2020-05-19 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 黃英男

2006年，污染案件曝光后璇芷陸陸續(xù)續(xù)接到更多求助，鄉(xiāng)親們跪在了她面前

  在受污染村莊中采訪的璇芷

■ 黃英男

前幾年，在網(wǎng)上發(fā)如何幫助企業(yè)做環(huán)境整改的信息總會(huì)引來(lái)攻擊和辱罵——比起“改進(jìn)”，人們更愿意相信這是在幫助污染企業(yè)弄虛作假。

現(xiàn)在，這種情況越來(lái)越少，“過(guò)去人們一提環(huán)境污染就很激進(jìn)，現(xiàn)在好多了，我們不想把企業(yè)一棒子打死，而是幫助他們整改。”福建省綠行者環(huán)境保護(hù)公益中心總干事璇芷總結(jié)。

投入環(huán)保領(lǐng)域12年后，這位曾經(jīng)極度在乎形象的前電視臺(tái)記者，已經(jīng)習(xí)慣于T恤、牛仔褲的“混搭”，只有那份干練敏銳的氣質(zhì)始終不改。

“你這個(gè)騙子!”

2003年，還在福州大學(xué)物理信息工程讀大二的璇芷進(jìn)入福建省電視臺(tái)，成為新聞?lì)l道一名實(shí)習(xí)記者。幾乎每天，她扛著攝像機(jī)走街串巷、上山下鄉(xiāng)，哪里有線索就奔向哪里。

21世紀(jì)初，各類工業(yè)企業(yè)大批在沿海出現(xiàn)，水量充沛、生產(chǎn)成本低廉的福建農(nóng)村成為眾多企業(yè)瞄準(zhǔn)的建廠地，同時(shí)，地方政府需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整個(gè)社會(huì)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)等原因，也都為這些企業(yè)提供了野蠻生長(zhǎng)的空間。

2006年的一個(gè)秋天，璇芷接到“線人”電話：有村民要提供水污染事件線索。在電視臺(tái)一個(gè)經(jīng)常跟“線人”見(jiàn)面的鐵柵欄邊，璇芷見(jiàn)到二十幾個(gè)面容蒼老的農(nóng)民，一只只手伸過(guò)柵欄，拿著各種材料。

“我們不識(shí)字，聽(tīng)說(shuō)要材料，花錢讓商鋪里的人按我們說(shuō)的打的字。”璇芷接過(guò)一個(gè)村民的材料，在一段表意不清的文字下面，看到一片歪歪扭扭的簽名，有的簽名上有紅手印。

“為什么有的名字沒(méi)按手印?”璇芷隨口問(wèn)。

對(duì)面的人要回那張紙，另一些人幾乎同時(shí)把手指放在嘴里咬破，紙?jiān)诒娙耸种幸灰粋鬟^(guò)，一個(gè)個(gè)新手印按上，血跡殷紅。

璇芷被震撼，答道：“好!我?guī)湍銈?”

聽(tīng)到這話，對(duì)面一個(gè)村民突然跪了下來(lái)，然后，兩個(gè)、三個(gè)、四個(gè)，所有人都跪了下來(lái)，因?yàn)楦糁鴸艡冢茮](méi)辦法扶起他們，嚇得只能揮手跳開(kāi)。

由于村民提供的信息混亂無(wú)序，回到臺(tái)里，璇芷自己展開(kāi)調(diào)查，她每天都會(huì)接到村民很多個(gè)電話，唯一的問(wèn)題就是事件到底能不能上電視。調(diào)查不斷深入，璇芷還是沒(méi)能給出確定的消息，村民的耐心在慢慢消失。

由于事件客觀證據(jù)不充分，璇芷在一周多的調(diào)研后最終判斷這個(gè)線索無(wú)法報(bào)道，在電話中告知結(jié)果后，璇芷聽(tīng)到電話那邊村民的怒吼：“你這個(gè)騙子!”

讓跪著的人站起來(lái)

從2003年實(shí)習(xí)到2006年正式成為福建省電視臺(tái)記者，璇芷手上接到無(wú)數(shù)起環(huán)境污染線索，其中，能搞清原委得到解決的，不足十之一二。

從實(shí)習(xí)時(shí)起，因?yàn)榻拥降沫h(huán)境投訴多，璇芷一直在福建省綠家園環(huán)境友好中心(以下簡(jiǎn)稱“綠家園”)當(dāng)志愿者。幾年下來(lái)，她不僅結(jié)識(shí)了大批專家學(xué)者，也逐漸理解了環(huán)境領(lǐng)域的各種知識(shí)和術(shù)語(yǔ)。

她發(fā)現(xiàn)，對(duì)于專業(yè)內(nèi)容，“從零開(kāi)始”并沒(méi)有想象中難，有時(shí)她也會(huì)想：如果村民能懂環(huán)境知識(shí)，事情就不會(huì)發(fā)展到無(wú)法逆轉(zhuǎn)，甚至彼此對(duì)抗的狀態(tài)。

當(dāng)傳統(tǒng)渠道越來(lái)越力不從心，焦慮的璇芷似乎發(fā)現(xiàn)了一條新路：“我恐怕不能救治病人，但環(huán)境問(wèn)題，我應(yīng)該可以做些事。”

2007年中，盡管沒(méi)明確最后的職業(yè)選擇，璇芷還是辭職了。“我想找一條能讓自己義無(wú)反顧的、有價(jià)值的道路。”

盡管還沒(méi)想好職業(yè)規(guī)劃，但辭職后的她，直接以志愿者身份一頭扎進(jìn)了綠家園，終于有機(jī)會(huì)去探索當(dāng)初思考過(guò)的新路徑，“家鄉(xiāng)守護(hù)者計(jì)劃”由此而生：在村里建環(huán)境自救站，培訓(xùn)村民掌握環(huán)境知識(shí)，教會(huì)他們?nèi)绾芜M(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，以及如何跟各方溝通，最終，讓村民自己成為家鄉(xiāng)的守護(hù)者。

2008年10月，綠家園的第一個(gè)環(huán)境自救站在福州市馬尾區(qū)長(zhǎng)安村成立。

長(zhǎng)安村位于閩江入?？诟浇?，村子附近幾家工廠每天會(huì)排放帶著惡臭味的氣體，村民家一年有八個(gè)月時(shí)間不能開(kāi)窗，生活苦不堪言。

璇芷每周帶著環(huán)保專家和業(yè)內(nèi)人士來(lái)給村民做培訓(xùn)，村民知道培訓(xùn)內(nèi)容跟自身利益相關(guān)，參與熱情很高，而附近的污染企業(yè)，每次聽(tīng)說(shuō)綠家園要來(lái)培訓(xùn)都會(huì)停產(chǎn)。

一年后，在“成長(zhǎng)起來(lái)的村民們”的監(jiān)督舉報(bào)中，村里的污染企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)、搬遷。三年后，長(zhǎng)安村環(huán)境自救站開(kāi)始自我運(yùn)營(yíng)，村民不但自己組織開(kāi)展環(huán)?；顒?dòng)、建立環(huán)境監(jiān)督小分隊(duì)，還到附近村子去宣傳，附近村看到長(zhǎng)安村污染事件的解決，也紛紛效仿。

2017年，璇芷入選培養(yǎng)公益領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)型人才的“銀杏伙伴計(jì)劃”，銀杏基金會(huì)一位顧問(wèn)評(píng)價(jià)璇芷：“她讓跪著的人站了起來(lái)。”

截至2019年底，“家鄉(xiāng)守護(hù)者”總?cè)藬?shù)已超過(guò)2000人。綠家園從過(guò)去由學(xué)者、專家、政府官員自上而下的環(huán)保行動(dòng)機(jī)構(gòu)，逐漸變成扎根大地，由鄉(xiāng)村家鄉(xiāng)守護(hù)者們自下而上形成的環(huán)境防護(hù)網(wǎng)。

“很多守護(hù)者比我還專業(yè)，五六十歲的農(nóng)村大爺，給他一本環(huán)評(píng)報(bào)告，人家翻開(kāi)就能給你講，還能給你劃重點(diǎn)。”璇芷很驕傲。

環(huán)保“玩法”升級(jí)

“家鄉(xiāng)守護(hù)者”項(xiàng)目啟動(dòng)后，迅速在福建全省建立起專業(yè)的村民志愿者隊(duì)伍，深受村民歡迎，也解決了不少問(wèn)題。但“村民監(jiān)督企業(yè)”仍然屬于在環(huán)境污染鏈下游解決問(wèn)題，如何從源頭做起，讓企業(yè)更好地承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，璇芷動(dòng)起了腦筋。

2008年的一次會(huì)議中，璇芷第一次聽(tīng)說(shuō)了“赤道原則”的概念。采用“赤道原則”的銀行，會(huì)在其貸款、投資項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，更明確地將項(xiàng)目的社會(huì)、環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)納入考核范圍。

璇芷發(fā)現(xiàn)，其時(shí)，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在提供貸款時(shí)，更多地還是考察企業(yè)本身的業(yè)務(wù)是否有發(fā)展能力，防止出現(xiàn)無(wú)法還貸的風(fēng)險(xiǎn)，而并沒(méi)有考慮到環(huán)境影響因素，這就造成很多污染企業(yè)可以僅憑市場(chǎng)業(yè)績(jī)表現(xiàn)獲得持續(xù)發(fā)展或擴(kuò)張的資金支持，造成更多更大規(guī)模的環(huán)境問(wèn)題。如何推動(dòng)資本“向綠”?這是她想做的事。

2012年，璇芷被理事會(huì)任命為機(jī)構(gòu)總干事，也在這一年，她開(kāi)始嘗試在中國(guó)推進(jìn)“綠色信貸”項(xiàng)目：與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，拒絕給有重大污染問(wèn)題的企業(yè)提供貸款，迫使有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行整改。

說(shuō)服團(tuán)隊(duì)和合作伙伴共同改變工作組織方式，全力投入新的方向，這一過(guò)程并不容易，但璇芷終究做到了。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從“國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”和各省市區(qū)的“重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單”下手，對(duì)這些企業(yè)逐一進(jìn)行信息收集、整理、清洗、分析，然后整理出福建省內(nèi)的污染企業(yè)名單。

企業(yè)名單只是第一步，最關(guān)鍵的還是說(shuō)服金融機(jī)構(gòu)接受新的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

“有些回郵件表示知道這個(gè)事情了，但我們做不了，有些說(shuō)我會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)，但你再問(wèn)轉(zhuǎn)達(dá)到哪個(gè)部門，對(duì)方就會(huì)告訴你這是商業(yè)機(jī)密。然后就沒(méi)有下文了，更多的是沒(méi)有任何回復(fù)。”璇芷說(shuō)。

最終，通過(guò)上門溝通，總部在福州的興業(yè)銀行接過(guò)了綠家園拋來(lái)的橄欖枝。2012年底，雙方啟動(dòng)“綠色信貸”合作，由綠家園向興業(yè)銀行提供企業(yè)信用名單，銀行參考名單上的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別來(lái)決定哪些企業(yè)可以獲得貸款、哪些不能。

“綠色信貸”如一記重拳，讓有環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)難以發(fā)展和擴(kuò)張。甚至有企業(yè)曾因?yàn)橘J不到款，法人帶著辦公室主任闖進(jìn)綠家園，坐下不走并揚(yáng)言要跳樓。

推動(dòng)資本“向綠”

為集中精力投入“綠色信貸”實(shí)踐，2014年10月，璇芷從相對(duì)較成熟的環(huán)境守護(hù)者培養(yǎng)項(xiàng)目中離開(kāi)，往環(huán)境保護(hù)的上游環(huán)節(jié)繼續(xù)探索，希望撬動(dòng)更多的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)踐行社會(huì)和環(huán)境責(zé)任。離開(kāi)綠家園的她，創(chuàng)建了一家全新的機(jī)構(gòu)——福建省綠行者環(huán)境保護(hù)公益中心(以下簡(jiǎn)稱“綠行者”)。

如何進(jìn)行田野調(diào)查，與企業(yè)和老百姓對(duì)話?帶著這些多年一線調(diào)研培養(yǎng)出來(lái)的能力，璇芷為綠行者定下了一個(gè)更具野心的方向：除在線上進(jìn)行公開(kāi)環(huán)境信息的收集外，綠行者還繼承“守護(hù)者”一線調(diào)研的“基因”，從福建奔赴全國(guó)，與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)合作調(diào)研、收集數(shù)據(jù)，再對(duì)線上線下、官方與民間的所有信息與反饋，進(jìn)行聚合和深度分析，最終產(chǎn)出金融機(jī)構(gòu)能快速應(yīng)用的公共產(chǎn)品。

截至2019年，從政府公開(kāi)的信息及環(huán)保局反饋等官方渠道，綠行者的平臺(tái)已聚合整理全國(guó)超過(guò)40萬(wàn)家企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)，并結(jié)合5萬(wàn)家企業(yè)環(huán)境信息與超過(guò)1500次線下調(diào)研結(jié)果，將其分類評(píng)為綠、白、黃、紅、黑五級(jí)，最終形成《企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警名單》。

利用這些名單，環(huán)保機(jī)構(gòu)可以有針對(duì)性的定位到需要關(guān)注的企業(yè)，政府可以參考企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)名單，公眾可以了解企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)情況并加強(qiáng)監(jiān)督，金融機(jī)構(gòu)可以作為風(fēng)險(xiǎn)參考，企業(yè)則可提高有針對(duì)性的管控工作。

在璇芷看來(lái)，如果說(shuō)綠家園核心是“育人”和賦能于普通民眾，綠行者則更像一個(gè)民眾與金融機(jī)構(gòu)的“接口”，以金融機(jī)構(gòu)所熟悉的“數(shù)據(jù)”“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”為對(duì)話語(yǔ)言，不斷向金融機(jī)構(gòu)播放來(lái)自環(huán)境與社會(huì)的聲音，推動(dòng)資本向綠，推動(dòng)企業(yè)更好地承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。

璇芷覺(jué)得，跟剛開(kāi)始做環(huán)保相比，整個(gè)社會(huì)對(duì)于“環(huán)境保護(hù)”的認(rèn)知和“玩法”都在不斷升級(jí)。過(guò)去一提到環(huán)境污染和保護(hù)，大家不免激進(jìn)，而現(xiàn)在，隨著支持政策的出臺(tái)、污染信息公開(kāi)的加強(qiáng)，她進(jìn)行了12年的事業(yè)，正往更理性、系統(tǒng)的層面進(jìn)化。

現(xiàn)在，璇芷不時(shí)還會(huì)遭遇一些企業(yè)的敵視、一些金融機(jī)構(gòu)的冷眼，這些機(jī)構(gòu)更多是遭遇實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)后，才開(kāi)始重視來(lái)自環(huán)境與社會(huì)的聲音。但手握更多“武器”的她，比當(dāng)初那個(gè)扛著攝像機(jī)、一心想著如何曝光污染企業(yè)的女孩，多了一份篤定。“我們做的一切都不是為了一棒子打死企業(yè)，而是希望大家可以看清問(wèn)題，一起坐下來(lái)研究如何整改，如何安全規(guī)范地發(fā)展。”

“做事業(yè)這個(gè)過(guò)程很孤獨(dú)，就像攀爬一座又一座的險(xiǎn)峰，你旁側(cè)無(wú)路，后是懸崖，你沒(méi)得選，唯有繼續(xù)往前。”

(據(jù)微信公眾號(hào)“世界說(shuō)”)

?