于那些通過打官司問題仍然沒有解決或者對(duì)判決結(jié)果不滿意的當(dāng)事人，耐心地講解法律規(guī)定，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，情法相融，平復(fù)他們內(nèi)心的疑慮，幫助他們答疑解惑，引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)法律問題的正確理解。很多當(dāng)事人的感受是：聽了郭主任的勸說，心里痛快了，表示要息訴停訪。判決書解決不了的問題，在這里得到了較好解決，有效地化解了大量社會(huì)矛盾，累計(jì)接待居民來訪1000多人次。

積極參加法律援助工作、提供入戶服務(wù)。近年來，圍繞弱勢(shì)群體法律服務(wù)需求的增長(zhǎng)，郭瑞同志不辭辛苦，深入老、弱、病、殘居民家中40多人次，義務(wù)提供法律咨詢、代書法律文書等，通過耐心細(xì)致的法律講解、心理疏導(dǎo)，運(yùn)用情法交融的方法，為他們答疑解惑，引導(dǎo)他們走出糾紛的誤區(qū)。

參加普法讀物編纂，郭瑞同志曾與同事一起利用業(yè)余時(shí)間，歷時(shí)一年多，撰寫了共48萬字的《家庭法律自助叢書》。包括《關(guān)注婚姻》、《購(gòu)房要領(lǐng)》、《訴訟實(shí)務(wù)》、《為了孩子》共4冊(cè)。經(jīng)全國(guó)人大法工委審定，由中國(guó)民主法制出版社和甘肅人民出版社合作出版，面向全國(guó)首發(fā)了7000套。郭瑞同志將取得的稿費(fèi)又添了一部分錢，購(gòu)買回500套書，用來贈(zèng)送給街道社區(qū)。這一做法，得到了市、區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市區(qū)司法局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還親自參加了贈(zèng)書儀式。

如今郭瑞同志已年過半百，仍然工作在人民調(diào)解工作第一線，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)平安西城默默地工作著。她的座右銘是：以愛之心做事，以感恩之心做人!用平淡的心態(tài)安靜地面對(duì)人生，任何時(shí)候榮辱不驚，擁有一顆簡(jiǎn)單純樸的心，做簡(jiǎn)單的人，享受簡(jiǎn)單的生活。

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