12月22日晚，有網(wǎng)友爆出一段長(zhǎng)達(dá)3分16秒的視頻。視頻中深圳一名年輕女性對(duì)一名身穿校服的女孩一輪又一輪的暴打讓人憤怒，更令人痛心的是女孩不哭不躲不鬧的反應(yīng)。

 

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及時(shí)處置，受害兒童得到妥善保護(hù)。事情過去了2天多，網(wǎng)友們都在關(guān)注施暴父母會(huì)受到何種處罰。

 

鳳凰網(wǎng)公益頻道就這一事件采訪了湖北省婦聯(lián)反家庭暴力專家顧問，監(jiān)利縣藍(lán)天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會(huì)發(fā)起人，鳳凰網(wǎng)行動(dòng)者聯(lián)盟2018年度十大公益項(xiàng)目、中國(guó)好公益平臺(tái)優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品“萬家無暴”負(fù)責(zé)人萬飛，以下為采訪實(shí)錄：

 

鳳凰網(wǎng)公益：萬老師，您好！我們想就公眾關(guān)注的問題對(duì)媒體報(bào)道的深圳父母毆打女兒案采訪您，您如何看待這個(gè)事件？

 

萬飛：我看了媒體報(bào)道和視頻，根據(jù)當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的《情況通報(bào)》，事情是當(dāng)?shù)匾粚?duì)夫妻多次毆打自己女兒。我是一名法律職業(yè)者和兼職社工，所以會(huì)從這兩個(gè)視角來看。作為法律人，我們的評(píng)判依據(jù)只能是法律和事實(shí)。至于事實(shí)，是一目了然的，但已呈現(xiàn)的部分僅是9月26日至10月20日時(shí)段，當(dāng)事人家中的監(jiān)控硬盤中可能還會(huì)保存了近期的記錄。對(duì)未查明的事實(shí)，我不作想像。從已公開的視頻看，女孩母親實(shí)施了3次毆打行為，父親實(shí)施了1次毆打行為。女孩父母的行為是明顯的家庭暴力。

鳳凰網(wǎng)公益：女孩父母的行為違反了國(guó)家哪些法律規(guī)定？

 

萬飛：《反家庭暴力法》第二條對(duì)家庭暴力作了明確解釋“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。”第三條第三款規(guī)定“國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力”，本案施暴者和受害人都是同一個(gè)家庭成員，施暴的父母顯然違反了該法。

 

同時(shí)，我國(guó)《治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定，毆打他人的，或故意傷害他人身體的，可以處拘留和并處罰款。女孩父母的行為也違反這一條。

 

還有一種可能，如果女孩家庭監(jiān)控中還保存了她父母近期對(duì)她施暴的記錄，則施暴者可能涉嫌虐待罪。2015年3月2日聯(lián)合發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》第17條規(guī)定“依法懲處虐待犯罪。采取毆打、凍餓、強(qiáng)迫過度勞動(dòng)、限制人身自由、恐嚇、侮辱、謾罵等手段，對(duì)家庭成員的身體和精神進(jìn)行摧殘、折磨，是實(shí)踐中較為多發(fā)的虐待性質(zhì)的家庭暴力。根據(jù)司法實(shí)踐，具有虐待持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、次數(shù)較多；虐待手段殘忍；虐待造成被害人輕微傷或者患較嚴(yán)重疾??；對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、孕婦、哺乳期婦女、重病患者實(shí)施較為嚴(yán)重的虐待行為等情形，屬于刑法第二百六十條第一款規(guī)定的虐待情節(jié)惡劣，應(yīng)當(dāng)依法以虐待罪定罪處罰。”是否以犯罪論處，還要看相關(guān)部門調(diào)查取證后認(rèn)定的事實(shí)。

 

鳳凰網(wǎng)公益：警方處理這樣的案件一般有哪些流程？

 

萬飛：公安機(jī)關(guān)辦案有2個(gè)程序規(guī)定，一是《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，二是《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。行政、刑事案件分別按它們規(guī)定的程序辦理，如果一時(shí)分不清是行政還是刑事案件，先按行政案件程序辦理。

 

從本案情況看，有幾個(gè)常規(guī)步驟，可以同時(shí)進(jìn)行，也可以分別進(jìn)行，為了便于說明，我按如下順序表述。第一步是傳喚。也就是人們理解的將違法嫌疑人帶到辦案單位。第二步是詢問。對(duì)違法嫌疑人、受害人、證人進(jìn)行問話，了解相關(guān)事情詳細(xì)經(jīng)過。第三步是勘驗(yàn)、檢查。對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)即當(dāng)事人住處進(jìn)行勘驗(yàn)，提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，如監(jiān)控存儲(chǔ)介質(zhì)、毆打時(shí)使用的工具等，要將證據(jù)材料帶走時(shí)還得使用扣押措施。第四步是鑒定。對(duì)傷情和其他技術(shù)性問題要請(qǐng)專家進(jìn)行確定。從《通報(bào)情況》看，受害人無明顯傷痕，但肯定有心理創(chuàng)傷，可能需要相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估。

 

查清違法事實(shí)后，就要作出處理決定。不是違法行為或依法不予處罰的，作出相應(yīng)決定。是違法行為，擬給予處罰的，呈請(qǐng)行政處罰審核、審批。作出處罰決定后，剩下的就是執(zhí)行程序。

鳳凰網(wǎng)公益：女孩父母可能受到何種處罰？

 

萬飛：憑網(wǎng)上批露的信息，我難以判斷。但從《通報(bào)情況》已認(rèn)定的事實(shí)看，女孩父母都可處拘留。《反家庭暴力法》第三十本條規(guī)定“加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

 

根據(jù)《治安處理處罰法》第四十三條規(guī)定：

 

毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

 

有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

 

......（三）多次毆打、傷害他人或者一交毆打、傷害多人的。

 

女孩母親至少毆打了3次，屬“多次毆打他人”，依法可以處“處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款”。

 

鳳凰網(wǎng)公益：類似這樣的案件一般要多長(zhǎng)時(shí)間作出處理？

 

萬飛：這起案件證據(jù)條件較好，案情也不復(fù)雜，警力充足情況下，24小時(shí)內(nèi)可作出治安管理處罰。如果考慮到善后問題，相關(guān)部門在作出決定前，可能還要征求各方意見，時(shí)間就要長(zhǎng)些。但從證據(jù)收集和決定作出的時(shí)間看，48小時(shí)足以完成。也許，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已對(duì)孩子父母作出了處理，可能是治安拘留，也可能是刑事拘留，還可能是其他處理。

 

鳳凰網(wǎng)公益：從社工角度，您有什么建議?

 

萬飛：從視頻內(nèi)容看，女孩受到了父母和另一個(gè)小男孩的排斥，從她的行為表現(xiàn)看，她可能有較重的心理創(chuàng)傷，讓她繼續(xù)和父母共同生活，她的健康確實(shí)讓人擔(dān)憂。根據(jù)《反家庭暴力法》第二十一條規(guī)定，被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位可申請(qǐng)依法撤銷女孩父母的監(jiān)護(hù)人資格。問題是，如果法院撤銷了她父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，重新指定的監(jiān)護(hù)人是否就一定比她父母做得更好？

 

深圳是我國(guó)社會(huì)建設(shè)做得最好的地區(qū)之一，可能有能力妥善安置少量受虐待兒童。但如果這樣的需求較大呢？其他條件較差地區(qū)呢？我期待這個(gè)案例能引起學(xué)者和政府部門共同思考，如何從制度層面完善受虐待兒童的善后問題。

 

鳳凰網(wǎng)公益：聽說你們?nèi)f家無暴項(xiàng)目實(shí)施了近4年，聯(lián)動(dòng)效果非常好，您對(duì)加強(qiáng)反家暴工作有什么建議？

 

萬飛：萬家無暴項(xiàng)目力推“婦聯(lián)+公安+社會(huì)組織+”的多部門聯(lián)動(dòng)，由社會(huì)組織與職能部門密切配合，主動(dòng)為家暴受害人服務(wù)。我們有個(gè)家暴預(yù)警系統(tǒng)，2018年已收集到監(jiān)利縣、潛江市701起家暴信息。只要發(fā)現(xiàn)有家暴，會(huì)有2條服務(wù)渠道同時(shí)開展工作。一是接到報(bào)警的公安民警及時(shí)出警、收集證據(jù)，依法處置。二是心理咨詢師及時(shí)電話回訪受害人，對(duì)受害人提供咨詢指導(dǎo)，并進(jìn)行心理、需求、安全評(píng)估，按需提供服務(wù)。比如，有負(fù)面情緒的，進(jìn)行心理疏導(dǎo)；需要鑒定傷情，陪至公安局反家庭暴力鑒定中心免費(fèi)鑒定傷情；需要庇護(hù)的，護(hù)送到民政反家庭暴力庇護(hù)所；需要法律服務(wù)時(shí)，我們的法律職業(yè)志愿者及時(shí)提供。我們和公安機(jī)關(guān)保持密切互動(dòng)，回訪師發(fā)現(xiàn)有高危情形時(shí)，立即通報(bào)派出所。派出所需要專業(yè)支持時(shí)，會(huì)聯(lián)系我們。

 

這種高效的聯(lián)動(dòng)歸功于縣婦聯(lián)早期的組織。2015年，婦聯(lián)開始購(gòu)買我們的反家暴服務(wù)，在內(nèi)地縣級(jí)婦聯(lián)，這可能是最早的行動(dòng)者。2016年3月1日，《反家庭暴力法》實(shí)施，2016年6月，監(jiān)利縣公安局就發(fā)布了《關(guān)于辦理家暴案件工作規(guī)范》，這可能是全國(guó)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)首個(gè)反家暴規(guī)范。

 

我用一個(gè)案例來介紹我們聯(lián)動(dòng)的有效性。2018年6月4日，監(jiān)利縣公安局接到群眾報(bào)警，反映有人要跳樓。民警、消防趕到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，有名女士坐在沒有護(hù)欄的7樓頂邊痛哭，她不聽民警勸說，威脅如果靠近，她就跳下去。公安局指揮中心立即聯(lián)系我們，心理咨詢師楊忠當(dāng)即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，他運(yùn)用危機(jī)干預(yù)技術(shù)，僅用39分鐘就助她走到了安全處。經(jīng)他溝通了解，該女士是外省人，輕生原因是丈夫?qū)﹄x婚條件反悔，令她情緒崩潰。她的需求是“今天經(jīng)法院判決離婚”。通過反家暴聯(lián)席會(huì)聯(lián)系，縣法院派出2名法官現(xiàn)場(chǎng)支援，該女士乘坐法院警車來到法院。她反映曾被家人施暴，僅用30分鐘，容城派出所就將有加害人簽名的《家庭暴力告誡書》送達(dá)給她。我們的法律志愿者為她寫民事訴狀、準(zhǔn)備證據(jù)材料、組織雙方調(diào)解，縣法院?jiǎn)?dòng)特別程序，僅用2小時(shí)就下發(fā)了同意她們夫妻離婚的《民事調(diào)解書》。我們護(hù)送她離開監(jiān)利后，楊忠老師電話跟蹤服務(wù)了2個(gè)月，助她徹底告別過往不快。

 

在警方的最新通報(bào)中，女孩目前在街道專業(yè)心理輔導(dǎo)老師和社工的陪護(hù)下，飲食睡眠正常，各項(xiàng)狀態(tài)良好，將繼續(xù)上學(xué)。事件進(jìn)展鳳凰網(wǎng)公益將持續(xù)關(guān)注。愿女孩早日走出陰霾。