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2013-10-22 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 李春偉
2010年7月，福州市鼓山鎮(zhèn)五里亭舉行了敬節(jié)堂古碑揭碑儀式，讓人們重溫這名民族英雄留下的慈善歷史
人物簡(jiǎn)介
林則徐（1785—1850年），字少穆，謚號(hào)文忠，福建侯官人（今福建省福州）。清朝后期政治家、思想家和詩(shī)人，也是中國(guó)近代史上偉大的民族英雄和愛(ài)國(guó)者，其主要功績(jī)是虎門(mén)銷(xiāo)煙。他曾官至一品，曾任江蘇巡撫、兩廣總督、湖廣總督、陜甘總督和云貴總督，兩次受命為欽差大臣。“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”，是他愛(ài)國(guó)情懷的抒發(fā)與寫(xiě)照。
開(kāi)欄語(yǔ)
慈善與公益并不是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物，縱觀人類(lèi)歷史長(zhǎng)河，無(wú)數(shù)人曾為此探索，甚至將之作為畢生的追求。公益慈善的本質(zhì)與人類(lèi)社會(huì)向前進(jìn)步的核心精神是一致的，所以才會(huì)有這么多人前赴后繼地投身于這項(xiàng)永恒的事業(yè)。
從今天起《公益時(shí)報(bào)》開(kāi)始陸續(xù)刊出這些人類(lèi)歷史上曾對(duì)公益慈善事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)的歷史人物的慈善故事，分享他們的慈善觀念，希望您能從這些史海鉤沉中，遙望他們的身影，并且找到能夠照亮現(xiàn)實(shí)的火花。
提起林則徐，話(huà)題總和100多年前轟轟烈烈的虎門(mén)銷(xiāo)煙密不可分。鮮為人知的是，林則徐還在當(dāng)時(shí)的慈善領(lǐng)域頗有建樹(shù)。
他認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題關(guān)乎時(shí)政，堅(jiān)持周濟(jì)民間寡婦，對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的善款勸募及使用有自己一套辦法，另外很早就注意到善款的保值和增值問(wèn)題。他的理念中，堅(jiān)持慈善機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，并且堅(jiān)持慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)取信社會(huì)。他曾認(rèn)修新疆龍口渠、親驗(yàn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)“育嬰堂”，為官以民為重，時(shí)刻慈善先行。
林則徐所撰寫(xiě)的《敬節(jié)堂章程并敘》（簡(jiǎn)稱(chēng)《章程》）一文，較為全面地反映了他的慈善理念，時(shí)至今日看來(lái)依然有啟發(fā)。
敬節(jié)之理念
林則徐撰寫(xiě)的《敬節(jié)堂章程并敘》一文，厘清了他對(duì)于慈善事業(yè)的基本思路。
何為“敬節(jié)堂”？敬節(jié)堂主要是救濟(jì)讀書(shū)人家庭中無(wú)兒無(wú)女的寡婦，由閩浙總督趙慎畛倡議建立。趙慎畛帶頭捐贈(zèng)白銀一千兩，隨后，林則徐等人紛紛捐錢(qián)支持此舉。目前已知的道光年間福州婦女慈善機(jī)構(gòu)，敬節(jié)堂是唯一一所。
把“寡鵠孤鸞”作為救助的重點(diǎn)，是設(shè)立敬節(jié)堂的宗旨，與現(xiàn)代許多致力于女性幫扶的慈善團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)一樣關(guān)注類(lèi)似的社會(huì)問(wèn)題。在封建社會(huì)里，婦女一旦面臨困境就會(huì)更加顯著，她們社會(huì)地位低下，除了操持家務(wù)，做些針線活，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)地位，一生在家相夫教子。一旦丈夫去世，在封建禮教貞潔觀的桎梏下，她們被要求從一而終，不能改嫁，而為寡婦，由此失去靠山，家庭生活陷入困境。
林則徐非常關(guān)心敬節(jié)堂，他在母親病逝回家守孝期間，寫(xiě)有《敬節(jié)堂章程并敘》。該文是林則徐為慈善事業(yè)所撰寫(xiě)的一篇長(zhǎng)文，全文約2400字，18項(xiàng)條款。
該《章程》主要反映了林則徐的四點(diǎn)慈善理念：一、明確周濟(jì)對(duì)象，堅(jiān)持民為邦本的理念；二、把握周恤要求，堅(jiān)持長(zhǎng)期救濟(jì)的理念；三、制定詳盡條款，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作的理念；四、明確內(nèi)部管理，堅(jiān)持取信社會(huì)的理念。
林則徐認(rèn)為對(duì)婦女的幫扶是非常具有社會(huì)效益的，幫助孤兒寡婦是幫助兩代人，能解決大量的社會(huì)問(wèn)題。在《敬節(jié)堂章程并敘》導(dǎo)語(yǔ)中，林則徐開(kāi)宗明義提出，“寡鵠孤鸞，茹辛含苦，仁人君子未有不惻然于心”。他認(rèn)為需要對(duì)寡婦進(jìn)行撫恤，希望社會(huì)上積善人家“重貲成茲善舉”；“凡我同人，皆有惻然之心者”要“集腋成裘”，共同把周濟(jì)寡婦的事辦好。
“以恫瘝慈惠之政”——林則徐的觀念顯然將社會(huì)問(wèn)題的解決與國(guó)家的政治聯(lián)系在了一起。
善款的規(guī)則
在林的年代，為公益機(jī)構(gòu)募款也并非易事，在其記述中，甚至已經(jīng)有了對(duì)公益資產(chǎn)保值增值的意識(shí)及概念。在《敬節(jié)堂章程并敘》中，林則徐對(duì)從社會(huì)募集來(lái)的善款保管工作非常重視。他指出，周恤工作“有數(shù)難：好義者或拙于力，封殖者或吝于施，則集貲難；貲既集矣，而存之非地，理之非其人，本息交虧，名實(shí)相舛，則經(jīng)久難”。林則徐提出對(duì)善款的保管，一是非常重視其安全性；二是十分重視善款的保值增值；三是提出要循序漸進(jìn)地開(kāi)展周恤工作。
敬節(jié)堂建立之初實(shí)際上有點(diǎn)類(lèi)似信托基金的模式，機(jī)構(gòu)將趙慎畛捐贈(zèng)的1000兩銀子交給當(dāng)鋪生息。每月所入的息錢(qián)，80%用于每個(gè)月?lián)嵝艚鸬陌l(fā)放，以此來(lái)救濟(jì)寡婦。以后“陸續(xù)勸捐，隨題隨交”，“收集捐項(xiàng)數(shù)至一千元以上，由紳董送縣發(fā)交殷商，當(dāng)官具領(lǐng)，并具保甘結(jié)一紙，照前一分生息”。陸續(xù)勸募加上促進(jìn)母錢(qián)生子錢(qián)，源源不斷提供周恤工作所需要的資金，保證周恤工作的長(zhǎng)久運(yùn)轉(zhuǎn)。
善款的使用更是謹(jǐn)慎認(rèn)真，制定了非常詳盡的條款加以規(guī)范——從寡婦的登記到發(fā)證，從恤金的領(lǐng)取到發(fā)放，從嫠婦病故注銷(xiāo)到子嗣長(zhǎng)大成人注冊(cè)除名等等。對(duì)因故“或素性秢嚴(yán)，或病軀婁頓”不能親自領(lǐng)取恤金者，允許“轉(zhuǎn)托妥當(dāng)親鄰，帶領(lǐng)本戶(hù)所生子女赴局呈折支取”。
林則徐的硬性規(guī)定，確保了募集來(lái)的恤金能夠公開(kāi)透明地落到受助人的手中，體現(xiàn)了恤嫠的初衷。據(jù)《閩侯縣志》卷六十一記載，當(dāng)時(shí)登記在冊(cè)的嫠婦每月每名給錢(qián)500文，“自道光七年起，每月額恤嫠婦170名，后增至400名”。現(xiàn)代慈善團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)對(duì)慈善資金的使用，除訂立章程外，一般還會(huì)從程序上明確救助辦法與資金使用的辦法而加以規(guī)范。這一方面林則徐在《敬節(jié)堂章程并敘》中也有類(lèi)似的詳細(xì)條款，體現(xiàn)了林公在慈善事業(yè)方面堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作的理念。
林則徐的《敬節(jié)堂章程并敘》對(duì)敬節(jié)堂的業(yè)務(wù)、人事與財(cái)務(wù)管理也有非常明確的要求。一是司事選擇“公正誠(chéng)實(shí)”之人；二是司事紳董奔走辦事“督送之日”；三是司事諸友中“辦理不善，怠惰廢事，以及侵蝕挪移等弊”；四是每年正月中旬，要求“各司事邀同紳董親身赴局”，審核上年一切收支賬目；五是每月所收到的息錢(qián)，20%“存儲(chǔ)局柜”，用以“收埋及司事仆從飯食，置買(mǎi)紙筆簿籍”等費(fèi)。
為了加強(qiáng)對(duì)敬節(jié)堂的管理，《章程》還規(guī)定，恤嫠會(huì)應(yīng)立循環(huán)總簿各4本，包括：捐項(xiàng)生息簿、嫠戶(hù)籍貫簿、散給恤錢(qián)簿、支銷(xiāo)雜費(fèi)簿。“循簿存局登記，環(huán)簿……月終送交首事紳董遞相傳閱”等等，規(guī)定詳盡嚴(yán)密，必須“慎重，亦免嘖有煩言”。今天，慈善機(jī)構(gòu)、組織在經(jīng)營(yíng)慈善中，都要通過(guò)加強(qiáng)自身組織建設(shè)，做好慈善工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道手續(xù)來(lái)樹(shù)立起良好的形象，取得社會(huì)公眾的信任，不斷增強(qiáng)慈善事業(yè)的生命力。從林則徐對(duì)敬節(jié)堂內(nèi)部事務(wù)管理的脈搏中，可以看出他對(duì)周恤工作要取信社會(huì)的追求。
育嬰堂與龍口渠
林則徐一生仕途顛簸，慈善事業(yè)卻一直相伴始終。
為解決棄嬰的收養(yǎng)問(wèn)題，林則徐倡議設(shè)蘇州“育嬰堂”。1835年6月20日，51歲的林則徐親往驗(yàn)收擴(kuò)建的育嬰堂房屋。這是當(dāng)時(shí)較罕見(jiàn)的社會(huì)福利事業(yè)。驗(yàn)收育嬰堂一事，林公在日記中有過(guò)詳細(xì)記載，“計(jì)內(nèi)號(hào)一百二十間，專(zhuān)住乳嬰；外號(hào)六十九間，以住斷乳之?huà)耄挥帜写髬肱髬虢宰杂讱垙U入堂，斷乳之后難令出堂者，另以號(hào)舍分住，并習(xí)藝所為十二間”。林則徐的細(xì)膩由此可見(jiàn)一斑。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，林則徐被流放到新疆。他在邊區(qū)伊犁自己捐款興修了龍口渠，完成了一生中最后一次重大公益事業(yè)。1844年5月，60歲的林則徐呈請(qǐng)捐資認(rèn)修開(kāi)墾龍口地段的伊犁阿齊烏蘇荒地的水利工程，并表示“不敢希冀乞恩”，以解除清廷的相關(guān)猜疑。阿齊烏蘇是位于惠遠(yuǎn)城外的一片荒地，為滿(mǎn)營(yíng)旗屯廢地，面積約十萬(wàn)余畝。墾復(fù)這塊荒地的唯一辦法，就是開(kāi)挖一條引哈什河水的大灌渠。這是清代伊犁開(kāi)屯以來(lái)最大的水利工程，也是乾嘉兩代未竟之業(yè)。
林則徐花費(fèi)四個(gè)月時(shí)間，親自帶領(lǐng)民工挑沙挖石，興建壩堤，終建成一條長(zhǎng)六里，寬三丈的大水渠。龍口新渠足足運(yùn)行123年，直至1967年喀什河彎道式新渠建成而棄用。
（本報(bào)記者 李春偉/整理）
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