2016-08-30 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
截至2016年8月22日,中華少年兒童慈善救助基金會(以下簡稱“兒慈會”)2016年募集善款總額達1.5億元人民幣,提前完成了全年籌款目標。據了解,到今年5月12日,這家成立只有六年多的基金會募集善款總額已突破7億元,其中個人捐贈占總捐款額的60%,企業(yè)捐贈占40%。數據還顯示,兒慈會的募款從6億到7億僅僅用了142天。
基金會募款額持續(xù)快速增長,一方面緣于公眾對公益慈善事業(yè)的認識和熱情不斷提高,另一方面離不開科學高效的管理體系,更離不開基金會對政策法規(guī)的把握程度。在《慈善法》即將正式實施的時刻,《公益時報》記者造訪了兒慈會理事長兼秘書長王林。王林認為,互聯(lián)網的發(fā)展給兒慈會的籌款插上了翅膀,但仍要時刻保持危機意識,“不僅僅要看到夢想的微弱光芒,還要看到身后現實的萬丈深淵”。
互聯(lián)網給我們插上了翅膀
《公益時報》:兒慈會募款額近來持續(xù)快速成長,能談一下有怎樣的具體表現嗎?
王林:2015年基金會的捐款收入第一次全年過億,募集善款19067.21萬多元,同比上年增長101%。其中個人捐款15065.83萬余元,占捐款總額的79%;企業(yè)捐款4001.37萬余元,占捐贈總額的21%。此外,兒慈會從生存、醫(yī)療、心理、技能、成長等五個方面,對孤兒、流浪兒童、輟學學生、問題少年和其他有特殊困難的少年兒童開展了捐助和救助工作,全國有72萬多名困境兒童受益。
2015年基金會還實現了多個“一”的突破:2015年“9·9公益日”期間,兒慈會籌集善款加配捐款總計超過3300萬元,排名基金會第一;基金會互聯(lián)網籌款第一次超過其他渠道,達到62%,且2015年互聯(lián)網籌款比2014年增加了400%;第一次與境外機構開展唇腭裂救助,2015年共救助700例;第一次主辦兒童保護發(fā)展論壇,等等。因此,對于兒慈會來說,2015年是跨越發(fā)展的一年。
《公益時報》:你覺得是什么原因讓兒慈會實現快速增長?
王林:從基金會自身來講,我覺得主要有如下幾個原因。
第一,互聯(lián)網。籌款方式的增加、支付工具的更新以及透明工具的運用都得益于互聯(lián)網。我們充分利用互聯(lián)網籌款的優(yōu)勢,把愛心網友、企業(yè)和機構匯集到一個平臺,形成一個閉環(huán)。在這種情況下,項目更貼近普通大眾,因此個人捐款就非常多,占到近80%。而且互聯(lián)網籌款是跳躍式的。2012年,我們的互聯(lián)網籌款只有168萬元,占全部籌款額的8%;2013年互聯(lián)網籌款為1553萬元,占籌款總額的21%;2014年達到2883萬元,占35%;2015年互聯(lián)網籌款達到1.17億元,占籌款總額的62%,比2014年增加了400%。我覺得互聯(lián)網的發(fā)展、科技的發(fā)展對公益慈善的發(fā)展是一個巨大的推動力,互聯(lián)網的發(fā)展給我們插上了翅膀。但是,我們還要在組織架構、思維方式等方面與其進行匹配,并不是說借助互聯(lián)網籌款就一定能成功。
第二,我們也在嘗試大數據籌款。目前我們和世界兒童基金會在這方面展開了合作,他們每年通過大數據籌款能籌到1億美元左右??赡軘祿姆e累與沉淀需要很長時間,前期投入也很大,但我相信等到數據逐漸積累、準確之后,就能通過各種平臺進行籌款。我覺得大數據籌款是未來的一個趨勢,也是今后籌款手段之一。
靠制度去管人,用流程去管事
《公益時報》:目前基金會發(fā)展還存在困難嗎?
王林:有,最大的困擾就是人才問題。公益行業(yè)的發(fā)展需要優(yōu)秀的、專業(yè)的人才加入,但是現在公益行業(yè)基層工作人員的流動性普遍比較大。公益行業(yè)收入比較低是個現實問題,也是造成人員流動性大的主要原因。而人員流動性大對于基金會的運作也會產生負面影響,因為新的人員接手之后也有一個適應的過程。我希望公益行業(yè)人員都能夠有尊嚴地生活,基金會也在為此嘗試改變。
《公益時報》:兒慈會針對人才管理做了哪些調整應對困難嗎?
王林:我們首先對組織架構進行了調整。原來我們有六個部,后來壓縮成了三個,包括行政管理部、合作發(fā)展部和項目管理部。同時,我們也對整體組織架構進行了調整,包括薪酬體系、人力資源體系等。這樣一來每個部門的目標都很明確,整體目標有部門承接,也有部門去運作,與整體組織架構相匹配。
第二,實行制度化管理。我一直強調靠制度去管人,用流程去管事,靠團隊去拼搏,用科學規(guī)范化的管理求發(fā)展?,F在我們的制度非常完善,所有的項目都有操作手冊、詳細的操作流程。同時我們也實行了預算制,年初有預算,年中有檢查,年底有總結。
第三,全員崗位目標責任制。我們實行定編定崗定員,關鍵崗位全部固化沉淀。年初時秘書處和所有項目簽訂目標責任制,項目和個人簽訂目標責任制。這樣一來,大家都明確了自己的目標和責任,包括一年中的籌款額,需要救助的人數,需要完成多少宣傳報道、組織多少次活動等,全都做了量化標準。同時我們還成立了項目監(jiān)測機制,設置專人對所有項目進行監(jiān)測,要求每個項目都要有周報、月報、季報,報不報以及匯報情況直接決定著每個人的分數,而這個分數直接決定了工作人員是否完成了年度任務。這樣不僅方便管理,也大大提高了工作效率,杜絕了公益行業(yè)“好混不好干”的現象。
第三,改變觀念。我經常強調,觀念的變革是靜悄悄的革命。在目前的形勢下,在科技和互聯(lián)網快速發(fā)展的情況下,如果還采取陳舊的觀念是絕對行不通的。
《公益時報》:“觀念的變革”具體指哪些方面?
王林:我覺得作為公益行業(yè)從業(yè)者,首先應樹立服務意識,即為捐款人服務,為被救助對象服務,并且要把這種意識貫穿到基金會所有工作當中。
第二是創(chuàng)新意識。救助一個人或幾個人屬于簡單的慈善,解決一部分人、一個群體的福利是政府的責任。而通過創(chuàng)新整合資源,調動政府與社會各界的積極性,是基金會要做的事情?;饡袆?chuàng)新的精神和意識,但這不僅僅是指籌款創(chuàng)新、項目創(chuàng)新、活動創(chuàng)新,更重要的是去探索去追求的精神,在實踐中獲得新的公益路徑和思維。
第三是危機意識?!洞壬品ā方档土斯嫘袠I(yè)的門檻,今后會有更多的公益組織出現,形成井噴式發(fā)展,競爭是今后必然的趨勢,也必然會有優(yōu)勝劣汰。那些規(guī)范的、良性發(fā)展的基金會應該得到更好的發(fā)展。如果不按照規(guī)范發(fā)展、沒有信譽,或者運作不透明,肯定會影響自身發(fā)展,甚至會被淘汰。所以,我經常強調危機意識。形勢的發(fā)展迫使我們不僅僅要看到夢想的微弱光芒,還要看到身后現實的萬丈深淵。
第四是效益和效率意識。公益也要跟市場相結合,公益的出發(fā)點、結果和商業(yè)不一樣,但過程是一樣的,因為公益也要講契約精神,也要講回報。我們要做有效公益。只有講究效益和效率才能發(fā)揮公益更大的作用。商業(yè)直接的回報是經濟利潤,公益行業(yè)的回報則是你救助的那些人,他們會用自己的方式再去回饋公益事業(yè),這是可持續(xù)的。
從有序到無序再到有序
《公益時報》:9月1日《慈善法》將正式實施,這半年來兒慈會做了哪些相應準備?
王林:自3月份以來,我們共開展了六次《慈善法》培訓,其中三次為《慈善法》重點學習大講堂。我們還特別邀請民政部政策法規(guī)司相關人員擔任《慈善法》培訓課程講師,從立法背景與經過、立法思路、應用中的若干問題以及評估展望等方面對慈善法進行解讀。
基金會也將積極配合深化慈善管理體制改革,建立健全相關配套制度,嚴格依法監(jiān)管,推動慈善組織健康發(fā)展,并大力培訓和弘揚慈善文化,做精做實慈善項目,形成更多具有影響力的慈善品牌項目。我們還將通過建立激勵機制,加大宣傳力度等方式,營造“人人助我,我助人人”的社會氛圍,形成共同推進《慈善法》實施、推動慈善事業(yè)發(fā)展的合力。
《公益時報》:你覺得《慈善法》的實施會對公益行業(yè)帶來哪些影響?
王林:《慈善法》不僅對慈善活動進行了明確的界定,擴展了慈善的范圍,同時在規(guī)范慈善組織設立、運營、慈善財產來源和使用等方面也做出了規(guī)定。此外,《慈善法》也鞏固了慈善組織直接登記制度,逐步放開了公開募捐資格,激活了公益信托制度,明確稅收優(yōu)惠政策,使得慈善服務有法可依?!洞壬品ā穼⒚磕甑?月5日定為“中華慈善日”,開啟了民間與政府共同為社會筑底全新的“善時代”。
另一方面,《慈善法》降低了公益組織的設立門檻,可能會促進公益組織井噴式發(fā)展。我覺得慈善法正式實施以后,公益行業(yè)可能會有一段迷茫期,因為觀念的轉變和適應都需要一個過程。但是我相信今后的發(fā)展趨勢肯定是優(yōu)勝劣汰,運作規(guī)范、透明度高、有公信力的基金會今后的發(fā)展前景肯定會越來越好,因為大家對公益行業(yè)、對基金會的認識也越來越高。而那些不好的基金會就會被淘汰。在這種情況下,公益行業(yè)也會慢慢出現整合,這是一個必然的趨勢,也是從有序到無序、最后又到有序的一個過程??偟膩碚f,我覺得《慈善法》的頒布實施,對整個公益慈善事業(yè)的發(fā)展能起到很好的推動作用,使公益慈善進入快車道。
《公益時報》:今年兒慈會的重點工作領域是什么?
王林:2016年我們將重點關注留守兒童和城市中的流動兒童。這是一個非常復雜的社會現象,不單單涉及錢的問題,還包括孩子的心理問題。我們也設計了一些非常落地的項目,比如我們資助的新一千零一夜項目、“上學路上”公益行動、起點工程等。
關于留守兒童問題,基金會在確定2016年工作的時候就提出,要做到精準。第一,地區(qū)精準。我們開展兒童救助的地區(qū)確定為兩個,一是革命老區(qū),二是少數民族地區(qū),包括新疆和田、四川涼山和西藏等。第二,項目精準。基金會所有的項目都要圍繞困境兒童開展,并確定項目是困境兒童所急需的項目,比如醫(yī)療、教育、生存救助等等。第三,救助對象精準。我們主要的救助對象就是留守兒童以及城市中的流動兒童。
■ 本報記者 皮磊