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2014-10-15 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
“只要大家對(duì)‘藍(lán)天’稍微有所了解就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這是英國(guó)唯一一家只招收曾有犯罪記錄人員的公司。”這是英國(guó)首相戴維·卡梅倫在一次講話中對(duì)這個(gè)名叫“藍(lán)天”(Blue Sky)的社會(huì)企業(yè)的概括。
有調(diào)查研究顯示，三分之二的刑滿釋放人員在兩年內(nèi)會(huì)再次犯罪，這不僅浪費(fèi)了大量的資源和資金，同時(shí)也浪費(fèi)了獲釋人員的生命。研究同時(shí)也表明，提供就業(yè)對(duì)于防止再犯罪現(xiàn)象發(fā)生至關(guān)重要，但是，由于刑滿釋放人員自身的問題，或者企業(yè)對(duì)此類人員抱有偏見而不愿雇傭他們，尤其在失業(yè)率極高的領(lǐng)域中，大多數(shù)刑滿釋放人員仍然無(wú)法找到工作。
由此，英國(guó)每年需為“再犯罪”現(xiàn)象支付110億英鎊，而75%的刑滿釋放人員在出獄后一直處于失業(yè)狀態(tài)，有犯罪記錄的人在應(yīng)聘時(shí)遇到的困難是其他人的8倍之多。
而下面一些可觀的數(shù)據(jù)促使了“藍(lán)天”這個(gè)社會(huì)企業(yè)的誕生：據(jù)估計(jì)，處理一名再犯罪者將花費(fèi)20萬(wàn)英鎊，關(guān)押一名罪犯一年將花費(fèi)4.5萬(wàn)英鎊，新建一所監(jiān)獄則需花費(fèi)4億英鎊。而為刑滿釋放人員提供一份穩(wěn)定的工作，將減少高達(dá)一半的犯罪，同時(shí)解決就業(yè)與食宿問題則是最有效的減少再次犯罪發(fā)生的手段。
業(yè)務(wù)大受歡迎
“藍(lán)天”旨在幫助刑滿釋放人員獲得穩(wěn)定的工作，并通過向近期獲釋人員提供就業(yè)的方式，有效減少再次犯罪的發(fā)生。“藍(lán)天”幫助刑滿釋放人員收獲工作經(jīng)驗(yàn)，重拾自信，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力。
進(jìn)入“藍(lán)天”工作的刑滿釋放人員，主要負(fù)責(zé)公園、露天場(chǎng)所以及一些地方當(dāng)局的合同工程的維修工作。“藍(lán)天”也承攬了多個(gè)垃圾回收項(xiàng)目，目前正在尋找建筑、餐飲以及監(jiān)獄工作等方面的合作機(jī)會(huì)。
僅在2012/2013年度，“藍(lán)天”員工就保護(hù)并優(yōu)化了超過340萬(wàn)平方千米的土地，回收利用了14600噸掩埋場(chǎng)的垃圾，并種植了近15000株樹苗。企業(yè)目前的工作范圍覆蓋整個(gè)英國(guó)，包括倫敦、牛津、斯勞、曼徹斯特、韋克菲爾德、布里斯托爾以及格洛斯特等。目前，該企業(yè)共有29名合同工以及18名全職員工。管理團(tuán)隊(duì)中也有兩名刑滿釋放人員，負(fù)責(zé)管理全英20余份商業(yè)合同。該企業(yè)發(fā)展迅速，年平均增長(zhǎng)率為36%。自2007年起，公司的商業(yè)收入共增長(zhǎng)了6倍。
社會(huì)企業(yè)也能特許經(jīng)營(yíng)
“藍(lán)天”發(fā)展得如此迅速，其主要原因之一就是它采用了社會(huì)特許經(jīng)營(yíng)模式。目前，“藍(lán)天”已有三家特許經(jīng)營(yíng)商。
而近年來(lái)，“藍(lán)天”也在逐步降低對(duì)資助款的依賴。目前，其收入的57%來(lái)自于商業(yè)合同，37%來(lái)自于信托和基金會(huì)的資助。這就是說，“藍(lán)天”在作為一家社會(huì)企業(yè)的同時(shí)，從法律上來(lái)說，也是一家合法登記注冊(cè)的慈善機(jī)構(gòu)和擔(dān)保責(zé)任有限公司。
眾所周知，如果社會(huì)企業(yè)家和社會(huì)企業(yè)能獲得資助，其成功率就會(huì)直線上升。近來(lái)，“藍(lán)天”獲得了德勤“先鋒”項(xiàng)目以及慈善組織“社區(qū)商業(yè)”(Business in the Community)旗下社會(huì)企業(yè)支持項(xiàng)目“Arc”的資助。Arc資助其將工作開展到倫敦東部，為來(lái)自該地區(qū)的刑滿釋放人員提供幫助。Arc的企業(yè)合作伙伴也在眾多方面給予“藍(lán)天”支持，并開展個(gè)別訓(xùn)練和輔導(dǎo)。
“他們都是普通人”
“藍(lán)天”表示，他們將刑滿釋放人員視為普通人，而非“客戶”或“受惠方”。“藍(lán)天”客觀地對(duì)待員工的人生歷程，同時(shí)培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)、樂于助人的企業(yè)文化，保證了企業(yè)能夠正常地開展工作。這是社會(huì)企業(yè)的共同理念，將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益。
“藍(lán)天”團(tuán)隊(duì)不僅為刑滿釋放人員提供支持與指導(dǎo)，更關(guān)鍵的是，該團(tuán)隊(duì)依賴刑滿釋放人員的精湛技藝和辛勤勞動(dòng)進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，達(dá)成社會(huì)目標(biāo)，并支付其相應(yīng)的報(bào)酬。與其他社會(huì)企業(yè)一樣，“藍(lán)天”團(tuán)隊(duì)必須勝任自己的職位，并提供高質(zhì)量的服務(wù)，僅僅標(biāo)榜自己是社會(huì)企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。也就是說，“藍(lán)天”的員工不應(yīng)因身為刑滿釋放人員就自認(rèn)是受害者或犯罪者，而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己參與了重大的社會(huì)事業(yè)，并深切地感受到自己為團(tuán)隊(duì)工作貢獻(xiàn)了自己的時(shí)間與技術(shù)，并因此得到了重視。
刑滿釋放人員與“藍(lán)天”簽約六個(gè)月，經(jīng)過半年的合同期，員工可以收獲良好的工作記錄和推薦信，這對(duì)將來(lái)能謀得一份工作至關(guān)重要。同時(shí)，每名員工還能獲得眾多技能，包括軟技能和職業(yè)技能。也就是說，“藍(lán)天”讓員工重拾自信，為就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備，并對(duì)員工提供個(gè)人支持，助其獲得穩(wěn)定的工作。
“藍(lán)天”為每名員工提供了300英鎊的就業(yè)培訓(xùn)預(yù)算資金，幫助員工獲得就業(yè)資格證書。在與“藍(lán)天”的雇傭合同結(jié)束的前兩到三周，就業(yè)聯(lián)絡(luò)經(jīng)理會(huì)與員工交流，幫助員工明確就業(yè)方向，初步聯(lián)系就業(yè)單位，并進(jìn)行簡(jiǎn)歷書寫和面試技巧方面的培訓(xùn)。“藍(lán)天”甚至可以保證每名員工都擁有自己的銀行賬戶，這在英國(guó)對(duì)于就業(yè)或購(gòu)房至關(guān)重要。
多方面共贏的影響力成就
自2005年10月“藍(lán)天”成立以來(lái)，企業(yè)已幫助超過750名刑滿釋放人員成功就業(yè)。在這些員工中，超過一半曾有吸毒或酗酒史，但其再次犯罪率僅為15%——低于全英國(guó)平均再犯罪率的四分之一。與“藍(lán)天”的雇傭合同結(jié)束后，有51%的員工獲得了培訓(xùn)資格證書，48%的員工獲得了固定工作。
同眾多社會(huì)企業(yè)一樣，“藍(lán)天”認(rèn)為，評(píng)估自身影響力能有效幫助企業(yè)員工制定正確的決策。同時(shí)，通過評(píng)估，“藍(lán)天”可以展示其取得的成就，這對(duì)企業(yè)本身也具有重大的意義。盡管企業(yè)僅招收刑滿釋放人員有其意義所在，但并非所有人都認(rèn)可這種做法或承認(rèn)其合理性。所以，這就需要企業(yè)向利益相關(guān)者說明創(chuàng)造變革的方式和意義。
為此，“藍(lán)天”與社會(huì)投資中介“動(dòng)力私募股權(quán)基金會(huì)”(Impetus Private Equity Foundation)共同啟動(dòng)了社會(huì)投資回報(bào)項(xiàng)目。社會(huì)投資回報(bào)分析顯示，“藍(lán)天”創(chuàng)造了巨大的社會(huì)價(jià)值——每投資1英鎊，產(chǎn)生17.40英鎊的價(jià)值，并且大部分價(jià)值來(lái)自于再犯罪率降低而減少的公共支出。
盡管“藍(lán)天”的員工們性格各異，但在他們身上發(fā)生的變化卻十分相似。大量證據(jù)顯示刑滿釋放人員比其他求職者更難找工作。較普通人而言，在押犯能力較低，職業(yè)資格相對(duì)不足，而犯罪記錄上留有前科會(huì)進(jìn)一步對(duì)犯人就業(yè)構(gòu)成阻礙。
但“藍(lán)天”的員工不僅能獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，還在過程中收獲了很多方面的狀況改善：體質(zhì)增強(qiáng);心理健康整體改善;住房現(xiàn)狀得以改善;吸毒或酗酒情況有所好轉(zhuǎn);獲得銀行賬戶;獲得駕照;獲得專業(yè)資格證書。
社會(huì)投資回報(bào)分析發(fā)現(xiàn)，為員工提供用于考取資格證書的培訓(xùn)預(yù)算是其工作中的重要部分。對(duì)多數(shù)員工而言，這是人生中的第一個(gè)資格證書。2012年，40名“藍(lán)天”員工共考取了65份資格證書，涉及健康與安全意識(shí)、識(shí)字與算術(shù)、駕駛以及全國(guó)園藝資格證書等方面。這表明，作為社會(huì)企業(yè)，傳達(dá)自身工作的意義并說明自身的工作背景是十分有幫助的。
該研究同樣調(diào)查了其他方面的內(nèi)容，例如“藍(lán)天”對(duì)刑滿釋放人員的家庭以及緩刑監(jiān)督官的影響，以及為政府節(jié)省的費(fèi)用——首先是減少了打擊犯罪和監(jiān)獄管理的成本，其次不用給他們提供福利而是讓他們成為納稅人。
“藍(lán)天”承擔(dān)了個(gè)人和社會(huì)責(zé)任，并明確了解自身創(chuàng)造的價(jià)值。相之下比，首相卡梅倫對(duì)“藍(lán)天”支持與否反而顯得不那么重要了。社會(huì)投資回報(bào)清楚地表明，雇傭有犯罪前科的人員可以創(chuàng)造更多的價(jià)值，未來(lái)他們可以在自己專注的領(lǐng)域獲得進(jìn)一步的成長(zhǎng)。
“藍(lán)天”在其官網(wǎng)首頁(yè)引用了愛爾蘭作家奧斯卡·王爾德的詩(shī)作：“我從未見過如此滿懷憂愁的雙眼，讓人此生再難以忘懷，透過頭頂那片狹窄的天空，銀色的流動(dòng)的浮云在囚徒們眼前閃現(xiàn)。”(據(jù)英國(guó)文化教育協(xié)會(huì))
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