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2014-06-17 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 閆冰
眼下，又是一年一度的高考季，有關(guān)高校“點(diǎn)招”的話題成為輿論熱點(diǎn)。
盡管教育部已經(jīng)明令禁止“點(diǎn)招”，但一些高校仍然會(huì)留出少量機(jī)動(dòng)招生名額，對(duì)教職工子女、“校董”子女等實(shí)行特殊錄取政策。據(jù)新華社6月9日消息，一企業(yè)主稱，他是某知名高校的“校董”，每年向這所高校捐100萬，作為“回報(bào)”，每年學(xué)校招生時(shí)就會(huì)給一個(gè)“點(diǎn)招”指標(biāo)。這個(gè)名額可以給自己的孩子、親屬用，也可以送給生意合作伙伴或有所求的官員。
以入學(xué)指標(biāo)回饋大額捐贈(zèng)現(xiàn)象的存在，一方面顯示出高校對(duì)資金的渴求，另一方面也給高校捐贈(zèng)蒙上了一層陰影。作為公辦高校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于國家財(cái)政撥款，公平的原則必須得到嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時(shí)，發(fā)展的沖動(dòng)，又往往造成高校對(duì)資金的強(qiáng)烈需求，社會(huì)捐贈(zèng)便成為一種補(bǔ)充。這種情況下，在通過學(xué)校自己的基金會(huì)吸收了大量捐贈(zèng)的同時(shí)，高?；饡?huì)的身份卻變得模糊不清。連帶著“捐贈(zèng)”這一行為也出現(xiàn)了“點(diǎn)招”這種變形。長期看，無論是對(duì)高校，還是高校基金會(huì)來說都是存在問題的。如何規(guī)范化高校與捐贈(zèng)、高校基金會(huì)與公益之間的關(guān)系亟需得到重視。
《公益時(shí)報(bào)》與新浪公益、鳳凰公益、問卷網(wǎng)共同推出益調(diào)查“你怎么看待高校用自主招生名額等教育資源回饋社會(huì)大額社會(huì)捐贈(zèng)的行為?”。本次調(diào)查時(shí)間從6月11日10：00截至6月16日10:00，共有9754位網(wǎng)友參與調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，62.8%選擇“不贊成，這是不公平的體現(xiàn)，無視高考制度的公平準(zhǔn)繩，也會(huì)促使滋生腐敗等問題”;22.53%的網(wǎng)友則表示“贊成，在不違背相關(guān)規(guī)定的前提下，可以拿出適當(dāng)資源來回饋社會(huì)，這有助于學(xué)校提升辦學(xué)條件”。
專家的看法則更加理性。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇此前曾表示，在國外大學(xué)發(fā)展社會(huì)捐贈(zèng)時(shí)，也曾出現(xiàn)利益交換和影響學(xué)校聲譽(yù)的問題，比如，一些私立學(xué)校拿出一定的招生名額給捐贈(zèng)者，還有就是回報(bào)給捐贈(zèng)者冠名，這也都在國外引發(fā)爭(zhēng)議。像私立大學(xué)拿出一定名額給捐贈(zèng)者，雖然師出有名，是私立大學(xué)，且操作公開、明確具體標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)不影響教育質(zhì)量、對(duì)所有學(xué)生實(shí)行“嚴(yán)出”要求，而且所得經(jīng)費(fèi)全部用于辦學(xué)等，但也遭到輿論質(zhì)疑，如今私立大學(xué)在這方面的操作已經(jīng)大為減少。至于捐贈(zèng)回報(bào)冠名之類，則通過學(xué)校的現(xiàn)代大學(xué)治理方式，進(jìn)行妥善解決，學(xué)校董事會(huì)(或理事會(huì))會(huì)就捐贈(zèng)資金來源、捐贈(zèng)冠名的地點(diǎn)、時(shí)間、捐贈(zèng)資金使用事先聽取教師、學(xué)生意見，得到同意后方接受。
調(diào)查中，在“你認(rèn)為學(xué)校用怎樣的方式鼓勵(lì)和回饋社會(huì)大額捐贈(zèng)最妥當(dāng)?”一項(xiàng)中，“學(xué)校內(nèi)設(shè)立紀(jì)念墻、教學(xué)樓命名等紀(jì)念方式”受到54.37%的網(wǎng)友支持;“榮譽(yù)表彰等精神鼓勵(lì)”和“提供招生指標(biāo)或?qū)θ雽W(xué)條件適當(dāng)放寬等教育資源傾斜”兩個(gè)選項(xiàng)也有人贊同，分別是23.77%和17.8%。
對(duì)此，熊丙奇認(rèn)為，只要建立明確的制度規(guī)范，大學(xué)是可以在不進(jìn)行利益交換和不傷害學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)聲譽(yù)的情況下拓展辦學(xué)資源的。對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)者，大學(xué)當(dāng)然不是完全沒有回報(bào)，而是可以回報(bào)給捐贈(zèng)者榮譽(yù)，尤其重要的是高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，讓所有捐贈(zèng)者從中獲得更大的捐贈(zèng)價(jià)值，同時(shí)也直接服務(wù)于捐贈(zèng)者自身的事業(yè)發(fā)展。
公益時(shí)報(bào)記者 閆冰
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