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2018-01-23 來源 :公益時報??作者 : 李慶
“北京市將建立居家養(yǎng)老巡視探訪服務(wù)制度，通過電話問候、上門巡訪等多種形式，對獨(dú)居、高齡以及其他困境的老年人開展定期巡視探訪。今年全市擬巡訪老年人數(shù)不少于5萬人。市民政局、市財(cái)政局、市老齡辦將把居家養(yǎng)老巡視探訪服務(wù)工作納入市級年度重點(diǎn)工作進(jìn)行績效考評。”
1月17日上午，北京市人民政府舉行“新時代 新氣象 新作為”北京市學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神系列發(fā)布會——以人民為中心做好首都民政工作新聞發(fā)布會。
北京市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵表示，北京市將出臺區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)的意見和建設(shè)規(guī)劃，將建立居家養(yǎng)老巡視探訪服務(wù)制度。
據(jù)李紅兵介紹，巡視探訪服務(wù)是面向本市有需求的獨(dú)居、高齡以及其他困境的老年人，主要包括80歲及以上的獨(dú)居老年人、與重度殘疾子女共同居住的老年人、無子女或子女不在本市的獨(dú)居老年人、身體狀況和精神狀況較差的獨(dú)居老年人。各區(qū)可根據(jù)本區(qū)實(shí)際，將服務(wù)對象拓展到失能、失獨(dú)等有服務(wù)需求的老年人。
據(jù)了解，居家養(yǎng)老巡視探訪服務(wù)原則上由被巡訪老人所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托或指定就近的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、農(nóng)村幸福晚年驛站、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心作為巡視探訪服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。
巡視探訪服務(wù)將普遍巡訪和重點(diǎn)巡訪相結(jié)合，根據(jù)老年人的實(shí)際需求，采取電話問候、上門巡訪等多種方式，至少一周巡訪一次。巡視探訪的內(nèi)容包括評估老年人的健康狀況、精神狀態(tài)、安全情況、衛(wèi)生環(huán)境、居住環(huán)境、詢問提醒等方面，并對重點(diǎn)情況進(jìn)行記錄和匯總。
此外，巡視探訪人員主要是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、農(nóng)村幸福晚年驛站及街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心的工作人員。啟動巡視探訪之后，社區(qū)工作人員將先對轄區(qū)內(nèi)老人進(jìn)行摸底并上門“接頭”，如果老人對巡訪有需求，則會協(xié)助對接巡訪人員，開展定期巡訪。“除了定期巡訪老人的基本情況，最終目的是要對接需求，了解老人在居家養(yǎng)老方面的需求，依托驛站和照料中心，對老人提供精準(zhǔn)服務(wù)，讓老人在家安心養(yǎng)老。”
經(jīng)抽樣調(diào)查，本市獨(dú)自在家生活的老年人占9.8%，約為30多萬人。為更好推進(jìn)這項(xiàng)惠民政策，今年全市擬巡訪的老年人數(shù)不少于5萬人，確保高齡獨(dú)居、身體精神狀況較差、需求強(qiáng)烈的老年人切實(shí)享受到這一惠老政策。市民政局、市財(cái)政局、市老齡辦將把居家養(yǎng)老巡視探訪服務(wù)工作納入市級年度重點(diǎn)工作進(jìn)行績效考評。
李紅兵介紹，截至2017年底，全市16區(qū)區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心已建成并運(yùn)營6家，正在建設(shè)中9家,共建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心252個,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站380個,培育養(yǎng)老服務(wù)商超過1.5萬家。為了幫助農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老，預(yù)計(jì)到2020年全市將建成458個農(nóng)村幸福晚年驛站。“我們將在平谷、懷柔、密云等區(qū)開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，為高齡、獨(dú)居、空巢、失能老年人提供代買代繳、尋醫(yī)送藥、春種秋收等服務(wù)，讓老人不出村、不離鄉(xiāng)就能解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等問題。”
李紅兵強(qiáng)調(diào)，北京市鼓勵村民以自有住宅和閑置房興辦農(nóng)村幸福晚年驛站,“參照城市驛站建設(shè)支持政策，由政府根據(jù)農(nóng)村驛站規(guī)模大小、服務(wù)能力等因素，給予平均30萬元的一次性建設(shè)支持和設(shè)備購置支持。”與此同時，晚年驛站將設(shè)置就餐服務(wù)、健康指導(dǎo)、呼叫服務(wù)、照料服務(wù)、休閑娛樂五個功能，并將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建立綠色通道，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)為驛站內(nèi)老年人掛號就診、綜合診療、轉(zhuǎn)診等提供便利。
2018年，北京市還將選擇一至兩家社會福利機(jī)構(gòu)，開展收住非急癥治療期的精神、智力類殘疾人試點(diǎn)工作。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)需要植入康復(fù)訓(xùn)練與專業(yè)護(hù)理項(xiàng)目，對特殊殘疾人開展心理慰藉與情緒安撫，具備與醫(yī)院、家庭間的轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)護(hù)、轉(zhuǎn)接等“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”銜接機(jī)制。
此外，去年北京市全面啟用了集養(yǎng)老助殘服務(wù)補(bǔ)貼、金融借記賬戶、市政交通一卡通等多種功能于一體的“北京通——養(yǎng)老助殘卡”,截至2017年底已累計(jì)為北京市常住老年人制發(fā)北京通一養(yǎng)老助殘卡253萬張，當(dāng)前有效持卡數(shù)約236萬張，其中本市戶籍約205.5萬張、常住外埠老人約30.5萬張。“下一步，將建立以卡為中心的老年人政策管理體系、持卡人社會優(yōu)待服務(wù)體系、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化和精準(zhǔn)化。”李紅兵強(qiáng)調(diào)。
■ 本報記者 李慶
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