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以惠州模式為例:外展社工介入流浪人員救助

2017-04-11 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :


被救助回來的女孩,經(jīng)過社工耐心的開導(dǎo),終于說出了自己的名字

一年多前,惠州首推專業(yè)社工外展服務(wù)模式,針對(duì)流浪乞討人員實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、項(xiàng)目化救助,為流浪漢們送去溫暖。

據(jù)惠州市救助站站長(zhǎng)陳曉明介紹,惠州市流浪乞討人員外展服務(wù)項(xiàng)目于2015年11月正式啟動(dòng),市救助站向惠州市藍(lán)天社會(huì)工作服務(wù)中心購(gòu)買服務(wù),專業(yè)社工通過心理輔導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)方法,為流浪乞討人員提供臨時(shí)救助、個(gè)案輔導(dǎo)等服務(wù)。

幫助出走17年的流浪者回家

前不久,惠州市救助站接到一位熱心市民的微博求助,稱博羅龍溪鎮(zhèn)有一位流浪漢長(zhǎng)期滯留某商場(chǎng)附近,該流浪漢以撿垃圾為食,刮風(fēng)下雨都躺在垃圾桶旁邊,希望政府和熱心人士予以救助。

接到市民反映的信息后,市救助站工作人員和藍(lán)天社工服務(wù)中心的社工立刻趕往事發(fā)地點(diǎn)。在市民的幫助下,工作人員最終在一處房屋角落找到了流浪漢解某。“當(dāng)時(shí)他躺在那里,衣衫不整,全身臟臭。”藍(lán)天社工服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人周勇蝶回憶當(dāng)時(shí)的情景時(shí)說,經(jīng)過詢問,解某疑似精神異常,便將其送往惠州市復(fù)員退伍軍人醫(yī)院進(jìn)行治療。兩個(gè)月后,解某病情得到明顯好轉(zhuǎn),情緒趨于穩(wěn)定,開始有一定的自知力。

后經(jīng)調(diào)查了解才得知,解某是云南曲靖人,今年39歲,已經(jīng)離家出走17年,后來流浪到惠州。救助人員和社工聯(lián)系到他的一位親屬,但其親屬表示無法來惠接領(lǐng)。社工通過觀察發(fā)現(xiàn),解某當(dāng)時(shí)病情還不穩(wěn)定,平時(shí)沉默寡言,心理干擾因素較大,于是對(duì)他進(jìn)行了個(gè)性化心理輔導(dǎo)。經(jīng)過一段時(shí)間的心理干預(yù),解某開始表現(xiàn)出明顯的回家意愿。在社工協(xié)助下,市救助站工作人員把他送到了昆明市救助站,由當(dāng)?shù)鼐戎藛T護(hù)送其回家,并為其建立了精神障礙患者的健康檔案。

陳曉明說,對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行救助并不是一件容易的事情,這類人群往往情況較為復(fù)雜,特別是像解某這樣的精神障礙患者,由于救助站工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)和科學(xué)方法,很難對(duì)其進(jìn)行有效溝通和救助?,F(xiàn)在,由具備更多專業(yè)知識(shí)和技巧的專業(yè)社工介入,更有利于救助的順利開展。

近日,記者跟訪了藍(lán)天社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次外展服務(wù)。在市區(qū)一立交橋下,37歲的流浪者盧某收到了社工給他們送來的一張棉被和一些食物。盧某說,他在附近打工,但收入很低,為了省房租,便選擇在立交橋下露宿,“這已是我這個(gè)月第二次得到了幫助,他們(社工)不僅給我物資幫助,還會(huì)給我進(jìn)行心理疏導(dǎo),教我們?nèi)绾握业胶命c(diǎn)的工作,我打心底感激他們。”

“外展+院舍”實(shí)現(xiàn)社工服務(wù)無縫對(duì)接

外展社會(huì)工作通常是由社工主動(dòng)到流浪乞討人員活動(dòng)區(qū)域(如街頭),通過提供輔導(dǎo)、資料及轉(zhuǎn)介服務(wù),采取一定專業(yè)化、多樣化方式,使這些流浪乞討人員得到妥善救助和安置。據(jù)了解,惠州以往對(duì)流浪乞討人員的外展救助均由救助站工作人員開展,但由于受人員數(shù)量、專業(yè)技能的限制,外展服務(wù)往往難度較大。

為打破這一瓶頸,上個(gè)月,惠州市流浪乞討人員外展服務(wù)項(xiàng)目正式啟動(dòng),市救助站引入惠州市藍(lán)天社會(huì)工作服務(wù)中心,以政府購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行幫扶,目前項(xiàng)目主要在惠城區(qū)、仲愷區(qū)等流浪人員較多的地方實(shí)施。

據(jù)周勇蝶介紹,目前藍(lán)天社工機(jī)構(gòu)派遣了2名社工,協(xié)同救助站工作人員和志愿者,組成外展救助服務(wù)組,每周安排3次在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)嵭谐R?guī)巡查,為他們提供食宿、醫(yī)療、返鄉(xiāng)乘車憑證等救助,并告知他們求助的方法。對(duì)開展服務(wù)的流浪乞討人員,由社工機(jī)構(gòu)做好資料登記收集工作,每月報(bào)送市救助站備案。

外展社工肩負(fù)多種職責(zé)。對(duì)于愿意接受救助的,配合救助站工作人員送其到救助站;流浪乞討人員如果患病,要配合救助站轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療;對(duì)于不愿意接受救助的,要為其提供食品、衣物等,并在下一次巡查中進(jìn)行回訪;而對(duì)于個(gè)別服務(wù)需求強(qiáng)烈的流浪乞討人員則建立個(gè)案服務(wù),社工對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤服務(wù),由市救助站提供資源配合。

不僅如此,對(duì)于送到救助站的流浪乞討人員,外展社工還要將他們對(duì)接給院舍社工(即在救助站內(nèi)開展服務(wù)的專業(yè)社工),由院舍社工進(jìn)行跟蹤服務(wù),進(jìn)一步開展心理輔導(dǎo)、行為矯治服務(wù),實(shí)現(xiàn)流浪乞討救助人員全程專業(yè)幫扶。“我們通過多個(gè)案發(fā)現(xiàn),流浪乞討人員往往不僅僅只是物資缺乏,而且在精神上更需要關(guān)懷,這就需要我們開展心理輔導(dǎo)服務(wù)。”

陳曉明說,市救助站早在2012年就開始開展社會(huì)救助的社工模式,但只僅限于救助站內(nèi),外展社會(huì)工作一直處于空白,現(xiàn)在嘗試外展社工服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了“外展+院舍”社工服務(wù)的無縫對(duì)接,經(jīng)過項(xiàng)目化、專業(yè)化運(yùn)作,將極大提高流浪乞討人員的救助水平。

陳曉明同時(shí)表示,和廣州、深圳等發(fā)達(dá)城市相比,惠州目前社工服務(wù)體系還不夠完善,開展社會(huì)救助的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)還十分缺乏,同時(shí)整個(gè)社會(huì)對(duì)社工的認(rèn)知和接納程度還不高,更不用說社工外展服務(wù),因此這項(xiàng)舉措尚處在試運(yùn)行期,等項(xiàng)目完善后,社工外展服務(wù)模式將向全市各縣推廣。

(據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》)