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2016-06-14 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
再過(guò)不久，孩子們就將迎來(lái)長(zhǎng)長(zhǎng)的暑假，可以痛快地到處玩耍。然而，假期也是兒童意外傷害的高發(fā)時(shí)期，溺水、交通事故、摔傷……類(lèi)似的新聞幾乎天天上演，讓人們感到痛心。那么，怎樣才能更好地保護(hù)孩子，讓他們健康快樂(lè)地成長(zhǎng)呢?
6月13日，中國(guó)兒童保護(hù)發(fā)展論壇暨9958源愛(ài)資助項(xiàng)目發(fā)布會(huì)在北京舉行。本次論壇由中華少年兒童慈善救助基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中華兒慈會(huì))主辦，9958救助中心執(zhí)行承辦，論壇希望吸納全國(guó)兒童保護(hù)領(lǐng)域智囊團(tuán)，聯(lián)合強(qiáng)有力的兒童類(lèi)非政府組織、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)以及媒體，共同關(guān)注兒童保護(hù)及未來(lái)發(fā)展等問(wèn)題。
兒童保護(hù)是社會(huì)發(fā)展永恒的主題
近年來(lái)，中國(guó)兒童保護(hù)領(lǐng)域立法政策有了飛速發(fā)展。2014年底，最高法院、最高檢察院、公安部、民政部發(fā)布了就監(jiān)護(hù)人父母的權(quán)利意見(jiàn)，在兒童保護(hù)領(lǐng)域具有歷史性意義。北京市青少年法律援助研究中心主任佟麗華談到，在兒童保護(hù)領(lǐng)域，法律將提供越來(lái)越有利的支撐，司法機(jī)關(guān)在未成年保護(hù)領(lǐng)域正在扮演越來(lái)越重要的角色，“但目前中國(guó)兒童保護(hù)領(lǐng)域面臨最大的問(wèn)題，不是觀念問(wèn)題，也不是制度問(wèn)題，而是專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。對(duì)于具體服務(wù)性的工作來(lái)說(shuō)，最適合的就是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，由政府推動(dòng)民間力量來(lái)做具體的服務(wù)。”
國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)巡視員石海龍談到，兒童保護(hù)應(yīng)該是社會(huì)發(fā)展永恒的主題，是兒童發(fā)展項(xiàng)目必須考慮的問(wèn)題，“我認(rèn)為有四個(gè)非常重要的要素，即政府、企業(yè)、NGO組織和媒體。我們?cè)诎l(fā)展中看到，兒童發(fā)展項(xiàng)目在中國(guó)的實(shí)踐中還存在很多問(wèn)題，比如法律是不是還有缺失的地方、政策是不是還有不完備的地方、服務(wù)是不是還有不到位的地方……因此，必須通過(guò)政府、企業(yè)、NGO組織、媒體共同克服這些不足。”
中華少年兒童慈善救助基金會(huì)理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王林
中華兒慈會(huì)理事長(zhǎng)王林表示，“9958兒童緊急救助項(xiàng)目極力推動(dòng)民間NGO、醫(yī)療救助組織資源整合，以及醫(yī)療社工服務(wù)體系培育和重建，打通政府、NGO、專(zhuān)家、困境兒童，以及醫(yī)院立體式的通道，培育專(zhuān)業(yè)的社工服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)NGO醫(yī)療公益人才培養(yǎng)，積極倡導(dǎo)中國(guó)兒童發(fā)展和保護(hù)領(lǐng)域新觀念，建立大型信息數(shù)據(jù)庫(kù)與政府對(duì)接，打造為中國(guó)困境兒童代言平臺(tái)的專(zhuān)業(yè)帶頭人角色。”
兒童保護(hù)需搭建從上到下的服務(wù)鏈條
據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)2008年聯(lián)合出版的《世界預(yù)防兒童傷害報(bào)告》顯示，全世界每天有2000多個(gè)家庭因非故意傷害或“意外事故”而失去孩子，從而使得這些家庭變得支離破碎。而這些傷害原本是可以預(yù)防的。佟麗華認(rèn)為，“現(xiàn)在反家庭暴力法出臺(tái)了，最高司法機(jī)關(guān)處理家庭暴力案件，包括監(jiān)護(hù)人侵權(quán)等問(wèn)題，但目前只有個(gè)別案件浮到水面。來(lái)自家庭的傷害問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被社會(huì)重視起來(lái)。”
結(jié)合國(guó)際社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和本國(guó)實(shí)際情況，近年來(lái)我國(guó)制定、完善了一系列法律法規(guī)及政策文件，以確保兒童享受應(yīng)有的權(quán)利，并逐漸形成了一套系統(tǒng)性、條理性的運(yùn)作程序。但由于中國(guó)貧困人口基數(shù)大、大病兒童人數(shù)多等因素，仍需大量非政府組織為貧困兒童保護(hù)與救治提供多方支持。
中華兒慈會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理、9958緊急救助中心總監(jiān)王昱表示，“意外傷害兒童保護(hù)需要搭建從上到下的服務(wù)鏈條，包括前端的安全教育、后端的司法保護(hù)以及緊急醫(yī)療救助。生命保護(hù)住以后，后端整個(gè)家庭的心理重建問(wèn)題同樣不可忽視。事實(shí)上，受到意外傷害的孩子后面還有很多問(wèn)題，搭建這樣一個(gè)立體的社會(huì)鏈條需要社會(huì)服務(wù)組織從自己的專(zhuān)業(yè)入手。”
兒童保護(hù)應(yīng)整合各方資源
9958 緊急救助中心總監(jiān)王昱介紹源愛(ài)計(jì)劃
當(dāng)天，9958源愛(ài)計(jì)劃啟動(dòng)儀式暨第一期入圍項(xiàng)目發(fā)布式同時(shí)舉行。9958源愛(ài)計(jì)劃是隸屬中華兒慈會(huì)9958救助中心的資助型項(xiàng)目，致力于推動(dòng)民間兒童醫(yī)療急救平臺(tái)的發(fā)展和整合。本次項(xiàng)目入圍發(fā)布式，旨在選拔出“意外傷害貧困兒童急救”領(lǐng)域中公益理念與時(shí)俱進(jìn)、項(xiàng)目執(zhí)行力強(qiáng)的公益組織，在今后項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中吸收借鑒9958救助平臺(tái)長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和資源，開(kāi)啟管理、運(yùn)作、監(jiān)督三結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式。
南陽(yáng)市志愿者聯(lián)合會(huì)、湖北恩施義工聯(lián)合會(huì)和深圳慈善公益網(wǎng)等項(xiàng)目成為第一期獲資助項(xiàng)目，每家機(jī)構(gòu)將得到撥款15萬(wàn)元。各入圍機(jī)構(gòu)將通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、執(zhí)行方案擬定、公示執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、簽訂合作協(xié)議和項(xiàng)目跟蹤管理等流程進(jìn)行正式進(jìn)入的專(zhuān)業(yè)化資助體系。“9958源愛(ài)計(jì)劃”將為入選項(xiàng)目提供資金支持、資源拓展、戰(zhàn)略指導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)管理、品牌活動(dòng)等多方面支持，并將在2016年至2017年第一期啟動(dòng)資助資金200萬(wàn)元，每個(gè)環(huán)節(jié)都將經(jīng)過(guò)9958醫(yī)療專(zhuān)家、公益顧問(wèn)團(tuán)和9958救助中心的嚴(yán)格審核。
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