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2019-03-12 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
■ 本報(bào)記者 王勇
3月7日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富就“攻堅(jiān)克難——堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
劉永富表示，這次脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)解決的是中國(guó)千百年來(lái)沒(méi)有解決的絕對(duì)貧困問(wèn)題，并不是說(shuō)絕對(duì)貧困問(wèn)題解決完了，中國(guó)就沒(méi)有貧困了，相對(duì)貧困還會(huì)長(zhǎng)期存在。中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，這個(gè)地位并沒(méi)有改變。我們發(fā)展不充分不平衡，特別是三大差距還是比較明顯的，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本特征，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。所以，減貧在中國(guó)還是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成就
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)實(shí)施了六年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打了三年，情況到底怎么樣?據(jù)劉永富介紹，脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成就。
我國(guó)貧困人口從2012年的9899萬(wàn)人減少到2018年的1660萬(wàn)人，6年時(shí)間減少了8000多萬(wàn)人，連續(xù)6年平均每年減貧1300多萬(wàn)人。特別是東部9省市已經(jīng)有8個(gè)省市沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口了，即北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、山東，只有遼寧還有幾萬(wàn)人。
從貧困縣來(lái)說(shuō)，有832個(gè)貧困縣，2016年摘帽28個(gè)縣，2017年摘帽125個(gè)縣，2018年將要摘帽280個(gè)縣左右。2013年有建檔立卡貧困村12.8萬(wàn)個(gè)，2018年底還剩2.6萬(wàn)個(gè)貧困村。
今年將再減少貧困人口1000萬(wàn)人以上，再摘帽300個(gè)縣左右。到明年就會(huì)剩600萬(wàn)人以下的貧困人口和60個(gè)左右的貧困縣。
除此之外，脫貧攻堅(jiān)還大大改善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);倒逼了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善，培養(yǎng)了大批農(nóng)村干部，鍛煉了大批黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位干部;基層干部的工作作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，工作能力有了提升，農(nóng)村治理水平有了提升。
“這些都是涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，也是國(guó)家的寶貴財(cái)富。”劉永富強(qiáng)調(diào)。
大規(guī)模的減貧速度下，未來(lái)的脫貧質(zhì)量如何保證?劉永富強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，但不能因?yàn)闀r(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，就不顧質(zhì)量。扶貧工作必須務(wù)實(shí)，措施必須扎實(shí)，結(jié)果必須真實(shí)，這是基本的要求，目標(biāo)任務(wù)不能靠宣布完成，要實(shí)實(shí)在在地做出來(lái)。
據(jù)劉永富介紹，脫貧是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的。貧困縣、貧困村的退出，絕對(duì)貧困人口數(shù)量，中部地區(qū)要降到2%以下，西部地區(qū)降到3%以下。貧困戶的脫貧，要做到2020年時(shí)收入達(dá)到4000塊錢左右，并且做到不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障。
今年將聚焦深度貧困地區(qū)
2019年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，如何全力推進(jìn)決戰(zhàn)決勝深度貧困地區(qū)?
劉永富表示，在面上，今年要對(duì)照“兩不愁三保障”的標(biāo)準(zhǔn)，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水這四個(gè)方面，在全國(guó)進(jìn)行一次摸底清理，把存在的問(wèn)題找出來(lái)，建檔立卡，記在賬上，逐項(xiàng)、逐戶、逐人對(duì)賬銷號(hào)，防止出現(xiàn)遺漏。
在點(diǎn)上，聚焦深度貧困地區(qū)，特別是“三區(qū)三州”。到去年底，貧困人口3萬(wàn)人以上的縣有111個(gè)，貧困發(fā)生率在10%以上的縣有98個(gè)。
“這兩個(gè)一百就是攻堅(jiān)克難、攻城拔寨的寨子，這就是堅(jiān)中之堅(jiān)，我們要盯著這些地區(qū)加大投入、加大幫扶力度，還要落實(shí)好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。”劉永富強(qiáng)調(diào)。
今年政府工作報(bào)告中提出要加強(qiáng)扶貧力量、加大資金投入。對(duì)此，劉永富表示，金融扶貧在脫貧攻堅(jiān)中占有非常重要的地位，可以說(shuō)是生力軍。
據(jù)劉永富介紹，每年都會(huì)有過(guò)萬(wàn)億金融資金投向貧困地區(qū)和脫貧攻堅(jiān)直接相關(guān)的一些項(xiàng)目。對(duì)建檔立卡貧困戶搞產(chǎn)業(yè)缺啟動(dòng)資金的，給扶貧小額信貸支持，5萬(wàn)元以下、三年以內(nèi)，免擔(dān)保、免抵押，金融機(jī)構(gòu)按基準(zhǔn)利率放貸，縣建風(fēng)險(xiǎn)基金，扶貧資金全額貼息。2014年制定政策，2015年放貸1100億，2016年放貸1700億，2017年放貸1500億，2018年近1000億，加上今年已經(jīng)累計(jì)放貸5500億，現(xiàn)在已經(jīng)按期還貸2600多億。易地扶貧搬遷，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放了1000多億中長(zhǎng)期貸款。
除了金融扶貧之外，劉永富還表示，現(xiàn)在做扶貧要利用信息技術(shù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)做，要坐上時(shí)代的快車。
2014年開(kāi)始，在甘肅隴南開(kāi)展電商扶貧示范市試點(diǎn)，甘肅隴南是甘肅交通最不發(fā)達(dá)的地方，和四川交界，2013年時(shí)有80多萬(wàn)貧困人口，現(xiàn)在還有小20萬(wàn)。甘肅隴南的貧困人口通過(guò)“電商+扶貧”，2015年人均增收430元，2016年人均增收620元，2017年人均增收710元，2018年人均增收810元。
通過(guò)電商解決買難賣難的問(wèn)題，甘肅隴南的農(nóng)特產(chǎn)品現(xiàn)在沒(méi)有賣不出去的了。老百姓轉(zhuǎn)變了觀念，靠自己的勞動(dòng)來(lái)致富，市場(chǎng)要守信，要有質(zhì)量，要有品牌的意識(shí)，要有現(xiàn)代化的手段。
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