2016-06-12 來源 :公益時報??作者 : 新聞編輯部
世紀(jì)之初的2002年,對于中國公益事業(yè)來說是平淡的一年,但卻是不可忽視的、承上啟下的一年。在這一年,企業(yè)與公眾的慈善意識開始覺醒——盡管是以一種質(zhì)疑的方式。
媒體人方進(jìn)玉調(diào)查指證中國青少年發(fā)展基金會挪用希望工程善款超一億元,違規(guī)投資并巨額虧損。
因各種原因,該報道未刊出。但香港《明報》隨后進(jìn)行了系列報道。
實際上,公益機構(gòu)投資的事情本無可厚非,但在相關(guān)規(guī)范和監(jiān)督缺位的2002年,深陷質(zhì)疑又在所難免。
彼時,我國公益機構(gòu)實行“零成本”運作。有學(xué)者計算:以希望工程為例,救助一名失學(xué)兒童需要完成20多道工作程序,每一道程序都離不開錢。比如,每接受一份捐款,給捐款人打印收據(jù)和信封的費用就是1.38元。每資助一名孩子,要把捐款人的400元足額發(fā)放到孩子手中,基金會就要另外拿出40元作為“匹配資金”,用于受助學(xué)生給捐款人復(fù)信的郵資、受助地方與孩子的聯(lián)絡(luò)費用等。另外,基金會用作籌資宣傳、項目管理、工作人員的工資、辦公用房的房租水電等費用,都是從青基會的投資增值中獲得的。
國際上凡是通過公眾募款開展資助活動的機構(gòu),通常都可以提取捐款額的20%左右作為行政管理費用,而彼時中國的法律卻規(guī)定不準(zhǔn)。假如沒有捐款的增值,機構(gòu)將無法運行。僅靠銀行存款所收利息,很難維持機構(gòu)運行費用所需,故而投資增值不可不為。這也成為青基會自辯時的最重要依據(jù)。
從好人好事到慈善公益,從“零成本“到合適的管理費用,公益慈善事業(yè)究竟該如何運作,以一種質(zhì)疑的方式進(jìn)入公眾視野,開啟了全民公益慈善理念大討論的序曲,為公益慈善意識的覺醒打開了一道大門。
新生的現(xiàn)代慈善事業(yè)需要全民慈善意識的覺醒,需要在公益慈善領(lǐng)域達(dá)成基本共識,誕生一年的《公益時報》恰逢其時,開始不斷以公益報道傳播公益理念,始終關(guān)注公益慈善事業(yè)的最新發(fā)展趨勢。
通過一篇篇報道,公益常識重建之路已經(jīng)被打開。