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2018-12-04 來源 :公益時報??作者 :
12月1日是第31個“世界艾滋病日”。官方數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，中國報告存活艾滋病感染者85萬。這一數(shù)字背后，中國面臨怎樣的防治形勢?感染者就業(yè)、就醫(yī)等合法權(quán)益又有哪些保障?一系列問題值得關(guān)注。
全國報告存活感染者85萬
來自國家衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月底，全國報告存活艾滋病感染者85萬，死亡26.2萬例。估計新發(fā)感染者每年8萬例左右。
性傳播是主要傳播途徑。2017年報告感染者中，異性傳播為69.6%，男性同性傳播為25.5%。
此外，據(jù)專家估計，目前還有約30%的感染者沒有被發(fā)現(xiàn)，也就是還沒有接受檢測，不清楚感染狀況。
據(jù)中國疾控中心、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織聯(lián)合評估，截至2018年底，中國估計存活艾滋病感染者約125萬。
從感染率看，中國全人群感染率約為萬分之九。與其他國家相比，中國艾滋病疫情處于低流行水平，但疫情分布不平衡。
由于中國人口基數(shù)巨大，所以感染者的絕對數(shù)仍然很大，防治形勢依然嚴(yán)峻。
輸血傳播基本阻斷
母嬰傳播率處歷史最低水平
雖然中國的艾滋病防治形勢嚴(yán)峻，但近年來在有關(guān)部門的共同努力下，防控工作取得顯著成效。
國家衛(wèi)健委此前介紹稱，在國內(nèi)，艾滋病的輸血傳播基本阻斷。中國全面實施臨床用血艾滋病病毒核酸檢測全覆蓋，經(jīng)輸血及使用血液制品傳播病例接近零報告。
2017年報告經(jīng)注射吸毒感染者較2012年下降44.5%，戒毒藥物維持治療在治人員艾滋病新發(fā)感染率，從2012年的0.2%下降到2017年的0.03%。
在母嬰傳播方面，艾滋病母嬰傳播率從2012年的7.1%下降至2017年的4.9%，處于歷史最低水平。
除此之外，感染者檢測發(fā)現(xiàn)力度也不斷加大。檢測人次數(shù)從2012年的1.0億上升到2017年的2.0億。
接受抗病毒治療人數(shù)則從2012年的17.1萬人，增加到2017年的61萬人。2017年治療覆蓋率為80.4%、治療成功率維持在90%以上。
國家密集推出政策
為防治藥物研發(fā)開綠燈
近年來，在艾滋病防治領(lǐng)域，國家密集出臺政策，旨在加快藥物研發(fā)、保障藥品供應(yīng)。
2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，要鞏固完善國家基本藥物制度，推進特殊人群基本藥物保障;完善現(xiàn)有免費治療藥品政策，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。
2017年，國務(wù)院印發(fā)《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》，其中也提到，各級政府要根據(jù)衛(wèi)生投入政策，合理安排艾滋病防治經(jīng)費，逐步加大投入力度，提高資金使用效益。
此外，衛(wèi)生計生、工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)展改革、中醫(yī)藥等部門要建立會商機制，加強艾滋病防治藥物研發(fā)，促進專利實施與運用，加快注冊審批，保障藥品生產(chǎn)供應(yīng)。衛(wèi)生計生、財政、稅務(wù)、海關(guān)等部門要依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定適時調(diào)整免費抗病毒治療藥品目錄，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
同年，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家藥品安全規(guī)劃》中則明確，對具有明顯臨床價值的創(chuàng)新藥及防治艾滋病、惡性腫瘤、重大傳染病、罕見病等疾病的臨床急需藥品，實行優(yōu)先審評審批。
就醫(yī)難、就業(yè)難?這些政策法規(guī)保障感染者權(quán)益
近年來，艾滋病感染者的就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等問題也引發(fā)社會廣泛關(guān)注。艾滋病感染者被企業(yè)解雇、醫(yī)院拒絕為感染者做手術(shù)的事件頻遭曝光。
實際上，國家層面近年來一直在制定相關(guān)政策法規(guī)，維護這一群體的合法權(quán)益。
早在2003年，中國就開始實施艾滋病患者“四免一關(guān)懷”政策。
其中“四免”指的是“國家實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測;對農(nóng)民和城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難人群中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療;對艾滋病患者遺孤實行免費就學(xué);對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療”。“一關(guān)懷”指的是“將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府的救助范圍”。
2006年頒布并實施的《艾滋病防治條例》也明確提出，艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等合法權(quán)益受法律保護。
《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》中又做出了更明確的規(guī)定。
《計劃》強調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要強化首診(問)負(fù)責(zé)制，對診療服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的感染者和病人，做好接診、轉(zhuǎn)診和相關(guān)處置工作，不得以任何理由推諉或者拒絕診治。
此外，《計劃》還明確，民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、財政等部門要認(rèn)真落實社會保障政策，加強相關(guān)社會福利、社會保險、社會救助等政策銜接，確保感染者和病人基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本生活保障等權(quán)益。教育、衛(wèi)生計生等部門要密切配合，保障受艾滋病影響兒童接受教育的合法權(quán)益。
(據(jù)中新網(wǎng))
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