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2016-06-14 來(lái)源 :善達(dá)網(wǎng)??作者 : 益先生
即將于6月24日-25日在京舉行的中國(guó)社會(huì)企業(yè)聯(lián)盟第二屆年會(huì)正在緊鑼密鼓地籌備，這是中國(guó)社會(huì)企業(yè)領(lǐng)域最大的交流性活動(dòng)。
社會(huì)企業(yè)在中國(guó)如何定義?發(fā)展?fàn)顩r如何?未來(lái)會(huì)有怎樣的發(fā)展前景?帶著這樣的問(wèn)題，記者專訪該聯(lián)盟組委會(huì)相關(guān)成員。
如何定義中國(guó)社會(huì)企業(yè)?
南都公益基金會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)彭艷妮介紹，目前在全世界范圍內(nèi)，對(duì)社會(huì)企業(yè)的定義尚未達(dá)成共識(shí)，在諸如分紅、稅收優(yōu)惠、認(rèn)證等問(wèn)題上存在爭(zhēng)議。
中國(guó)社會(huì)企業(yè)聯(lián)盟認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)在中國(guó)仍屬新生事物，適用于較寬泛的定義。這樣可以吸納各方力量，從而推動(dòng)社會(huì)企業(yè)和社會(huì)投資的發(fā)展。
那么，什么是“較寬泛的定義”?
中國(guó)社企聯(lián)盟支委會(huì)成員、億方公益基金會(huì)副理事長(zhǎng)陸景鍇認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)與民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)不同，“沒(méi)有生意做不了社會(huì)企業(yè)，如果心態(tài)還是想做慈善，就完全做錯(cuò)了”;此外，社會(huì)企業(yè)與企業(yè)也不同，即便在工商部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)，也不一定是社會(huì)企業(yè)。
他認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)應(yīng)具備七個(gè)特征：
第一，從機(jī)構(gòu)屬性上來(lái)說(shuō)，社會(huì)企業(yè)首先必須是企業(yè)，并且有明確的、可實(shí)現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題解決目標(biāo)，并付諸行為。
第二，社會(huì)企業(yè)必須要比一般的商業(yè)企業(yè)更加公開(kāi)透明。“如果你能找到一個(gè)用商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題的方案，為何不將它傳播出去?為什么不讓更多人一起參與?社會(huì)企業(yè)應(yīng)該將這個(gè)‘餅’做大，而非獨(dú)占。”
第三，關(guān)于能否分紅的問(wèn)題，目前中國(guó)社會(huì)企業(yè)剛剛萌芽，應(yīng)該有一個(gè)更為包容的態(tài)度。
第四，社會(huì)企業(yè)必須有一個(gè)品格優(yōu)秀、誘惑力的CEO，核心人物往往能帶領(lǐng)企業(yè)飛速發(fā)展。
第五，社會(huì)企業(yè)要解決的社會(huì)問(wèn)題具有一定的緊迫性。
第六，社會(huì)企業(yè)的模式應(yīng)該是可復(fù)制的，否則只能小打小鬧。
第七，社會(huì)企業(yè)要具有社會(huì)問(wèn)題前瞻性。“很多想解決社會(huì)問(wèn)題的人，切實(shí)地看到了問(wèn)題，但這個(gè)問(wèn)題也許兩三年后就不存在了。比如，此前有人研發(fā)軟件幫助盲人解決讀屏看手機(jī)的問(wèn)題，但隨著智能手機(jī)的發(fā)展，這一問(wèn)題已基本解決。如果看不到未來(lái)，則有可能被淘汰。”
中國(guó)社會(huì)企業(yè)仍處萌芽狀態(tài)
中國(guó)社企聯(lián)盟輪值主席、圓恩空間董事長(zhǎng)單華春介紹，截至2009年，英國(guó)有6.2萬(wàn)家社會(huì)企業(yè)，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是240億英鎊。
在美國(guó)，很多州進(jìn)行了社會(huì)企業(yè)立法，創(chuàng)造了低利潤(rùn)的有限責(zé)任公司、公益公司、彈性目標(biāo)公司等多種形態(tài)的社會(huì)企業(yè)。
在亞洲，韓國(guó)政府于2007年出臺(tái)《社會(huì)企業(yè)促進(jìn)法》;中國(guó)的鄰國(guó)泰國(guó)也成立了促進(jìn)社會(huì)企業(yè)發(fā)展的國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)。
在國(guó)際上，社會(huì)企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，創(chuàng)造了大量的利潤(rùn)。陸景鍇介紹，以英國(guó)為例，2015年，該國(guó)將近50%的社會(huì)企業(yè)保持盈利，26%的社會(huì)企業(yè)處于收支平衡狀態(tài)，也就是說(shuō)，接近80%的英國(guó)的社會(huì)企業(yè)處于可持續(xù)性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
在中國(guó)，社會(huì)企業(yè)雖處于萌芽狀態(tài)，但也不乏成功案例。深圳殘友集團(tuán)是殘疾人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的典范，是現(xiàn)代化集團(tuán)化高科技企業(yè);另一家企業(yè)淡藍(lán)公司為同性戀群體提供多種服務(wù)，注冊(cè)用戶達(dá)2700萬(wàn)，已于近日完成C輪和C+輪共數(shù)億元融資。
為促進(jìn)中國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展，2014年，由南都公益基金會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的中國(guó)社會(huì)企業(yè)聯(lián)盟成立，這是一家“類協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)組織”。
彭艷妮介紹，去年6月份，該聯(lián)盟在深圳召開(kāi)首次年會(huì)，近800人參加;今年6月24日至25日，第二屆年會(huì)將在北京召開(kāi)。
截至目前，聯(lián)盟已有140多位成員，預(yù)計(jì)在今年年底，該聯(lián)盟成員將超過(guò)200位，未來(lái)5年內(nèi)，成員超過(guò)1000位。
專家解讀社會(huì)企業(yè)三大爭(zhēng)議問(wèn)題
針對(duì)社會(huì)企業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)議較大的三大問(wèn)題——認(rèn)證、稅收優(yōu)惠及分紅，南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光表示，現(xiàn)階段對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證過(guò)于復(fù)雜，尚不具備條件。
“既然不要認(rèn)證，那就沒(méi)有什么免稅優(yōu)惠。”徐永光說(shuō)。“教育、環(huán)境、養(yǎng)老、醫(yī)療、有機(jī)農(nóng)業(yè)、安全食品、社區(qū)發(fā)展等行業(yè)與政府稅收優(yōu)惠政策是交叉的，其中，對(duì)農(nóng)業(yè)、環(huán)保等企業(yè)是免稅的。從事這些行業(yè)的企業(yè)，政府是鼓勵(lì)的，所以，提免稅沒(méi)意義。”
至于要不要分紅，他舉英國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展的例子來(lái)論述觀點(diǎn)。
他介紹，英國(guó)針對(duì)“社區(qū)利益公司”(社會(huì)企業(yè)的一種)進(jìn)行立法，對(duì)其認(rèn)證也非常嚴(yán)格，按照法律規(guī)定，社區(qū)利益公司的分紅不超過(guò)35%。最近5年，社區(qū)利益公司的發(fā)展碰到“遭遇資金黑洞”的問(wèn)題——因?yàn)榉峙淅麧?rùn)有限制，導(dǎo)致難以吸引投資。數(shù)據(jù)顯示，目前，約40%的英國(guó)社會(huì)企業(yè)遭遇不同程度的融資困難。
此外，由于企業(yè)無(wú)法接受捐贈(zèng)，社區(qū)利益公司也無(wú)法獲得公眾的資助，英國(guó)立法部門去年將“社區(qū)利益公司分紅不超過(guò)35%”的條款取消了。
因此，徐永光認(rèn)為，現(xiàn)階段社會(huì)企業(yè)不需要認(rèn)證，也不需要免稅，但可以分紅。
影響力投資前景廣闊
在中國(guó)，對(duì)社會(huì)企業(yè)的投資被稱為“影響力投資”，目前發(fā)展?fàn)顩r如何?
彭艷妮承認(rèn)，目前國(guó)內(nèi)的影響力基金或創(chuàng)投基金并不多，還在初期的探索階段，原因在于，盡管投資界關(guān)注社會(huì)企業(yè)，但因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)及投資前需要制訂相關(guān)架構(gòu)，導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性行動(dòng)較為稀缺。
“現(xiàn)在很多企業(yè)不愿意做傳統(tǒng)的慈善公益，他們希望投資更有效率，希望支持類似社會(huì)企業(yè)的發(fā)展模式，但這是需要有架構(gòu)的，錢怎么進(jìn)入、如何使用及產(chǎn)生效益，尚待進(jìn)一步探索。”彭艷妮。
目前國(guó)內(nèi)基金會(huì)支持社會(huì)企業(yè)發(fā)展的不多。彭艷妮介紹，南都公益基金會(huì)采用的是無(wú)息貸款支持的方式，資金規(guī)模較小。她認(rèn)為，如果真采用貸款方式，基金會(huì)需要建立一個(gè)“過(guò)橋”的機(jī)制，將資金捐到具有小貸資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，成立一個(gè)基金，用于支持社會(huì)企業(yè)。
彭艷妮透露，南都公益基金會(huì)將嘗試探索以股權(quán)等形式支持社會(huì)企業(yè)發(fā)展，目前仍在摸索的過(guò)程中。
而在投資領(lǐng)域，社會(huì)企業(yè)受到青睞。做風(fēng)投出身的陸景鍇介紹，目前國(guó)內(nèi)外許多投資“大咖”都在其機(jī)構(gòu)設(shè)立“使命投資”(與“影響力投資”類似)部門，關(guān)注社會(huì)企業(yè)。
“我相信未來(lái)在國(guó)內(nèi)，此類投資將遍地開(kāi)會(huì)。”陸景鍇說(shuō)，“類似淡藍(lán)這樣的標(biāo)桿性企業(yè)，已經(jīng)證明了向中國(guó)社會(huì)企業(yè)投資能產(chǎn)生影響力，一定會(huì)有更多投資進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。”
社企規(guī)模5年內(nèi)將成全世界第一
徐永光用“靶子”來(lái)形象比喻中國(guó)的企業(yè)市場(chǎng)。他認(rèn)為，位于“10環(huán)”的企業(yè)是最經(jīng)典的社會(huì)企業(yè)。
接近“靶心”，“8環(huán)”與“9環(huán)”之間的企業(yè)往往接近社會(huì)企業(yè)的范疇。
“‘8環(huán)’企業(yè)是有良心的企業(yè)，具有社會(huì)責(zé)任感，戰(zhàn)略公益貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。比如推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高科技企業(yè)都是‘8環(huán)’企業(yè)，是潛在的社會(huì)企業(yè)。”徐永光說(shuō)，“‘9環(huán)’企業(yè)一般做的都是政府鼓勵(lì)的行業(yè)，是推動(dòng)供給側(cè)改革的行業(yè)，是更接近社會(huì)企業(yè)的企業(yè)。”
如何從“供給側(cè)改革”視角去理解社會(huì)企業(yè)?徐永光用一句話概括：“社會(huì)的痛點(diǎn)就是社會(huì)企業(yè)的熱點(diǎn)。”也就是說(shuō)，在未來(lái)數(shù)年，誰(shuí)將養(yǎng)老、健康、教育、環(huán)保、垃圾處理、家政服務(wù)等領(lǐng)域做好，誰(shuí)將贏得先機(jī)。
據(jù)國(guó)家老齡委數(shù)據(jù)，2015年，中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的規(guī)模是4500億元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)， 2020年，養(yǎng)老市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元。此外，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)將達(dá)到8萬(wàn)億原，民辦教育產(chǎn)業(yè)將達(dá)到3萬(wàn)億元，環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模也將達(dá)到5萬(wàn)億元。
基于此，徐永光認(rèn)為，未來(lái)5年，中國(guó)將成為世界社會(huì)企業(yè)第一大國(guó)。
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