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2015-11-04 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
針對(duì)近年來留守兒童安全事故頻發(fā)，監(jiān)護(hù)人缺位問題，10月28日，四川啟動(dòng)“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目，從10個(gè)縣的100個(gè)村分別選聘、培訓(xùn)一名“童伴媽媽”，每人負(fù)責(zé)一個(gè)村的留守兒童，目的是彌補(bǔ)留守兒童的親情缺失。教育專家表示，要解決留守兒童的問題，從根本上來說，需要國家完善監(jiān)護(hù)體系。
百名“童伴媽媽”招募
中國扶貧基金會(huì)的招聘信息顯示，“童伴計(jì)劃”將開展三輪試點(diǎn)，每輪一年。首批試點(diǎn)覆蓋四川7個(gè)市(州)10個(gè)縣100個(gè)村，分別是南充市高坪區(qū)、營山縣，達(dá)州市通川區(qū)，瀘州市合江縣、敘永縣，巴中市南江縣、通江縣，內(nèi)江市資中縣，雅安市漢源縣和資陽市安岳縣。其中，7個(gè)縣屬于“四大片區(qū)”的88個(gè)貧困縣。在首輪試點(diǎn)期間，每名“童伴媽媽”將獲得每年2.4萬元左右的工作補(bǔ)貼，并匹配1萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
網(wǎng)上公開招聘條件是，需高中及以上學(xué)歷，年齡19~55周歲，無犯罪記錄，掌握漢語及當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言，能保證合理的工作時(shí)間，村書記、主任、文書和大學(xué)生村官不做推薦，村委委員、團(tuán)支部書記、婦女主任、村小老師和醫(yī)生等可納入推薦范圍，最好是專職人員。
中國扶貧基金會(huì)“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人問會(huì)芳稱，較高的文化水平方便童伴媽媽接受培訓(xùn)，并且具備一定的文化水平也可以及時(shí)反饋信息。
關(guān)于排除村官之類的人選，問會(huì)芳表示，童伴媽媽主要通過項(xiàng)目地區(qū)村委會(huì)推薦或個(gè)人申請(qǐng)，而不是公開招聘。排除村官之類的人選，主要考慮的是人選可以開展長期工作，穩(wěn)定性強(qiáng)，保證合理的工作時(shí)間。“對(duì)一些家庭貧困、心理方面存在問題的留守兒童家庭，做到每周走訪一次。”
“童伴媽媽”每月補(bǔ)助2000元
此前，李正傳是云南隴川縣廣帕村兒童福利主任，負(fù)責(zé)照顧該村80余名留守兒童。他說，每月就800元工資，根本不夠維持生活，“我還有其他工作，掙錢補(bǔ)貼家用。”
問會(huì)芳表示，兒童福利主任就是“童伴媽媽”的原型，此前招聘的兒童福利主任是兼職，而童伴媽媽是全職工作，每月2000元的補(bǔ)助，這是根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖杖霕?biāo)準(zhǔn)制定的，“補(bǔ)助太低，別人不愿干，寧愿出去打工，這項(xiàng)工作內(nèi)容繁雜，耗時(shí)間也耗費(fèi)精力”。
問會(huì)芳稱，補(bǔ)助資金和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是中國扶貧基金會(huì)通過社會(huì)組織和一些企業(yè)籌集到的專項(xiàng)基金，除了給童伴媽媽提供每年2.4萬元的補(bǔ)助，還為他們每年匹配1萬元的童伴之家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。“‘童伴之家’由村里提供20平米左右一間房子，配備玩、教具，讓留守兒童有開展活動(dòng)的地方”。
“童伴媽媽”可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題
一名“童伴媽媽”能夠解決一個(gè)村的留守兒童的問題嗎?對(duì)此，問會(huì)芳解釋說，“童伴媽媽”主要不是根本解決留守兒童問題，一些留守兒童的問題涉及心理問題、自我保護(hù)意識(shí)缺乏和情感呵護(hù)缺位等復(fù)雜因素，“童伴媽媽”沒有能力解決這些問題，他們的職責(zé)是發(fā)現(xiàn)這些問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣一級(jí)的管理部門匯報(bào)，尋求解決辦法，并以此希望對(duì)制定相關(guān)政策有推動(dòng)作用。
問會(huì)芳說，“童伴媽媽”旨在彌補(bǔ)留守兒童的親情缺失。對(duì)一些生理和心理都在發(fā)育的留守兒童來說，“童伴媽媽”常去看看他們，陪他們聊聊天，能給他們一些情感上的呵護(hù)。
專家：
國家監(jiān)護(hù)體系需完善
不管是兒童福利主任還是童伴媽媽，他們的出現(xiàn)能夠解決目前留守兒童的問題嗎?教育專家熊丙奇在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，農(nóng)村留守兒童的核心問題是監(jiān)護(hù)人缺失的問題。
熊丙奇表示，一般父母出去打工了，孩子們通常會(huì)有三種委托監(jiān)管方式：一是委托給爺爺奶奶照顧，老一輩照顧他們的生活可以，但兼顧不了孩子的學(xué)習(xí)和思想成長;二是交給孩子們的親戚，比如叔叔阿姨照顧，但這種情感會(huì)有一定的疏遠(yuǎn)感，會(huì)讓孩子有“寄人籬下”的感覺;三是留守兒童入住寄宿制學(xué)校，自己照顧自己。“這些監(jiān)管都有缺陷，極端情況下會(huì)使得孩子們的人格和身心發(fā)展不健全，由此帶來一些社會(huì)問題。”熊丙奇補(bǔ)充說。
熊丙奇告訴北青報(bào)記者，目前出現(xiàn)的兒童福利主任或是童伴媽媽，主要是依托基層社區(qū)組織和志愿者的力量進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)孩子們的情感呵護(hù)有一定的積極作用。
“但這種一對(duì)多和父母與孩子之間那種一對(duì)一的監(jiān)護(hù)是有區(qū)別的。”
熊丙奇表示，要解決留守兒童的問題，從根本上來說，需要國家完善監(jiān)護(hù)體系，讓父母外出后能夠?qū)⒑⒆游薪o符合法律要求的監(jiān)護(hù)人。
(據(jù)《北京青年報(bào)》)
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