■ 本報記者 皮磊

    到2023年，全省社區(qū)社會組織培育發(fā)展取得明顯成效，實現(xiàn)全省70%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少有一個樞紐型和支持型社區(qū)社會組織，城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于五個社區(qū)社會組織；到2025年，實現(xiàn)社區(qū)社會組織管理制度更加健全，支持措施更加完備，整體發(fā)展更加有序，作用發(fā)揮更加明顯，成為創(chuàng)新基層社會治理的有力支撐?！?/p>

    近日，湖南省民政廳聯(lián)合省委組織部、省財政廳出臺《關(guān)于支持社區(qū)社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出積極推進全省社區(qū)社會組織建設(shè)和發(fā)展，并明確了具體發(fā)展目標(biāo)。

    《意見》同時明確了支持社區(qū)社會組織發(fā)展的重點，即重點培育社區(qū)協(xié)商類組織、社區(qū)和諧類組織、社區(qū)服務(wù)類組織、社區(qū)文體類組織、樞紐型社區(qū)社會組織等五大類社區(qū)社會組織；明確社區(qū)社會組織的分級管理職責(zé)，實施縣、鄉(xiāng)、村三級管理。具體對社區(qū)社會組織實施分類管理，重點分為縣級依法登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案、村（社區(qū)）直管（既不登記又不備案），確保每一類社區(qū)社會組織不脫管。

    《意見》強調(diào)，完善社區(qū)社會組織各項支持政策，重點從人、財、物三個方面給予支持。在人才培養(yǎng)方面，以市州為單位，建立社區(qū)社會組織“骨干人才庫”，建立社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度；支持符合條件的退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社區(qū)社會組織兼職（不得獲取薪酬和其他額外利益），為社區(qū)居民提供服務(wù)。

    此外，加大公共財政和福利彩票公益金對社區(qū)社會組織的支持力度，推進政府購買服務(wù)，將適合社區(qū)社會組織承接的公共服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，支持社區(qū)社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，承接相關(guān)服務(wù)項目，支持社區(qū)（村）參與相關(guān)服務(wù)項目申報、實施和評估等工作。

    依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施，建立社區(qū)社會組織綜合服務(wù)平臺。鼓勵通過盤活閑置的辦公用房、村級小學(xué)等資產(chǎn)，提供給社區(qū)社會組織開展公益活動。引導(dǎo)社區(qū)社會組織在城鄉(xiāng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村（居）民委員會指導(dǎo)下，開展有特色、有實效的志愿服務(wù)活動。

    《意見》要求，切實加強支持社區(qū)社會組織發(fā)展的組織保障。推動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委和城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織加強工作領(lǐng)導(dǎo)，建立社區(qū)黨組織與社區(qū)社會組織定期聯(lián)系制度，開展共駐共建活動。加強社區(qū)社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，全面落實社會組織“黨建進章程”，穩(wěn)步推進社會組織黨員負(fù)責(zé)人兼任書記、黨組織對重大事項政治把關(guān)等工作，確保社區(qū)社會組織正確發(fā)展方向。

    《意見》要求，各級民政部門將社區(qū)社會組織發(fā)展納入各級社會組織管理工作協(xié)調(diào)機制議事內(nèi)容。及時歸納總結(jié)發(fā)展社區(qū)社會組織的先進經(jīng)驗，加大對社區(qū)社會組織優(yōu)秀典型、先進事跡的表揚、獎勵和宣傳，積極推進品牌社會組織和社區(qū)社會組織品牌項目建設(shè)、開展推介活動，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，努力營造關(guān)心、支持社區(qū)社會組織發(fā)展的良好社會氛圍。