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2016-01-06 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
在2015年的“兩會(huì)”期間，政府工作報(bào)告和“兩會(huì)”提案高度關(guān)注了公益事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)公益事業(yè)則以法治、改革、創(chuàng)新、平等為基調(diào)，在這一年中取得了多項(xiàng)成就，有效回應(yīng)了政府工作報(bào)告的要求和提案建議。2016年，下面這些公益領(lǐng)域趨勢(shì)值得期待。
一、《慈善法(草案)》有望通過(guò)全國(guó)人大會(huì)議審議頒布?！洞壬品?草案)》對(duì)慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈(zèng)、慈善信托、慈善服務(wù)、信息公開(kāi)、促進(jìn)措施等社會(huì)期待解決的問(wèn)題基本都有所回應(yīng)。在立法過(guò)程中，《慈善法》廣集社會(huì)意見(jiàn)，并已經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議，對(duì)慈善稅收優(yōu)惠、募捐、慈善信托等社會(huì)爭(zhēng)論最激烈的話(huà)題進(jìn)行回應(yīng)，日益完善?！洞壬品?草案)》將提交2016年全國(guó)人民代表大會(huì)審議，有望在2016年通過(guò)，填補(bǔ)中國(guó)公益慈善事業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)缺失的最高法律空白，引導(dǎo)規(guī)范中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展。
二、公益國(guó)際合作步伐加快。2015年，中國(guó)社會(huì)組織第一次集體跨出國(guó)門(mén)參與尼泊爾救災(zāi)，比爾·蓋茨等中美慈善家聯(lián)合發(fā)起成立深圳國(guó)際公益學(xué)院，若干基金會(huì)在海外建立辦公室，這些表明中國(guó)公益事業(yè)正加速與國(guó)際的融合。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)將“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體”。中國(guó)慈善組織影響力擴(kuò)大，也會(huì)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，尤其在救災(zāi)、公共建設(shè)、教育、環(huán)境領(lǐng)域，中國(guó)慈善經(jīng)驗(yàn)走出去將促進(jìn)其他國(guó)家的發(fā)展。中國(guó)企業(yè)和慈善組織的國(guó)際參與，將共同改變世界慈善格局。
三、創(chuàng)新引導(dǎo)公益發(fā)展。把商業(yè)模式和公益目標(biāo)融合在一起、用社會(huì)創(chuàng)新的手段來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)成為公益創(chuàng)新的一種世界潮流。2015年，中國(guó)首批認(rèn)證7家社會(huì)企業(yè);“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式建立起來(lái)。2016年，社會(huì)企業(yè)認(rèn)證體系將進(jìn)一步完善，社會(huì)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公益等新的組織形態(tài)將得以推廣，促進(jìn)行業(yè)洗牌和發(fā)展。
四、公益將更加著力扶貧工作。在十八屆五中全會(huì)提出全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求中，很重要的一點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人民生活水平的提升和公平化，消除貧困。2016年，國(guó)家慈善發(fā)展戰(zhàn)略以扶貧為重點(diǎn)，并在教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等方面繼續(xù)推進(jìn)。
五、慈善將獲得更廣闊發(fā)展空間。隨著政府職能改革，在兒童、殘疾人、扶貧、醫(yī)療、養(yǎng)老、禁毒、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域均出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的促進(jìn)社會(huì)力量參與的文件，大大激發(fā)慈善等社會(huì)力量的參與。未來(lái)，以社會(huì)組織為核心的社會(huì)力量，將全面參與社會(huì)服務(wù)，并將推動(dòng)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
（北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)、深圳國(guó)際公益學(xué)院院長(zhǎng)王振耀）
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