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2020-06-04 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
作為中國(guó)平安“三村工程”在全國(guó)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)幫扶基地——“平安云農(nóng)場(chǎng)”，正式上線后，也將陸續(xù)在平安三村暉、金管家、口袋銀行、好車(chē)主、好生活、壹錢(qián)包、好醫(yī)生等平安旗下APP平臺(tái)全面“登陸”，為來(lái)自中西部貧困地區(qū)的“三村百寶”特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售助力。
據(jù)悉，自2018年以來(lái)，中國(guó)平安積極響應(yīng)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)號(hào)召，面向“村官、村醫(yī)、村教”的三個(gè)方向，全面實(shí)施“三村工程”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)。中國(guó)平安在結(jié)合自身綜合金融優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，針對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)扶智培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)造血、產(chǎn)銷(xiāo)賦能打造產(chǎn)業(yè)扶貧閉環(huán)，并融入“扶貧保、溯源保、防貧保”等扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品，變“輸血”為“造血”，建立起長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。截至目前，中國(guó)平安已累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧資金227.84億元，直接帶動(dòng)建檔立卡貧困戶47036人，消費(fèi)扶貧助力扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售達(dá)2.36億元。
踐行“金融+科技” 扶貧創(chuàng)新模式全面落地
為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上指示精神，圍繞最難啃的骨頭，以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)發(fā)展之根，以健康扶貧筑牢脫貧之基，以教育扶貧打造未來(lái)之材，平安“三村工程”通過(guò)理念、機(jī)制及方式創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，目前已在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧方面扎實(shí)推進(jìn)成果顯著。
在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，著力解決人才培養(yǎng)、資金保障、技術(shù)引進(jìn)、消費(fèi)等難題，打造了綜合金融扶貧閉環(huán)，通過(guò)扶貧保、發(fā)債、貸款等多種形式，截至目前已發(fā)放扶貧資金227.84億元，并在全國(guó)18省61個(gè)縣市落地，直接帶動(dòng)建檔立卡貧困戶47036人，人均增收2500元，項(xiàng)目惠及貧困人口73余萬(wàn)，并通過(guò)消費(fèi)扶貧，完成扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售2.36億元，今年還將采購(gòu)1.5億元。
在健康扶貧方面，針對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施及人才培養(yǎng)提升等難題，捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備升級(jí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所949所;開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，培訓(xùn)村醫(yī)11175人;通過(guò)“醫(yī)行千萬(wàn)里”項(xiàng)目，組織移動(dòng)健康檢測(cè)車(chē)深入貧困鄉(xiāng)村組織體檢，免費(fèi)進(jìn)行各類(lèi)臟器疾病和腫瘤常規(guī)篩查，先后在17省開(kāi)展移動(dòng)健康檢測(cè)車(chē)巡診554場(chǎng)，覆蓋貧困地區(qū)人口近9萬(wàn)人次。
在教育扶貧方面，聚焦城鄉(xiāng)教育差異及鄉(xiāng)村老師匱乏難題，開(kāi)展了鄉(xiāng)村小學(xué)硬件升級(jí)、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)提升、城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程課堂及志愿支教行動(dòng)，并結(jié)合科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)了“青少年科技素養(yǎng)提升計(jì)劃”，以彌合城鄉(xiāng)科技教育差距，掛牌智慧小學(xué)1054所，培訓(xùn)村小教師11826名，惠及貧困學(xué)生30余萬(wàn)。
面對(duì)突發(fā)新冠肺炎疫情，平安抗疫、扶貧兩手抓。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，支持受困企業(yè)續(xù)貸，通過(guò)100%全額利息貼補(bǔ)、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)銷(xiāo)支持、關(guān)鍵貧困戶保險(xiǎn)捐贈(zèng)等多種措施，幫助企業(yè)及貧困戶共克時(shí)艱。消費(fèi)扶貧方面，聯(lián)合廣東省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)采購(gòu)了內(nèi)蒙古、四川、云南等12個(gè)省份扶貧農(nóng)產(chǎn)品，定向捐贈(zèng)至湖北，采購(gòu)總金額達(dá)到1400萬(wàn)余元。同時(shí)，在中宣部中央文明辦指導(dǎo)下，與中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)科協(xié)聯(lián)合發(fā)起“健康守護(hù)——抗擊新型肺炎志愿服務(wù)行動(dòng)”，開(kāi)展線上培訓(xùn)，覆蓋全國(guó)500多個(gè)縣的基層醫(yī)生，播放量達(dá)2.23億次。
打造金融扶貧閉環(huán) 科技賦能扶貧智慧化升級(jí)
“三村工程”金融扶貧閉環(huán)中，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵是重點(diǎn)。中國(guó)平安的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，已形成以保險(xiǎn)創(chuàng)新撬動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)鏈接貧困戶的“造血式”扶貧閉環(huán)模式。“扶貧保”疊加“溯源保”，提供產(chǎn)前低成本的資金支持、產(chǎn)中品質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)保障措施，以及產(chǎn)后營(yíng)銷(xiāo)渠道;而“防貧保”則是為建檔立卡貧困戶及低收入戶提供兜底保障，有效阻斷“返貧”的發(fā)生。為一方百姓鋪就平安發(fā)展之路。
內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼中旗，地處陰山北麓，冬季寒冷漫長(zhǎng)，年均氣溫僅為1.3℃，曾經(jīng)是深度貧困地區(qū)。2020年3月4日，這里迎來(lái)了一個(gè)重大喜訊，終于“摘帽”退出了貧困旗縣序列。其背后離不開(kāi)平安的扶貧行動(dòng)。
俗話說(shuō)，“授之以魚(yú)，不如授之以漁”。對(duì)于我國(guó)深度貧困地區(qū)貧困戶而言，生產(chǎn)技能缺乏，采用“輸血式”扶貧難以持續(xù)改善貧困戶的生活，只有創(chuàng)新“造血式”精準(zhǔn)扶貧新模式，才能堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
中國(guó)平安在察右中旗調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)胤浅＿m合燕麥種植，但是缺錢(qián)、缺平臺(tái)、缺模式。針對(duì)企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題，平安探索保險(xiǎn)與信貸相結(jié)合，通過(guò)信用保證險(xiǎn)提供擔(dān)保，彌補(bǔ)農(nóng)村信貸空白，幫助產(chǎn)業(yè)獲取資金，聯(lián)合地方龍頭企業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)，保障扶貧資源切實(shí)助力貧困戶增產(chǎn)增收。由此，建立了一整套“金融造血、精準(zhǔn)幫扶、長(zhǎng)效促進(jìn)、防貧兜底”的“扶貧保”扶貧新模式。
具體來(lái)說(shuō)，“扶貧保”通過(guò)建立政府、企業(yè)的共同監(jiān)督機(jī)制，以企業(yè)聯(lián)結(jié)貧困農(nóng)戶脫貧，利用生產(chǎn)資料發(fā)放、高價(jià)訂單回收、勞務(wù)雇工、參股分紅的形式，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成“農(nóng)戶見(jiàn)貨不見(jiàn)貸款”的閉環(huán)管理，幫助貧困戶建立長(zhǎng)效脫貧致富的方法和手段。
以內(nèi)蒙烏蘭察布陰山優(yōu)麥企業(yè)為例，該企業(yè)每年與3199戶建檔立卡貧困戶簽訂種植訂單，免費(fèi)提供40噸優(yōu)質(zhì)燕麥種子，并上門(mén)以高于市場(chǎng)價(jià)20%的價(jià)格回收燕麥，可實(shí)現(xiàn)戶均年增收5060元;通過(guò)提供優(yōu)先就業(yè)的機(jī)會(huì)，以臨時(shí)用工和合同工相結(jié)合的形式，為貧困戶提供就業(yè)崗位，共安排35人次貧困戶就業(yè)，每人每年不低于3萬(wàn)元收入，累計(jì)發(fā)放工資60萬(wàn)元;通過(guò)入股合作，為貧困農(nóng)民搭建增收平臺(tái)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝躞w勞力建檔立卡貧困戶入股公司，幫助52個(gè)行政村的878名不具備勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶，采取配股公司分紅形式，按照保本分紅的原則，為每人每年分紅不低于600元。
在中國(guó)平安的支持下，內(nèi)蒙陰山優(yōu)麥2019年銷(xiāo)售額突破1億元，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的同時(shí)，持續(xù)“造血”、穩(wěn)定發(fā)展，真正成為帶動(dòng)貧困戶增收的“主心骨”。
而中國(guó)平安也將“扶貧保”模式不斷復(fù)制推廣，惠及更多貧困地區(qū)貧困人口。截至2019年底，“平安扶貧保”已覆蓋內(nèi)蒙古、云南、甘肅、四川等13個(gè)省份，提供扶貧貸款4.91億元，帶動(dòng)貧困戶4.6萬(wàn)人，并通過(guò)內(nèi)部多個(gè)渠道購(gòu)買(mǎi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品逾1.5億元。
扶貧，貴在精準(zhǔn)，重在長(zhǎng)效。除了資金支持，運(yùn)用科技力量助力扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是形成長(zhǎng)效扶貧促進(jìn)機(jī)制的關(guān)鍵。平安創(chuàng)新的 “溯源保”就有效促進(jìn)長(zhǎng)效扶貧機(jī)制。
在距離察右中旗1000公里以外，是寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中寧縣。這里地處寧夏平原南端，是世界枸杞的發(fā)源地和正宗原產(chǎn)地。遺憾的是，多年來(lái)枸杞產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有為中寧縣帶來(lái)富裕。
為幫助扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)品走進(jìn)市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)，中國(guó)平安借助區(qū)塊鏈信息不可篡改、上鏈信息共識(shí)等特性，搭建區(qū)塊鏈產(chǎn)銷(xiāo)溯源平臺(tái)，融合“區(qū)塊鏈產(chǎn)銷(xiāo)溯源+溯源保險(xiǎn)+食品安全責(zé)任險(xiǎn)”的新模式，推出了“溯源保”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)品質(zhì)管理、產(chǎn)品追溯認(rèn)證、市場(chǎng)決策分析三大功能，幫助扶貧農(nóng)產(chǎn)品提升供給質(zhì)量、打造品牌效應(yīng)。
在中寧縣的智慧扶貧樣板村項(xiàng)目中，“溯源保”平臺(tái)一方面可分階段記錄枸杞全生長(zhǎng)周期情況，并針對(duì)每一片枸杞地建立線上生產(chǎn)日志，對(duì)生產(chǎn)加工過(guò)程及具體操作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控記錄，幫助產(chǎn)業(yè)完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，比如幫助生產(chǎn)基地根據(jù)天氣變化合理安排灌溉施肥時(shí)間、提前預(yù)防病蟲(chóng)害等;另一方面，為每一包農(nóng)產(chǎn)品生成唯一溯源標(biāo)簽，展示產(chǎn)品地緣出處、生產(chǎn)加工物流過(guò)程、可增加的種植農(nóng)戶收入等全流程數(shù)據(jù)，進(jìn)而助力打造綠色、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
這樣一來(lái)，使消費(fèi)者能夠了解優(yōu)質(zhì)枸杞成果周期，以及灌溉、施肥、質(zhì)檢等農(nóng)事追溯信息，提升中寧枸杞品牌信任度和美譽(yù)度，推動(dòng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷(xiāo)渠道擴(kuò)大，切實(shí)幫助枸杞扶貧基地掛鏈8440名貧困戶增產(chǎn)增收。
有“溯源保”護(hù)身的不僅僅是枸杞，還有寧夏的安格斯牛肉、烏蘭察布的燕麥、湖北茶葉等等。
隨著“溯源保”的推廣，已經(jīng)惠及越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品，不僅提升了社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度，還增強(qiáng)了農(nóng)企農(nóng)戶的質(zhì)量品控管理能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)和知名度，形成一定的品牌溢價(jià)。切實(shí)提升貧困戶收入。
在工信部舉辦的第三屆中國(guó)區(qū)塊鏈大賽中, 平安所搭建的區(qū)塊鏈產(chǎn)銷(xiāo)溯源平臺(tái)獲得高度認(rèn)可，枸杞產(chǎn)業(yè)應(yīng)用案例入圍農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)。
要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧防止返貧也是關(guān)鍵。為鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，中國(guó)平安設(shè)計(jì)推出“防貧保”，覆蓋貧困戶和低收入易貧戶，每人保費(fèi)50元，覆蓋因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧返貧等風(fēng)險(xiǎn)，每戶最多可獲得賠款5.5萬(wàn)元，既解決燃眉之急，也保障了生產(chǎn)生活持續(xù)穩(wěn)定。僅2020年，平安已為察哈爾右翼后旗贈(zèng)送的自然災(zāi)害救助保險(xiǎn)全面升級(jí)為防貧保產(chǎn)品，覆蓋人群達(dá)16265人，總保額達(dá)11億。
截至目前“防貧保”已在內(nèi)蒙、貴州兩省落地。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)平安已為四川、云南、內(nèi)蒙、湖南、貴州等地近83.82萬(wàn)貧困戶及臨貧、易貧困人群，提供災(zāi)害、疾病、意外等保險(xiǎn)產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)保障累計(jì)約903億元。
從產(chǎn)業(yè)扶貧，到保險(xiǎn)防貧，中國(guó)平安打造的金融扶貧閉環(huán)，正在脫貧攻堅(jiān)決勝之年發(fā)揮著積極作用。平安在扶貧領(lǐng)域的嘗試與實(shí)踐，已成為金融業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的有效樣本。
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