第一條北京社會(huì)企業(yè)認(rèn)證目的是培育和發(fā)展社會(huì)企業(yè),引導(dǎo)社會(huì)資本參與社會(huì)問題的解決,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;完善公共服務(wù)體系,提高保障和改善民生水平,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要;樹立行業(yè)標(biāo)桿,提升行業(yè)規(guī)范化程度。
第二條本辦法所稱的社會(huì)企業(yè)是指以優(yōu)先追求社會(huì)效益為根本目標(biāo),持續(xù)用商業(yè)手段提供產(chǎn)品或服務(wù),解決社會(huì)問題、創(chuàng)新公共服務(wù)供給,并取得可測(cè)量的社會(huì)成果的企業(yè)或社會(huì)組織。
第三條北京認(rèn)證社會(huì)企業(yè)堅(jiān)持以下基本原則:
1.政府引導(dǎo):社會(huì)企業(yè)認(rèn)證工作由北京市社會(huì)建設(shè)工作辦公室指導(dǎo),北京社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)推動(dòng)實(shí)施,市級(jí)樞紐型社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。
2.社會(huì)參與:社會(huì)企業(yè)研究機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)社會(huì)企業(yè)發(fā)展,參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。各級(jí)新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營造良好社會(huì)氛圍。
3.擇優(yōu)扶持:對(duì)不同行業(yè)中經(jīng)營模式清晰、態(tài)勢(shì)良好、成效明顯、各方認(rèn)同的優(yōu)秀社會(huì)企業(yè),在黨建工作、能力建設(shè)、資本對(duì)接和品牌推廣等方面給予扶持。
第四條北京地區(qū)依法登記注冊(cè)的符合認(rèn)證條件的企業(yè)或社會(huì)組織可參加社會(huì)企業(yè)認(rèn)證。
第五條申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)或社會(huì)組織需要符合以下條件,一旦通過即成為北京社會(huì)企業(yè),納入北京社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)員單位,享有相應(yīng)權(quán)利義務(wù)。
(一)基本標(biāo)準(zhǔn)
1.使命任務(wù):有具體明確的社會(huì)目標(biāo),以社會(huì)問題和民生需求為導(dǎo)向,以解決社會(huì)問題、創(chuàng)新社會(huì)治理、提升公共服務(wù)水平為首要目標(biāo)或宗旨,包括但不限于養(yǎng)老服務(wù)、公益慈善、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、文化體育、生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品安全等。
2.注冊(cè)信息:在北京依法登記注冊(cè)成立兩年以上的企業(yè)或社會(huì)組織,并有相應(yīng)的合格納稅記錄。
3.信用狀況:有良好的信用,企業(yè)高管或社會(huì)組織負(fù)責(zé)人近三年沒有被登記管理機(jī)關(guān)通報(bào)的失信行為。
4.經(jīng)營管理:有不少于3人的全職受薪團(tuán)隊(duì),具有健全財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算,企業(yè)或社會(huì)組織內(nèi)部經(jīng)營管理科學(xué)規(guī)范。
5.社會(huì)參與:以企業(yè)或社會(huì)組織自身力量為基礎(chǔ),積極整合社會(huì)資源,廣泛動(dòng)員各類社會(huì)力量參與解決社會(huì)問題,形成社會(huì)合力。
6.社會(huì)效益:有可測(cè)量的證據(jù)顯示其創(chuàng)造的市場(chǎng)成果及社會(huì)價(jià)值。
7.可持續(xù)發(fā)展能力:有清晰的商業(yè)模式、能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)可持續(xù)性和盈利性的商業(yè)計(jì)劃以及有價(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù),有機(jī)制保證其社會(huì)目標(biāo)的穩(wěn)定。
8.創(chuàng)新性:運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、現(xiàn)代信息技術(shù)等創(chuàng)新手段和方法,有效推動(dòng)社會(huì)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)以及基層社會(huì)治理“最后一公里”問題的解決,提高保障和改善民生水平。
9.行業(yè)影響:對(duì)本領(lǐng)域產(chǎn)生一定的社會(huì)影響,得到行業(yè)認(rèn)可。
(二)認(rèn)證分級(jí)
由北京市社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)組織,從全市已認(rèn)證的社會(huì)企業(yè)中,每三年組織開展一次社會(huì)企業(yè)星級(jí)評(píng)選活動(dòng),并統(tǒng)一頒發(fā)標(biāo)牌,給予適當(dāng)激勵(lì)。
1.一星級(jí)社會(huì)企業(yè)
(1)收入來源:收入來源的30%來自于商業(yè)收入(包含競(jìng)爭(zhēng)性政府采購部分)。
(2)社會(huì)效益:有可測(cè)量的證據(jù)顯示其創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。社會(huì)企業(yè)應(yīng)能夠明確闡釋其項(xiàng)目年度受益人數(shù)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、員工保障、社會(huì)影響等方面的數(shù)據(jù)。
(3)服務(wù)覆蓋面:社會(huì)企業(yè)開展市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命或創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的地域范圍覆蓋到本市區(qū)級(jí)層面。
2.二星級(jí)社會(huì)企業(yè)
(1)收入來源:收入來源的50%來自于商業(yè)收入(包含競(jìng)爭(zhēng)性政府采購部分)。
(2)社會(huì)效益:有證據(jù)顯示改變了該類人群的生活工作質(zhì)量。能夠有效整合配置資源,創(chuàng)新性地解決社會(huì)問題或提供公共服務(wù)。
(3)服務(wù)覆蓋面:社會(huì)企業(yè)開展市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命或創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的地域范圍覆蓋到本市。
3.三星級(jí)社會(huì)企業(yè)
(1)收入來源:收入來源的50%來自于商業(yè)收入(包含競(jìng)爭(zhēng)性政府采購部分)。
(2)社會(huì)效益:通過政策倡導(dǎo)和社會(huì)倡導(dǎo),在服務(wù)模式探索上形成規(guī)?;纳鐣?huì)問題解決方案與實(shí)踐,在本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮良好的示范引領(lǐng)作用。
(3)服務(wù)覆蓋面:社會(huì)企業(yè)開展市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命或創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的地域范圍覆蓋到本市以及其他省市。
第六條北京社會(huì)企業(yè)認(rèn)證應(yīng)按照以下程序組織實(shí)施。
(一)申請(qǐng):符合本辦法第五條基本標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或社會(huì)組織可以向北京社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)(以下簡稱“社會(huì)企業(yè)促進(jìn)會(huì)”)認(rèn)證工作小組提出認(rèn)證申請(qǐng),并提交各類材料(請(qǐng)控制在40頁之內(nèi)):
1.《北京市社會(huì)企業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)書》;
2.企業(yè)或社會(huì)組織營業(yè)執(zhí)照副本、兩年以上納稅證明;
3.企業(yè)或社會(huì)組織章程、上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告、年度總結(jié)。財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)載明企業(yè)利潤分配情況、社會(huì)組織按照章程開展活動(dòng)的情況、人員和企業(yè)或社會(huì)組織變動(dòng)情況;
4.其他申請(qǐng)人認(rèn)為有助于認(rèn)證的證明材料(參與社會(huì)企業(yè)的活動(dòng)、培訓(xùn),相關(guān)媒體報(bào)道)。
(二)初評(píng):社會(huì)企業(yè)促進(jìn)會(huì)認(rèn)證工作小組根據(jù)提交材料進(jìn)行初評(píng)。
(三)評(píng)審:初評(píng)通過后,社會(huì)企業(yè)促進(jìn)會(huì)認(rèn)證工作小組通知申請(qǐng)企業(yè)或社會(huì)組織代表參與面試。通過面試和材料審核,確認(rèn)中審名單。
(四)盡職調(diào)查:社會(huì)企業(yè)促進(jìn)會(huì)認(rèn)證工作小組召集專家或第三方評(píng)估企業(yè)或社會(huì)組織對(duì)通過評(píng)審的企業(yè)或社會(huì)組織進(jìn)行盡職調(diào)查。
(五)公示頒牌:社會(huì)企業(yè)促進(jìn)會(huì)認(rèn)證工作小組根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果,正式公示名單,并在舉辦頒牌儀式和相關(guān)配套活動(dòng)。
(六)專業(yè)意見:凡申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)或社會(huì)組織均能獲得專業(yè)指導(dǎo)。
(七)動(dòng)態(tài)管理:每3年進(jìn)行一次評(píng)選活動(dòng),達(dá)不到要求,采用降級(jí)或取消資格。
第七條通過北京社會(huì)企業(yè)認(rèn)證的社會(huì)企業(yè)可享受以下基本權(quán)益:
(一)資金支持
獲得社會(huì)企業(yè)促進(jìn)會(huì)對(duì)接平臺(tái)會(huì)員資格,享受一定的資金支持或優(yōu)先得到投資機(jī)構(gòu)的資金扶持。
(二)人才支持
1.開展社會(huì)企業(yè)人才培訓(xùn),系統(tǒng)性提升社會(huì)企業(yè)經(jīng)營者和業(yè)務(wù)骨干的管理能力;
2.優(yōu)先參加社會(huì)企業(yè)國內(nèi)外考察活動(dòng),行業(yè)年會(huì)或研討活動(dòng);
3.根據(jù)社會(huì)企業(yè)不同需求,推選評(píng)審委員會(huì)委員庫中的導(dǎo)師一名,建立專業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制,提供政策講解、黨建工作、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)創(chuàng)業(yè)、營銷等咨詢和服務(wù);
4.星級(jí)以上的社會(huì)企業(yè)優(yōu)先加入北京社會(huì)企業(yè)促進(jìn)會(huì)理事會(huì)。
(三)社會(huì)企業(yè)標(biāo)識(shí)使用
獲得認(rèn)證的各類社會(huì)企業(yè)被授予相應(yīng)級(jí)別的社會(huì)企業(yè)證書和專用標(biāo)識(shí),可將標(biāo)識(shí)用于其辦公場(chǎng)地、經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所等,供客戶及公眾識(shí)別。
(四)品牌推廣
積極在新聞媒介以及北京公益匯等活動(dòng)中展示社會(huì)企業(yè)的服務(wù)或產(chǎn)品,擴(kuò)大社會(huì)企業(yè)影響力。
(五)對(duì)接社會(huì)企業(yè)空間
為獲得認(rèn)證的優(yōu)秀社會(huì)企業(yè)協(xié)調(diào)提供優(yōu)惠且優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)、辦公空間??臻g提供多種使用功能,承接、舉辦和組織相關(guān)主題交流和學(xué)習(xí)活動(dòng),對(duì)接資源。
(六)其它支持
積極向社會(huì)推薦認(rèn)證社會(huì)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。
第八條北京社會(huì)企業(yè)認(rèn)證工作實(shí)行以下組織架構(gòu)。
(一)主辦單位
北京社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)在業(yè)務(wù)主管單位北京市社會(huì)建設(shè)工作辦公室的指導(dǎo)下,組織開展北京市社會(huì)企業(yè)認(rèn)證等相關(guān)工作。
(二)評(píng)審委員會(huì)
1.建立北京市社會(huì)企業(yè)認(rèn)證評(píng)審委員會(huì),共設(shè)50個(gè)席位,包括:主管單位負(fù)責(zé)人,政府部門、行業(yè)專家學(xué)者、企業(yè)或社會(huì)組織代表、相關(guān)新聞媒介等。
2.每批社會(huì)企業(yè)認(rèn)證評(píng)審,從評(píng)審委員會(huì)中隨機(jī)挑選9人組成評(píng)審小組,獲得7人以上同意的企業(yè)或社會(huì)組織,就可獲得本批次社會(huì)企業(yè)資格。
第九條北京市社會(huì)企業(yè)認(rèn)證工作應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理。
(一)審核參加認(rèn)證的企業(yè)或社會(huì)組織提交的各類信息是否全面、準(zhǔn)確。
(二)認(rèn)證的社會(huì)企業(yè)有下述情況之一,主辦單位應(yīng)取消其認(rèn)證資格并在社會(huì)企業(yè)名錄中將其除名,同時(shí)在北京社會(huì)建設(shè)網(wǎng)上向社會(huì)公示:
1.在申請(qǐng)認(rèn)證過程中提供虛假信息和徇私舞弊的;
2.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未及時(shí)提供備案資料,并在30日內(nèi)向其提出要求并且未獲進(jìn)一步解釋與補(bǔ)送件的;
3.對(duì)不配合提供其他相關(guān)信息、測(cè)評(píng)不達(dá)標(biāo)的;
4.發(fā)生較大安全、質(zhì)量事故的;
5.有較大違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門行政處罰的;
6.被取消社會(huì)企業(yè)資格的企業(yè),三年內(nèi)不得再申請(qǐng)認(rèn)證。
第十條本辦法由北京社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本辦法自發(fā)布之日起試行。
北京社會(huì)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)
2018年8月8日