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2018-10-09 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 高文興
2018年9月27日，世界自然基金會(huì)(WWF)發(fā)布最新報(bào)告顯示，中國(guó)象牙禁貿(mào)令自2017年12月31日生效以來，已產(chǎn)生顯著成效，但仍需長(zhǎng)效努力和行動(dòng)，并對(duì)重點(diǎn)人群施加影響。
WWF與獨(dú)立調(diào)查公司GlobeScan合作開展的2018年象牙消費(fèi)者調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，象牙禁貿(mào)令的支持率很高，9成的受訪者表示支持象牙禁貿(mào);相比較2017年發(fā)布的禁令前研究，受訪者在過去12個(gè)月進(jìn)行的象牙制品消費(fèi)已大幅減少;當(dāng)受訪者了解政府的禁貿(mào)規(guī)定后，未來總體購買意向下降至14%。
2018年以來，WWF走訪的禁令前允許合法交易的象牙制品指定銷售點(diǎn)均已關(guān)停。絕大部分被調(diào)查的城市以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的非法象牙交易數(shù)量均有明顯下降，有非法象牙制品出售的店鋪數(shù)量相比去年下降了30%。另外，網(wǎng)站和社交媒體平臺(tái)上的非法象牙制品廣告量持續(xù)下降，新增廣告數(shù)量比2017年下半年分別下降了27%和11%。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問題值得關(guān)注：與越南接壤的邊境地區(qū)成為象牙非法貿(mào)易的熱點(diǎn)區(qū)域，如廣西東興和憑祥。在這兩個(gè)城市以及成都、重慶和杭州的市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的象牙制品量不容小覷，合計(jì)超過了所有調(diào)查城市(23個(gè))所發(fā)現(xiàn)象牙制品總數(shù)(2812件)的一半(56%);中國(guó)象牙拍賣市場(chǎng)作為象牙禁貿(mào)后的唯一可能的合法商業(yè)交易渠道，自2017年以來表現(xiàn)活躍;另外，消費(fèi)者調(diào)查中，受訪者能夠主動(dòng)回想起象牙禁貿(mào)令的比例相較于2017年的禁令前研究翻了一番，但仍然只有8%。
“我們高興地看到中國(guó)象牙禁貿(mào)令的頒布實(shí)施正在產(chǎn)生積極影響。但是，持續(xù)的消費(fèi)需求和消費(fèi)者對(duì)象牙禁貿(mào)法規(guī)缺乏足夠的認(rèn)知，以及一些個(gè)別熱點(diǎn)地區(qū)法律監(jiān)管與執(zhí)法力度不足等，都促使我們?cè)谶@些領(lǐng)域付諸更多努力去應(yīng)對(duì)。”WWF全球野生動(dòng)物項(xiàng)目主任Margaret Kinnaird表示。
調(diào)查人員通過對(duì)拍賣市場(chǎng)的古董象牙拍賣的觀察顯示其背后可能隱藏有非法象牙貿(mào)易的漏洞。2018年對(duì)北京、上海、蘇州、南京等地舉行的17次拍賣會(huì)的預(yù)展會(huì)中發(fā)現(xiàn)，拍賣會(huì)缺少有關(guān)部門的批準(zhǔn)及并不符合相關(guān)要求。其中有7場(chǎng)明顯違反了與象牙拍賣有關(guān)的法律和條例，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳219件象牙制品，價(jià)值約630萬~700萬人民幣。在調(diào)查期間，調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)混淆拍賣物品名稱以規(guī)避象牙拍賣監(jiān)管的情況。
“這三項(xiàng)調(diào)查研究為中國(guó)政府進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法和推動(dòng)公眾教育來確保象牙禁貿(mào)取得長(zhǎng)足有效的影響提供了重要數(shù)據(jù)支撐。中國(guó)關(guān)閉合法象牙市場(chǎng)為其它國(guó)家作出了表率。”WWF中國(guó)野生動(dòng)植物貿(mào)易項(xiàng)目主任徐玲表示：“我們希望這些研究結(jié)果將在10月倫敦舉辦的‘打擊非法野生動(dòng)植物貿(mào)易’大會(huì)等重要國(guó)際場(chǎng)合作為促進(jìn)相關(guān)國(guó)家交流和采取措施的依據(jù)，以建立起一個(gè)以遏制象牙走私和非法貿(mào)易為目標(biāo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效保護(hù)野生大象。”(高文興)
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