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2016-11-09 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
2016年11月1日，愛德基金會在瑞士日內(nèi)瓦舉辦“走出國門——中國非政府組織視角”分享會，以主動開放的姿態(tài)向國際社會介紹中國NGO的發(fā)展?fàn)顩r及其逐步走向國際的動因和進(jìn)展，這是愛德基金會國際辦公室在日內(nèi)瓦成立后舉辦的首次會議，來自16家國際機構(gòu)和非政府組織共22位代表出席了這次會議。
清華大學(xué)非政府組織研究中心的賈西津教授首先從宏觀層面梳理了中國非政府組織30多年來的發(fā)展歷史、分類規(guī)則以及法律框架的變遷，并重點就大家關(guān)心的慈善法和境外非政府組織活動管理法進(jìn)行了分析。她指出慈善法的目的是促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，強調(diào)了慈善機構(gòu)的性質(zhì)，并在公開籌款和稅收減免等方面有較大的進(jìn)展。她認(rèn)為，境外非政府組織活動管理法的目的在于規(guī)范境外機構(gòu)在國內(nèi)的活動，境外機構(gòu)將按照代表處和臨時活動兩種方式在公安部門注冊或備案，成為獨立于所有境內(nèi)機構(gòu)之外的單獨領(lǐng)域，邊界更加清楚。
愛德基金會海外高級研究顧問張素玉博士就中國非政府組織在服務(wù)和倡導(dǎo)兩種功能上的作用和轉(zhuǎn)換分享了她的觀察和分析。以愛德基金會的項目為例，張素玉博士強調(diào)了中國非政府組織獨特的倡導(dǎo)方式，以及有信仰背景的非政府組織在社會服務(wù)方面獨特的精神貢獻(xiàn)和特色。她提到，2008年汶川大地震后，愛德在綿竹臥云村駐點實施重建工作長達(dá)兩年，在項目實施中運用參與式方法推進(jìn)民主決策和婦女參與，明顯提升了社區(qū)的自組織能力。項目完成六年之后的回訪評估顯示，高達(dá)百分之六、七十的村民認(rèn)為村莊重建之后村民參與公共事務(wù)的程度有所提高，說明愛德項目的這一影響具有持續(xù)性。
愛德基金會國際辦公室執(zhí)行主任謝穎在簡要介紹了愛德的整體工作之后，專門分享了作為一家在中國本土成長的非政府組織，愛德在新形勢下面臨的挑戰(zhàn)。過去1O多年來，愛德根據(jù)形勢變化，成功地實現(xiàn)了從過去對海外資金的高度依賴，到現(xiàn)在以國內(nèi)捐款渠道為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。但是，面對國內(nèi)捐款關(guān)注一對一救助、大病救助等傳統(tǒng)慈善的傾向，如何繼續(xù)堅持以圍繞社區(qū)發(fā)展和人的能力建設(shè)為中心的原則，這將是一大挑戰(zhàn)。如何引導(dǎo)捐款意愿從同情心轉(zhuǎn)向同理心，從對問題表象的感性認(rèn)知轉(zhuǎn)向?qū)栴}根源的理性思考，甚至在國家層面影響城市化策略向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)發(fā)展傾斜，這些都是涉及到倡導(dǎo)工作的課題。但中國不可能照搬西方的倡導(dǎo)模式。
謝穎指出，愛德與海外機構(gòu)的合作關(guān)系正在發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，愛德如何適應(yīng)新的合作環(huán)境與合作形式，能否采用具有前瞻性的主動措施來探索新的發(fā)展道路，都是國際化策略中的關(guān)鍵問題。
日內(nèi)瓦大愛基金會理事長崔萬田與執(zhí)行主任司徒博先生分享了中國企業(yè)家對于國際視野和中國視野的看法，以及相關(guān)機構(gòu)在商業(yè)倫理方面的事工。作為大愛基金會的發(fā)起人，崔萬田認(rèn)為，“走出去”并非一定是在國內(nèi)發(fā)展成熟以后才能走出國門，無論機構(gòu)還是個人，都應(yīng)該先具有國際視野。企業(yè)家不僅具有創(chuàng)造財富的義務(wù)，更有對社會做出回饋和貢獻(xiàn)的義務(wù)。
在問答環(huán)節(jié)，與會代表們表現(xiàn)出濃厚的興趣，并就愛德的專業(yè)能力和人員隊伍、愛德走向國際的驅(qū)動因素、參與國際救援的資源渠道、在中國進(jìn)行倡導(dǎo)和對話的空間、涉及沖突與和平主題的討論以及教會參與社會服務(wù)等方面紛紛提出了問題，會議主講人對此一一做出了很好的回應(yīng)。許多與會代表表示，希望能夠加強與中國非政府組織的密切合作與交流。
本次會議是在中國的公共部門和營利部門都在走出國門的同時，中國非營利部門在國際社會的一次主動亮相，通過全景描述和中國NGO作為獨立主體的展示，向國際社會證明中國民間社會的活力和豐富多元的發(fā)展空間，向國際同行展示中國社會的進(jìn)步和政、社、企的積極互動。中國NGO走向國際，將進(jìn)一步完善中國作為全球公民的角色和責(zé)任。
本次會議得到了日內(nèi)瓦非政府組織服務(wù)中心的大力協(xié)助，中心主任Julien Beauvallet全程參加了會議。在日內(nèi)瓦國際機構(gòu)和各類會議云集的情況下，本次會議吸引到16家機構(gòu)的積極參與，對于愛德國際辦公室來說是一個成功的開端，也是愛德重新認(rèn)識和積極參與國際NGO社區(qū)的良好開始。
愛德基金會是國際救災(zāi)聯(lián)盟創(chuàng)始成員單位，具有聯(lián)合國經(jīng)社理事會特別諮商地位。為了更好地履行作為諮商機構(gòu)的職責(zé)，推進(jìn)中國NGO在國際社會的參與和發(fā)聲，愛德基金會于2015年7月在亞的斯亞貝巴成立非洲辦公室，于2016年3月在日內(nèi)瓦揭牌成立國際辦公室，愛德已成為中國非政府組織走出國門的先鋒。
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