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2015-11-04 來源 :公益時報??作者 :
針對近年來留守兒童安全事故頻發(fā)，監(jiān)護人缺位問題，10月28日，四川啟動“童伴計劃”項目，從10個縣的100個村分別選聘、培訓一名“童伴媽媽”，每人負責一個村的留守兒童，目的是彌補留守兒童的親情缺失。教育專家表示，要解決留守兒童的問題，從根本上來說，需要國家完善監(jiān)護體系。
百名“童伴媽媽”招募
中國扶貧基金會的招聘信息顯示，“童伴計劃”將開展三輪試點，每輪一年。首批試點覆蓋四川7個市(州)10個縣100個村，分別是南充市高坪區(qū)、營山縣，達州市通川區(qū)，瀘州市合江縣、敘永縣，巴中市南江縣、通江縣，內江市資中縣，雅安市漢源縣和資陽市安岳縣。其中，7個縣屬于“四大片區(qū)”的88個貧困縣。在首輪試點期間，每名“童伴媽媽”將獲得每年2.4萬元左右的工作補貼，并匹配1萬元活動經費。
網上公開招聘條件是，需高中及以上學歷，年齡19~55周歲，無犯罪記錄，掌握漢語及當?shù)厣贁?shù)民族語言，能保證合理的工作時間，村書記、主任、文書和大學生村官不做推薦，村委委員、團支部書記、婦女主任、村小老師和醫(yī)生等可納入推薦范圍，最好是專職人員。
中國扶貧基金會“童伴計劃”項目負責人問會芳稱，較高的文化水平方便童伴媽媽接受培訓，并且具備一定的文化水平也可以及時反饋信息。
關于排除村官之類的人選，問會芳表示，童伴媽媽主要通過項目地區(qū)村委會推薦或個人申請，而不是公開招聘。排除村官之類的人選，主要考慮的是人選可以開展長期工作，穩(wěn)定性強，保證合理的工作時間。“對一些家庭貧困、心理方面存在問題的留守兒童家庭，做到每周走訪一次。”
“童伴媽媽”每月補助2000元
此前，李正傳是云南隴川縣廣帕村兒童福利主任，負責照顧該村80余名留守兒童。他說，每月就800元工資，根本不夠維持生活，“我還有其他工作，掙錢補貼家用。”
問會芳表示，兒童福利主任就是“童伴媽媽”的原型，此前招聘的兒童福利主任是兼職，而童伴媽媽是全職工作，每月2000元的補助，這是根據當?shù)氐氖杖霕藴手贫ǖ模?ldquo;補助太低，別人不愿干，寧愿出去打工，這項工作內容繁雜，耗時間也耗費精力”。
問會芳稱，補助資金和活動經費主要是中國扶貧基金會通過社會組織和一些企業(yè)籌集到的專項基金，除了給童伴媽媽提供每年2.4萬元的補助，還為他們每年匹配1萬元的童伴之家活動經費。“‘童伴之家’由村里提供20平米左右一間房子，配備玩、教具，讓留守兒童有開展活動的地方”。
“童伴媽媽”可及時發(fā)現(xiàn)問題
一名“童伴媽媽”能夠解決一個村的留守兒童的問題嗎?對此，問會芳解釋說，“童伴媽媽”主要不是根本解決留守兒童問題，一些留守兒童的問題涉及心理問題、自我保護意識缺乏和情感呵護缺位等復雜因素，“童伴媽媽”沒有能力解決這些問題，他們的職責是發(fā)現(xiàn)這些問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣一級的管理部門匯報，尋求解決辦法，并以此希望對制定相關政策有推動作用。
問會芳說，“童伴媽媽”旨在彌補留守兒童的親情缺失。對一些生理和心理都在發(fā)育的留守兒童來說，“童伴媽媽”常去看看他們，陪他們聊聊天，能給他們一些情感上的呵護。
專家：
國家監(jiān)護體系需完善
不管是兒童福利主任還是童伴媽媽，他們的出現(xiàn)能夠解決目前留守兒童的問題嗎?教育專家熊丙奇在接受北青報記者采訪時表示，農村留守兒童的核心問題是監(jiān)護人缺失的問題。
熊丙奇表示，一般父母出去打工了，孩子們通常會有三種委托監(jiān)管方式：一是委托給爺爺奶奶照顧，老一輩照顧他們的生活可以，但兼顧不了孩子的學習和思想成長;二是交給孩子們的親戚，比如叔叔阿姨照顧，但這種情感會有一定的疏遠感，會讓孩子有“寄人籬下”的感覺;三是留守兒童入住寄宿制學校，自己照顧自己。“這些監(jiān)管都有缺陷，極端情況下會使得孩子們的人格和身心發(fā)展不健全，由此帶來一些社會問題。”熊丙奇補充說。
熊丙奇告訴北青報記者，目前出現(xiàn)的兒童福利主任或是童伴媽媽，主要是依托基層社區(qū)組織和志愿者的力量進行監(jiān)管，對孩子們的情感呵護有一定的積極作用。
“但這種一對多和父母與孩子之間那種一對一的監(jiān)護是有區(qū)別的。”
熊丙奇表示，要解決留守兒童的問題，從根本上來說，需要國家完善監(jiān)護體系，讓父母外出后能夠將孩子委托給符合法律要求的監(jiān)護人。
(據《北京青年報》)
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