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2017-11-28 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
2017年11月22日，中國基金會發(fā)展論壇2017年會在成都開幕。本次年會是中國非公募基金會發(fā)展論壇轉(zhuǎn)型升級為中國基金會發(fā)展論壇后的首屆公益盛會，也是基金會論壇的第九屆年會。為期兩天的年會，吸引了來自全國各地關(guān)心基金會和公益事業(yè)發(fā)展的571家機(jī)構(gòu)的918名嘉賓與會，其中基金會197家，有近200名理事長與秘書長蒞臨現(xiàn)場。
主旨演講中，“體面公益”“宏觀制度”“社會參與”“管理人才”“內(nèi)部治理”“數(shù)據(jù)時代”等關(guān)鍵詞成為與會嘉賓熱議的焦點(diǎn)。
管理制度、社會參與、內(nèi)部治理待改善
基金會是改革開放的產(chǎn)物，伴隨改革開放而發(fā)展壯大。
從1981年成立第一家正規(guī)基金會直到現(xiàn)在，我國已經(jīng)擁有6263家正式登記注冊的基金會， 2015年底凈資產(chǎn)1187億元。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院院長俞可平在主旨演講中指出，黨的十九大首次提出建設(shè)“社會文明”的新目標(biāo)，并將其納入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“百年目標(biāo)”之中。
各類基金會在促進(jìn)公益事業(yè)、擴(kuò)大社會參與、改善社會治理、推動社會創(chuàng)新和提升社會文明程度等方面正在發(fā)揮日益重要的作用。但是，從推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和提升社會文明程度的角度看，我國的基金會也存在不少問題。例如，宏觀制度環(huán)境不夠完善、公益基金的數(shù)量規(guī)模相對較小、社會參與程度不高、管理人才不足、內(nèi)部治理能力有待提高、國際性參與不夠等。
俞可平認(rèn)為，至少應(yīng)從以下五個方面進(jìn)一步推動我國基金會事業(yè)的發(fā)展。
“第一，要重視基金會的社會價值和社會作用?；饡谋举|(zhì)功能是慈善公益，但它對社會進(jìn)步的意義絕非簡單的慈善公益。它關(guān)系到社會公平、公民參與、社會誠信、社會治理和社會文明;第二，要改革和完善基金會的制度環(huán)境，為基金會的健康發(fā)展提供更加有利的外部環(huán)境，尤其要加強(qiáng)基金會的立法，制訂更加合適的公共政策;第三，吸引更多的基金和人才，增強(qiáng)基金會自身的能力;第四，政府管理部門應(yīng)當(dāng)把基金會視作社會治理和社會服務(wù)的重要主體之一，發(fā)揮其在基層治理和社會服務(wù)中的作用;第五，要加強(qiáng)公益教育和培訓(xùn)。”
上海第一財經(jīng)CEO周健工通過遠(yuǎn)程視頻介紹了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會生態(tài)和公益的影響。在他看來，公益正在發(fā)生兩大變化：一是商業(yè)公司正在做很多公益的活兒，成立基金會和社會企業(yè);二是科技放大了公益能力，帶來更多平等，幫助更多人低成本獲取信息，可以更快地發(fā)現(xiàn)和傳播社會問題并作出及時的響應(yīng)和動員。
阿里巴巴集團(tuán)綜合政策研究室主任朱衛(wèi)國表示，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入以數(shù)據(jù)智能、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、生態(tài)再造和平臺治理為特征的數(shù)據(jù)時代，以阿里數(shù)據(jù)智能公益為代表的未來公益也已經(jīng)到來。芝麻信用讓社會更加誠信，“團(tuán)圓”打拐系統(tǒng)使很多兒童與家人團(tuán)圓，云劍行動以數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)打擊假冒偽劣，螞蟻森林讓節(jié)能減排深入人心，城市大腦使得城市交通更加順暢，這些都是基于數(shù)據(jù)和平臺，產(chǎn)生信用和動能的未來公益新價值的體現(xiàn)。
“體面生活”才是公益從業(yè)者的代名詞
在首日下午的開幕式論壇上，中華社會救助基金會秘書長胡廣華、招商局慈善基金會常務(wù)副秘書長黃奕、中國紅十字基金會副理事長劉選國、騰訊公益慈善基金會副秘書長孫懿以及墨卡托基金會中國代表阿克曼5位嘉賓也分別分享了他們對基金會新價值、新生態(tài)的理解和實(shí)踐。
中華社會救助基金會秘書長胡廣華作為首個演講嘉賓登臺，并以《做一個名副其實(shí)的基金會》為題進(jìn)行演講。
胡廣華認(rèn)為，公益在圈內(nèi)和圈外還是呈現(xiàn)兩重天現(xiàn)象。很多圈外人提及公益大多僅有三點(diǎn)認(rèn)識：希望工程、郭美美事件和陳光標(biāo)。
2015年，中國公益的捐贈額為1178億元，但淘寶網(wǎng)“雙11”當(dāng)天的成交額是1687億元。這是中國公益與市場的現(xiàn)象，公益很弱小，很微不足道。
來成都之前，胡廣華做過一個調(diào)查，問過很多圈內(nèi)的朋友有沒有看過《公益向右 商業(yè)向左》一書，但答案令他有些吃驚，有一半的基金會同事說不知道、不清楚。
胡廣華問伙伴們：“朋友圈天天在轉(zhuǎn)，你們不知道?”但伙伴們答道：“你的朋友圈有大V，我們沒有。”胡廣華覺得正是信息的不對稱造成了公益圈所謂的“圈內(nèi)”和“圈外”。
在談及公益機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)的話題，胡廣華也毫不猶豫“亮劍”。
胡廣華認(rèn)為，公益機(jī)構(gòu)就應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地收取管理費(fèi)，公益從業(yè)者也應(yīng)該名正言順地拿體面工資。
“有些人對公益機(jī)構(gòu)收管理費(fèi)不理解，我覺得如果項(xiàng)目有價值，機(jī)構(gòu)為了保障項(xiàng)目有效執(zhí)行，收取管理費(fèi)用正常;但如果項(xiàng)目不好，即便給高額管理費(fèi)，公益機(jī)構(gòu)都不應(yīng)該承接，公益從業(yè)者應(yīng)該對行業(yè)負(fù)責(zé)。公益從業(yè)者不是慈善家，是以公益為職業(yè)的從業(yè)者，是公益行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。做公益要有情懷，但僅有情懷是沒有用的，應(yīng)該讓自己安心，有穩(wěn)定的工資保障，才會專心公益。”胡廣華說。
“當(dāng)公益從業(yè)者自身都要成為被救助對象時，我們的理想就會破滅。我們提倡價值導(dǎo)向，提倡行業(yè)品味，‘窮酸’不應(yīng)該是公益行業(yè)的代名詞。當(dāng)公益從業(yè)者的收入不低于社會平均水平，公益職業(yè)經(jīng)理人的工資不低于其他職業(yè)經(jīng)理人的收入，這才說明我們公益事業(yè)百花齊放。”胡廣華補(bǔ)充道。
騰訊慈善公益基金會副秘書長孫懿認(rèn)為：“中國基金會發(fā)展論壇作為非官方的網(wǎng)絡(luò)對話平臺，要實(shí)現(xiàn)人人公益，光靠平臺和有愛的人都不夠。在社會生態(tài)之中，每個人都有著自己的位置，這其中最重要的一環(huán)就是公益伙伴，他們是整個社會生態(tài)的發(fā)動機(jī)，基金會應(yīng)該更多的為公益伙伴賦能。”
她說：“基金會始終關(guān)注三類人群的需求，捐贈人、公益人和受益人，以用戶價值為依歸，傾聽分析用戶需求，并細(xì)化到產(chǎn)品。今后，基金會將與更多公益伙伴創(chuàng)造更多公益場景，讓用戶非常自然完成從心尖到指尖的行動。同時，還將通過平臺探索為用戶建立起一個伴隨終身的愛心賬戶，記錄點(diǎn)滴善行。”
胡廣華也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)該為公益組織賦能。“過去，基金會大多自己做項(xiàng)目，承接一個項(xiàng)目執(zhí)行時會壓力倍增，如果成為資助型基金會，找到合適的NGO合作，為NGO賦能讓其成長，將大大降低基金會運(yùn)作執(zhí)行成本，也能幫助中、小型民間機(jī)構(gòu)較快成長。”
“成為資助型基金會，基金很重要，應(yīng)該讓基金會有充足的基金保證機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，讓基金有效保值增值。”胡廣華補(bǔ)充道。
聯(lián)合為了發(fā)聲
2008年最初之時，有8家機(jī)構(gòu)聯(lián)合成為中國非公募基金會論壇成員，2017年則有20家基金會加入，這樣的變化使得論壇的主體更加多元。
作為論壇組委會秘書長的呂全斌覺得，中國基金會發(fā)展論壇是一個網(wǎng)絡(luò)對話平臺，《慈善法》界定不再區(qū)分非公募基金和公募基金后，經(jīng)組委會討論改名“中國基金會發(fā)展論壇”，讓成員更有代表性，讓這個論壇包含更多的話題和議題。
2016年，隨著《慈善法》的正式實(shí)施，成立滿兩年的慈善組織即可申請公募資格，結(jié)束了公募權(quán)為公募基金會、各級慈善會和紅十字會獨(dú)有的歷史。
同年，百度公益基金會當(dāng)選中國基金會發(fā)展論壇輪值主席，該基金會理事長郭力表示：“無論從歷史聯(lián)系還是機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，基金會發(fā)展的多元化是一個必然趨勢，準(zhǔn)行業(yè)聯(lián)盟組織存在意義越來越大。不光是為了抱團(tuán)取暖、溝通交流，更多是讓機(jī)構(gòu)們站在一塊共同發(fā)聲，這對于公益行業(yè)的整體對外形象和姿態(tài)都很有意義。”
上海真愛夢想公益基金會秘書長申宇也表示：“對于基金會全行業(yè)的發(fā)展，平臺對話非常重要，通過聯(lián)合發(fā)聲，讓公眾知曉公益并參與公益，這是基金會應(yīng)該承擔(dān)的使命。”
■ 本報記者 張明敏
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