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2019-12-24 來源 :公益時報??作者 : 王勇
■ 本報記者 王勇
勞動密集型企業(yè)用工量大且農(nóng)村務(wù)工人員高度集中，教育引導(dǎo)支持務(wù)工父母強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，采取多種方式關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童，對提升企業(yè)職工素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、履行企業(yè)社會責(zé)任、提升企業(yè)形象，更好維護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童基本權(quán)益，具有重要意義。
為進(jìn)一步促進(jìn)廣大勞動密集型企業(yè)教育引導(dǎo)務(wù)工父母切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，民政部、國資委、全國工商聯(lián)、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等6部門聯(lián)合出臺《關(guān)于勞動密集型企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》提出，勞動密集型企業(yè)要通過開展專題宣講等方式加強(qiáng)對務(wù)工人員家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任的教育引導(dǎo)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，深入工廠、工地、職工宿舍等場所，通過開辦家長學(xué)校、現(xiàn)場宣講、座談交流、錄制專題宣傳片、發(fā)放宣傳手冊等多種方式，宣揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)家庭美德，引導(dǎo)務(wù)工人員依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù);結(jié)合勞務(wù)用工基地建設(shè)，向監(jiān)護(hù)人和受委托監(jiān)護(hù)人宣講兒童優(yōu)先理念，宣講促進(jìn)兒童發(fā)展保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策及正確的監(jiān)護(hù)方法，引導(dǎo)其提高監(jiān)護(hù)能力。強(qiáng)化家庭責(zé)任教育，通過開展家風(fēng)家教巡講進(jìn)企業(yè)等活動，增強(qiáng)家長監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識，為促進(jìn)孩子健康成長營造良好的家庭環(huán)境。突出溝通技巧，通過專家授課、集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，幫助務(wù)工人員掌握親子溝通技巧方法，提高親情關(guān)愛能力，做到親情關(guān)愛不因外出務(wù)工而減弱。組建宣講團(tuán)隊(duì)，借鑒現(xiàn)有企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑l(fā)動企業(yè)內(nèi)部干部職工、務(wù)工人員和志愿者，打造一支素質(zhì)高、政策精、熱情高、服務(wù)好的政策宣講團(tuán)隊(duì)，積極組織政策宣講。探索推進(jìn)將監(jiān)督務(wù)工人員依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、務(wù)工人員承諾履行監(jiān)護(hù)職責(zé)納入職工誠信體系建設(shè)。
2018年4月，在民政部、國資委等部門指導(dǎo)下，中國建筑集團(tuán)有限公司啟動了全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“百場宣講進(jìn)工地”活動，面向務(wù)工人員普及家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任法律法規(guī)、講解農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)政策和兒童關(guān)愛知識。
兩年來，中國建筑集團(tuán)有限公司在全國各省(區(qū)、市)工地舉辦了200場宣講活動，參與的務(wù)工人員超過8萬人次，惠及6萬多個外出務(wù)工家庭、近15萬名留守兒童。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，勞動密集型企業(yè)要進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛務(wù)工人員及其子女，在企業(yè)發(fā)展的同時，不斷改善務(wù)工人員的工作和生活條件，為他們履行家庭責(zé)任提供更大支持。有條件的企業(yè)要通過開發(fā)社會工作崗位，購買社會工作服務(wù)等形式，引入專業(yè)社會工作者為務(wù)工人員及其子女提供心理疏導(dǎo)、能力提升、社會融入等服務(wù)。有條件的企業(yè)，要通過設(shè)立親情電話、親情視頻聊天室以及贈送免費(fèi)通話時長、流量等方式，為務(wù)工人員加強(qiáng)與留守未成年子女的聯(lián)系溝通提供支持，使其能夠及時了解孩子的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況。在春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日以及暑假期間，通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供購買車票等便利、開展“小候鳥關(guān)愛”、組織反探親等活動，為務(wù)工父母和留守子女團(tuán)聚創(chuàng)造條件，號召家長盡量在假期多陪伴孩子、增進(jìn)親子感情。有條件的企業(yè)可逐步將產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，推動務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，勞動密集型企業(yè)要加大對有農(nóng)村留守兒童和困境兒童的困難職工家庭的幫扶力度，加強(qiáng)困難救助和人文關(guān)懷，逐步建立長效幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶工作的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。努力打造一批關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的品牌公益項(xiàng)目或示范慈善項(xiàng)目，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供持續(xù)、穩(wěn)定的關(guān)愛服務(wù)。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)勞務(wù)基地建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的農(nóng)村留守兒童和困境兒童生活狀況，通過結(jié)對幫扶、慈善救助、實(shí)施公益項(xiàng)目等多種方式為困難職工家庭及其子女提供更多支持和幫助。
《指導(dǎo)意見》提出，各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要指導(dǎo)勞動密集型企業(yè)工會、共青團(tuán)、婦女組織，廣泛動員廣大職工、團(tuán)員青年、務(wù)工婦女爭當(dāng)宣講志愿者、爭做依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)模范，組織開展多種形式的關(guān)愛服務(wù)和互助活動，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。
民政部門要發(fā)揮在慈善組織登記管理、慈善項(xiàng)目推介等方面的職能作用，對符合條件的關(guān)愛服務(wù)成效顯著的企業(yè)優(yōu)先納入各級慈善表彰推薦范圍。勞動密集型企業(yè)要加強(qiáng)與各級民政、國資委、工商聯(lián)等部門工作會商，有條件的企業(yè)可研究設(shè)立“關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童專項(xiàng)基金”，進(jìn)一步完善服務(wù)平臺，為有需求的對象及時提供精準(zhǔn)救助、有效幫扶。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要充分挖掘自身優(yōu)勢，動員團(tuán)體會員、社會組織以及各類志愿者隊(duì)伍等社會力量，廣泛開展適合農(nóng)村留守兒童和困境兒童特點(diǎn)的關(guān)愛、維權(quán)、幫扶等服務(wù)。
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