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2017-05-19 來源 :公益時報??作者 : 王會賢
10年間，南都公益基金會慈善活動總支出近2.3億元，共資助451家機構(gòu)/個人，資助項目達783個，受資助的機構(gòu)/個人分布于全國26個省份，受資助機構(gòu)所服務(wù)對象覆蓋中國大陸地區(qū)?；饡馁Y助投入發(fā)揮了撬動公益行業(yè)發(fā)展的杠桿作用。2017年5月19日，在京舉行的南都公益基金會十周年答謝會暨“中國第三部門的未來”高峰對話活動透露了上述成果。
當天活動上，南都公益基金會創(chuàng)始人、名譽會長周慶治坦承創(chuàng)辦基金會的初心。他表示：“南都集團成立之初就定下了‘實現(xiàn)自我，回報社會’的宗旨，一直為教育類公益提供支持。成立南都基金會緣于與徐永光的一種緣分，我們嘗試引領(lǐng)中國新潮流，助力中國第三部門真正地發(fā)育起來。”
南都公益基金會創(chuàng)始人、名譽會長周慶治回望初心
南都公益基金會理事長徐永光則認為：“南都最大的價值就在于一個治理能力強大的理事會。”他分享了基金會理事會決策過程的諸多故事。10年來，南都基金會“支持民間公益”的使命從未改變，慈善投資則步步升級：從投資于項目的“新公民計劃”，到投資于人的“銀杏伙伴計劃”，再到投資于機構(gòu)影響力提升的“景行計劃”，直至投資于優(yōu)秀公益產(chǎn)品規(guī)模化、與十幾家行業(yè)領(lǐng)軍機構(gòu)聯(lián)合共建“中國好公益平臺”。在南都基金會迭代發(fā)展的背后，正是一個有社會使命感和決策力的理事會。
南都公益基金會理事長徐永光分享了理事會決策過程的諸多故事
在強大理事會的推動及行業(yè)伙伴的支持下，南都公益基金會10年間奔行于公益行業(yè)的浪尖潮頭，歷經(jīng)3次戰(zhàn)略。面對未來，南都公益基金會秘書長彭艷妮發(fā)布2017-2019年新戰(zhàn)略時表示：“我們將致力于建設(shè)公益生態(tài)系統(tǒng)，促進跨界合作創(chuàng)新。”
徐永光表示，南都基金會的新戰(zhàn)略規(guī)劃，與黨中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念非常契合，公益行業(yè)都應(yīng)成為貫徹五大發(fā)展理念的典范。
10年資助額近2.3億元 杠桿作用巨大
截至2016年12月31日，南都公益基金會10年累計總支出2.46億元，慈善活動總支近2.3億元。
10年間，南都基金會共計資助了451家機構(gòu)/個人，項目總數(shù)共計783個。受資助的機構(gòu)/個人分布于全國26個省份，受資助機構(gòu)服務(wù)對象覆蓋中國大陸地區(qū)。
10年間，南都公益基金會的資助模式發(fā)揮著強大的杠桿作用。
截至2016年底，基金會品牌項目銀杏計劃資助81位，累積資助金額4149萬元。已結(jié)束資助的48位伙伴中，其所在的機構(gòu)結(jié)束資助當年總收入是開始接受資助當年的2.76倍。36位伙伴所在機構(gòu)的年收入增長率不小于100%，比如公益機構(gòu)歌路營，比例高達1268%。
另一個典型案例是景行計劃，該項目一共資助了20家伙伴機構(gòu)，這些機構(gòu)2016年總收入是接受資助前一年的1.79倍。例如，2013年景行伙伴自然大學(xué)接受資助前一年的年度收入為200萬元，2016年年度收入為1000萬元。
南都公益基金會十周年答謝會暨“第三部門的未來”高峰對話活動現(xiàn)場
資助“靶向”不斷調(diào)整 助力行業(yè)發(fā)展
2007年，南都公益基金會成立之初，主要發(fā)起了“新公民計劃”項目，為農(nóng)民工子女受教育問題提供支持，并投資新公民學(xué)校建設(shè)及相關(guān)項目的支持。這一時期的基金會，資助模式是直接投資于弱勢群體。
2008年汶川地震發(fā)生后，南都公益基金會全面開啟資助型基金會之路，資助NGO的救災(zāi)與災(zāi)后重建計劃，將公益機構(gòu)與項目引入災(zāi)區(qū)。2010年4月的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了支持人與機構(gòu)的“戰(zhàn)略性項目”。新戰(zhàn)略下的資助“靶向”也逐漸調(diào)整為投資于服務(wù)于民間公益的人與機構(gòu)。
“第三部門的未來”高峰對話現(xiàn)場
截至2016年，基金會的代表性項目是“銀杏計劃”與“景行計劃”。與傳統(tǒng)的資助公益項目模式不同，前者投資于人，讓公益人才過上體面生活，從而心無旁騖地做大做強機構(gòu)，推動公益行業(yè)繁榮向好;后者投資于機構(gòu)且不設(shè)嚴格的使用路徑和方式限定，合作伙伴完全自主決定資金用途，這讓自然大學(xué)、愛有戲、綠色瀟湘等受助機構(gòu)完成質(zhì)變。這種全新的公益投資模式成效卓著，改變了行業(yè)生態(tài)，如今已逐漸被業(yè)界采用。
南都公益基金會在景行計劃基礎(chǔ)上迭代發(fā)展，再次啟動戰(zhàn)略變革，于2016年底與多家機構(gòu)合作聯(lián)合共建“中國好公益平臺” ，支持可以規(guī)?；蚓哂幸?guī)?；瘽摿Φ墓娈a(chǎn)品。這是中國首個將優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品與社會需求進行有效對接的跨界合作的共享平臺，通過整合各界資源，加速公益項目產(chǎn)品化和公益產(chǎn)品規(guī)?；?，高效、精準、大規(guī)模地有效解決社會問題。
“規(guī)?；瘮U散、系統(tǒng)性變革是社會創(chuàng)新成功的標志。”徐永光說，“好公益項目可以選擇企業(yè)化運行，抓住商機實現(xiàn)擴展，也可以借助好公益平臺構(gòu)建的市場機制，進行規(guī)?；瘡?fù)制，讓受益人從少數(shù)人，到數(shù)萬、數(shù)十萬，乃至成百萬、上千萬人。”
超6成資金投向行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 南都是國內(nèi)首家、全球領(lǐng)先
2008年，由于“5.12” 汶川地震觸發(fā)，為NGO參與救災(zāi)與災(zāi)后重建提供資金支持。當年即資助并領(lǐng)導(dǎo)推動了 “中國非公募基金會發(fā)展論壇”的建立，該論壇至今已舉行8屆，是行業(yè)重要的交流、溝通與合作平臺，已成功轉(zhuǎn)型為“中國基金會發(fā)展論壇”。
此后，南都公益基金會類似資助不曾間斷。比如，聯(lián)合多家機構(gòu)發(fā)起了“中國社會企業(yè)與社會投資論壇”;于2015年聯(lián)合多家機構(gòu)相繼發(fā)起成立了“公益籌款人聯(lián)盟”、 “中國資助者圓桌論壇”;2016年，基金會推出了思想類新媒體《南都觀察》，發(fā)起成立了“北京病痛挑戰(zhàn)基金會”，并與多家機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起“中國好公益平臺”。
據(jù)統(tǒng)計，10年間，通過資金支持、聯(lián)合發(fā)起、網(wǎng)絡(luò)搭建等方式，南都公益基金會為行業(yè)10多家重要的網(wǎng)絡(luò)、平臺、行業(yè)專業(yè)支持性組織提供支持，為行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大量資金。
南都公益基金會秘書長彭艷妮介紹，公益行業(yè)的“基礎(chǔ)設(shè)施”是指支撐公益行業(yè)有效運作的基礎(chǔ)性環(huán)境，這種環(huán)境有助于公益行業(yè)中的所有組織開展工作并最終達成其使命。公益行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施有十大功能：問責(zé)和自律、政策倡導(dǎo)和政府關(guān)系、財務(wù)中介、為資源方提供咨詢顧問、網(wǎng)絡(luò)與協(xié)會、人力資源發(fā)展和配置、教育、能力建設(shè)和技術(shù)支持、研究和知識管理、交流傳播和信息擴散。
2017年春節(jié)前，南都公益基金會接受了WINGS(“全球資助方支持計劃”的英文縮寫，這是一個國際資助者的會員支持網(wǎng)絡(luò))關(guān)于支持行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研，結(jié)果顯示，南都公益基金會60%多的資金都用于行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而包含福特基金會、洛克菲勒基金會等在內(nèi)接受調(diào)研的著名基金會中，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金在年度預(yù)算中比例的中位數(shù)僅為8%。
“南都公益基金會本身的定位就是支持行業(yè)發(fā)展，因此將大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。彭艷妮說，通過支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效地促進更多新組織的成長，對行業(yè)有巨大的價值，盡管這種方式過程緩慢，成效不是馬上顯現(xiàn)，而且在社會上也沒有多大知名度，但南都公益基金會耐得住寂寞，堅定地做了下去。
新戰(zhàn)略發(fā)布 力促規(guī)?；鐣?chuàng)新
因應(yīng)社會和時代的變化，10年間，南都基金會不斷調(diào)整機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略。本次活動上，彭艷妮發(fā)布了2017-2019年新戰(zhàn)略，并透露機構(gòu)目前正處于第三次戰(zhàn)略的著手實施中。
南都公益基金會秘書長彭艷妮發(fā)布2017-2019年新戰(zhàn)略
新戰(zhàn)略的宏觀表述為：“南都公益基金會的使命是‘支持民間公益’，愿景是‘社會公平正義，人人懷有希望’，2017年至2019年的新戰(zhàn)略是‘建設(shè)公益生態(tài)系統(tǒng)，促進跨界合作創(chuàng)新’。”
彭艷妮介紹，新戰(zhàn)略下，南都公益基金會的業(yè)務(wù)版塊調(diào)整為行業(yè)建設(shè)、規(guī)?；鐣?chuàng)新、社會企業(yè)三大版塊，其中規(guī)?；鐣?chuàng)新版塊是戰(zhàn)略重點。
行業(yè)建設(shè)版塊采用聯(lián)合發(fā)起、策劃、領(lǐng)導(dǎo)/協(xié)調(diào)、資助以及倡議推廣等工作手法，推動公益行業(yè)政策改善與公民意識提升，建設(shè)有助于第三部門發(fā)育的基礎(chǔ)設(shè)施，促進公益生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。
規(guī)模化社會創(chuàng)新版塊采用發(fā)起、領(lǐng)導(dǎo)/協(xié)調(diào)、資助以及操作等方式，通過建設(shè)和運營中國好公益平臺，促進針對真實社會問題或需求的有效公益產(chǎn)品的規(guī)?；?/p>
社會企業(yè)版塊采用聯(lián)合發(fā)起、策劃、領(lǐng)導(dǎo)/協(xié)調(diào)、資助以及倡議推廣等工作手法，通過與中國社會企業(yè)與社會投資論壇的深度合作，促進跨界資源流通和合作，以及社會企業(yè)理念的主流化。
在內(nèi)部治理方面，為確保新戰(zhàn)略達成，對理事會下設(shè)的工作小組做了調(diào)整和更新，南都公益基金會理事們親自“上陣”，分別加入戰(zhàn)略規(guī)劃小組、績效與薪酬小組以及投資管理委員會，由相關(guān)理事分別擔(dān)任召集人與組員，同時，將進一步完善理事會與秘書處互動工作機制、內(nèi)部管理機制。
據(jù)悉，2017-2019年戰(zhàn)略期內(nèi)，南都公益基金會年度資助規(guī)模將維持在3600萬元的水平，其中約50%用于資助銀杏基金會、新公民中心及捐贈人指定項目，50%用于行業(yè)宏觀發(fā)展項目、規(guī)?；鐣?chuàng)新、社會企業(yè)三大業(yè)務(wù)版塊，其資金分配比例約為3:6:1。
“新戰(zhàn)略下不變的是我們的價值觀：公共利益為上、行業(yè)發(fā)展為先、民間立場為本、杠桿作用為佳。”彭艷妮說，“南都之所以是南都，就是因為我們的價值觀和文化。堅守我們的價值觀是落實和執(zhí)行戰(zhàn)略的保障。”
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