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2018-10-09 來源 :公益時報??作者 : 高文興
2018年9月27日，世界自然基金會(WWF)發(fā)布最新報告顯示，中國象牙禁貿令自2017年12月31日生效以來，已產生顯著成效，但仍需長效努力和行動，并對重點人群施加影響。
WWF與獨立調查公司GlobeScan合作開展的2018年象牙消費者調查研究中發(fā)現(xiàn)，象牙禁貿令的支持率很高，9成的受訪者表示支持象牙禁貿;相比較2017年發(fā)布的禁令前研究，受訪者在過去12個月進行的象牙制品消費已大幅減少;當受訪者了解政府的禁貿規(guī)定后，未來總體購買意向下降至14%。
2018年以來，WWF走訪的禁令前允許合法交易的象牙制品指定銷售點均已關停。絕大部分被調查的城市以及網(wǎng)絡平臺上的非法象牙交易數(shù)量均有明顯下降，有非法象牙制品出售的店鋪數(shù)量相比去年下降了30%。另外，網(wǎng)站和社交媒體平臺上的非法象牙制品廣告量持續(xù)下降，新增廣告數(shù)量比2017年下半年分別下降了27%和11%。
調查中發(fā)現(xiàn)幾個問題值得關注：與越南接壤的邊境地區(qū)成為象牙非法貿易的熱點區(qū)域，如廣西東興和憑祥。在這兩個城市以及成都、重慶和杭州的市場上發(fā)現(xiàn)的象牙制品量不容小覷，合計超過了所有調查城市(23個)所發(fā)現(xiàn)象牙制品總數(shù)(2812件)的一半(56%);中國象牙拍賣市場作為象牙禁貿后的唯一可能的合法商業(yè)交易渠道，自2017年以來表現(xiàn)活躍;另外，消費者調查中，受訪者能夠主動回想起象牙禁貿令的比例相較于2017年的禁令前研究翻了一番，但仍然只有8%。
“我們高興地看到中國象牙禁貿令的頒布實施正在產生積極影響。但是，持續(xù)的消費需求和消費者對象牙禁貿法規(guī)缺乏足夠的認知，以及一些個別熱點地區(qū)法律監(jiān)管與執(zhí)法力度不足等，都促使我們在這些領域付諸更多努力去應對。”WWF全球野生動物項目主任Margaret Kinnaird表示。
調查人員通過對拍賣市場的古董象牙拍賣的觀察顯示其背后可能隱藏有非法象牙貿易的漏洞。2018年對北京、上海、蘇州、南京等地舉行的17次拍賣會的預展會中發(fā)現(xiàn)，拍賣會缺少有關部門的批準及并不符合相關要求。其中有7場明顯違反了與象牙拍賣有關的法律和條例，執(zhí)法人員當場收繳219件象牙制品，價值約630萬~700萬人民幣。在調查期間，調查人員還發(fā)現(xiàn)混淆拍賣物品名稱以規(guī)避象牙拍賣監(jiān)管的情況。
“這三項調查研究為中國政府進一步加強市場監(jiān)管、執(zhí)法和推動公眾教育來確保象牙禁貿取得長足有效的影響提供了重要數(shù)據(jù)支撐。中國關閉合法象牙市場為其它國家作出了表率。”WWF中國野生動植物貿易項目主任徐玲表示：“我們希望這些研究結果將在10月倫敦舉辦的‘打擊非法野生動植物貿易’大會等重要國際場合作為促進相關國家交流和采取措施的依據(jù)，以建立起一個以遏制象牙走私和非法貿易為目標的統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效保護野生大象。”(高文興)
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