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2016-04-13 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
歷經(jīng)十余年，今年3月，中國(guó)首部《慈善法》在全國(guó)人大會(huì)上獲得通過(guò)，為推動(dòng)中國(guó)公益事業(yè)發(fā)展邁出了重要一步。但這部法律也留下很多遺憾，尤其是關(guān)于“公募基金會(huì)年度管理費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)年年度總支出的10%”的條款更是引發(fā)社會(huì)熱議。
受制于政策及輿論，目前公益從業(yè)者的薪酬待遇普遍偏低，難以吸引精英人士，導(dǎo)致行業(yè)人才匱乏。不少行業(yè)支撐型組織正在設(shè)法以第三方的身份為職業(yè)公益人籌集“獎(jiǎng)金”，他們能撕開(kāi)一條口子嗎?1月26日，由《公益時(shí)報(bào)》社主辦的第八屆“中國(guó)公益新聞年會(huì)”在北京舉行，正式啟動(dòng)“中國(guó)公益領(lǐng)軍人才”項(xiàng)目，計(jì)劃為基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)眾籌百萬(wàn)獎(jiǎng)金。
改變公益生態(tài)環(huán)境，
從薪酬入手最有效
《2014中國(guó)公益慈善行業(yè)高端人才就業(yè)市場(chǎng)及薪資指南》顯示，2013年全國(guó)公益支出千萬(wàn)級(jí)別的基金會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)平均年薪約為30萬(wàn)，企業(yè)CSR總監(jiān)年薪則接近100萬(wàn)元。而高付出、低收入是公益組織的CEO們普遍面臨的問(wèn)題。在中國(guó)，基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)們不僅需要面對(duì)復(fù)雜的政治、輿論和道德環(huán)境的挑戰(zhàn)，還要具備管理、籌資和執(zhí)行等能力。資深公益人李勁認(rèn)為，秘書(shū)長(zhǎng)的能力要求和勞動(dòng)付出不亞于企業(yè)高管或者職業(yè)經(jīng)理人。
《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，基金會(huì)的行政管理經(jīng)費(fèi)不超10%;而非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定也要求基金會(huì)人員工資不得超過(guò)當(dāng)?shù)仄骄降膬杀斗侥苊舛悺倓偼ㄟ^(guò)的《慈善法》中也規(guī)定，公募基金會(huì)年度管理費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)年年度總支出的10%。這是基金會(huì)不能觸碰的紅線，其直接影響是，工作人員的薪酬待遇低。
如果不解決待遇的問(wèn)題，就沒(méi)辦法留住人才;如果不解決人才的問(wèn)題，公益就很難發(fā)展。“中國(guó)公益領(lǐng)軍人才”項(xiàng)目想要改變這一現(xiàn)狀。項(xiàng)目將制定一系列標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)選出100名慈善基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，授予他們“公益領(lǐng)軍人才”獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金為100萬(wàn)元。百萬(wàn)獎(jiǎng)金之于基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)們的年薪，還是非常吸引眼球的。
該項(xiàng)目一方面是感謝公益人才對(duì)行業(yè)的貢獻(xiàn)——優(yōu)秀從業(yè)者的付出對(duì)一個(gè)基金會(huì)的發(fā)展乃至整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新起到很大作用，其價(jià)值遠(yuǎn)高于他們的薪酬;另一方面希望引發(fā)更多關(guān)注，最終從觀念和制度上讓公眾認(rèn)可公益人才。而目前公眾對(duì)公益行業(yè)的理解還存在一個(gè)較大誤區(qū)，即公益不應(yīng)計(jì)較回報(bào)，或公益是免費(fèi)的。
當(dāng)然，百萬(wàn)獎(jiǎng)金不是隨便就能拿到的。
按照設(shè)計(jì)，首先，秘書(shū)長(zhǎng)服務(wù)的基金會(huì)必須要有一定規(guī)模和影響;其次，秘書(shū)長(zhǎng)所在的基金會(huì)沒(méi)法給出足夠高的薪酬;第三，秘書(shū)長(zhǎng)從事的工作要有影響力，能夠推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。此外，這100萬(wàn)元獎(jiǎng)金只能用于秘書(shū)長(zhǎng)個(gè)人，而不得用于機(jī)構(gòu)或其他公益用途。如果獲獎(jiǎng)?wù)叩拇_不需要這筆資金，他只能返捐給項(xiàng)目，用于獎(jiǎng)勵(lì)更有需要的秘書(shū)長(zhǎng)，以保證慈善家捐贈(zèng)的初衷不改變。
以公益眾籌模式匯聚資源
《慈善法》出臺(tái)后公益慈善更加民間化了。在這一大背景下，什么樣的公益活動(dòng)更具有影響力主要取決于兩點(diǎn)：一是活動(dòng)發(fā)起人的個(gè)人魅力及行業(yè)影響力;二是“出身”，也就是在什么樣的平臺(tái)去做。
編制過(guò)十二年“中國(guó)慈善榜”，舉辦過(guò)十一屆“中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)公民年會(huì)”，項(xiàng)目發(fā)起方自身已具有傳播功能，且匯集了眾多優(yōu)秀的企業(yè)家資源。如果把愛(ài)心企業(yè)家、公益組織、一線執(zhí)行者都聚集在一起，就能形成一個(gè)強(qiáng)大的平臺(tái)。在這樣一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行公益活動(dòng)，能夠更有代表性地引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
“中國(guó)公益領(lǐng)軍人才”項(xiàng)目選擇以公益眾籌模式開(kāi)展，擁有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的“中國(guó)眾籌第一人”楊勇為項(xiàng)目總架構(gòu)師，擬定先期精選30位由首善、慈善家、非常成功的愛(ài)心企業(yè)家構(gòu)成發(fā)起成員，然后經(jīng)由推薦制度延展至200家，所有正式進(jìn)入項(xiàng)目的成員皆為理事，有同樣的話語(yǔ)權(quán)，按照共同認(rèn)可的規(guī)則去行使權(quán)力。這一通過(guò)資本紐帶鏈接建立的平臺(tái)，最終會(huì)將公益領(lǐng)域里所有領(lǐng)袖精英人物囊括在內(nèi)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，提出并將解決很多前沿性問(wèn)題。而通過(guò)篩選進(jìn)入到這個(gè)平臺(tái)的，也可以稱為優(yōu)秀的公益組織及領(lǐng)軍人物。
在“推動(dòng)整個(gè)公益行業(yè)的發(fā)展”這個(gè)共同的訴求下，更多有絕對(duì)影響力與感召力的公益組織，有代表性的、有規(guī)模的、有資金量的基金會(huì)也會(huì)加入。
現(xiàn)在，他們計(jì)劃制造更大的影響力，在原有的百名企業(yè)家和百名秘書(shū)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，再找50名行業(yè)領(lǐng)袖(公益大咖、學(xué)者專(zhuān)家、大型基金會(huì)理事長(zhǎng)等)，組成一個(gè)250人的豪華陣容，并在未來(lái)幾年持續(xù)擴(kuò)容。劉京希望打造一個(gè)能夠推動(dòng)行業(yè)發(fā)展壯大的資源平臺(tái)，他說(shuō)：“公益行業(yè)做大了，話語(yǔ)權(quán)才能水漲船高。”
邊際收益無(wú)窮
項(xiàng)目發(fā)起者希望這個(gè)平臺(tái)不只是一個(gè)“花錢(qián)”的平臺(tái)，而是希望通過(guò)眾籌資金紐帶聯(lián)系在一起的成員都可以在這個(gè)平臺(tái)做事，希望其成為提供“邊際收益”能力支持的平臺(tái)，讓成員實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，支持更多的公益項(xiàng)目。比如，金融行業(yè)有三駕馬車(chē)：銀行、證券和保險(xiǎn)。在中國(guó)，銀行的比重最大，保險(xiǎn)業(yè)跟世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯。而保險(xiǎn)業(yè)有一個(gè)險(xiǎn)種叫“互助合作保險(xiǎn)”，是同時(shí)具有商業(yè)屬性與公益性，介乎于商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)之間的險(xiǎn)種?；ブ献鞅ｋU(xiǎn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家能占到40%左右的市場(chǎng)份額，在社會(huì)保障體系中占有重要地位，也是目前完善風(fēng)險(xiǎn)保障比較合適的一種模式。但在中國(guó)，它仍然處于起步階段，到2015年初《相互保險(xiǎn)組織監(jiān)管試行辦法》正式出臺(tái)，互助保險(xiǎn)才開(kāi)始顯現(xiàn)出發(fā)展前景。
這個(gè)險(xiǎn)種有幾大特點(diǎn)：一是發(fā)起股東眾多，要求五百家企業(yè)發(fā)起;二是每個(gè)發(fā)起人都是股東，也是員工，還是購(gòu)買(mǎi)者，也就是“我為人人，人人為我”的理念。“中國(guó)公益領(lǐng)軍人才”項(xiàng)目現(xiàn)在所搭建的本身就是公益平臺(tái)，所做的事情可以與中國(guó)的公益事業(yè)緊密掛鉤，且十大公募基金會(huì)都隸屬于部委，這個(gè)平臺(tái)的實(shí)力是實(shí)實(shí)在在看得到的，如若發(fā)起“互助合作保險(xiǎn)”，平臺(tái)上的成員會(huì)是最有資格的。而且這個(gè)平臺(tái)吸納的企業(yè)家都互相熟悉，價(jià)值觀趨同，都有公益心、有相當(dāng)?shù)膶?shí)力，不像傳統(tǒng)保險(xiǎn)公司，信息不對(duì)稱，成員彼此不了解，因此道德風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較低。所以，這個(gè)平臺(tái)未來(lái)能做的事情很多，以公益為宗旨，還能延展出更多可能。
值得一提的是，平臺(tái)里的企業(yè)家都具備千萬(wàn)級(jí)的捐贈(zèng)能力，劉京設(shè)想未來(lái)將鼓勵(lì)他們出資成立基金會(huì)，并使之成為企業(yè)家參與公益慈善的“標(biāo)配”。屆時(shí)，企業(yè)家有資源，新成立的基金會(huì)有人才需求，秘書(shū)長(zhǎng)有專(zhuān)業(yè)能力，彼此能促成更多的合作。
未來(lái)的藍(lán)圖很宏大，而“中國(guó)公益領(lǐng)軍人才”項(xiàng)目才剛剛起步，能夠走多遠(yuǎn)，尚待觀察。但至少在當(dāng)下，主事者還是很有信心的。
■ 本報(bào)記者 皮磊
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