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2019-11-12 來源 :公益時報??作者 :
華東師范大學黨委書記童世駿在致辭中表示，有志于從事公益行業(yè)的大學生有情懷很重要，但還需要相應(yīng)的素養(yǎng)和能力
2017年，致力于公益教育的華東師范大學紫江公益慈善中心成立 
紫江公益慈善中心學院參與社會實踐■ 本報記者 王勇
隨著公益組織的蓬勃發(fā)展，公益人才的缺口和需求量急速增大。如何才能滿足這一需求?“高校應(yīng)該是成為我們公益人才的供給方。”深圳國際公益學院副院長黃浩明表示。
公益人才培養(yǎng)是公益事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，高校公益教育的重要性正在逐漸凸顯。那么，目前我國的高校公益教育是否回應(yīng)了公益行業(yè)的需求呢?如何才能進一步推進高校公益教育?
11月3日，在由華東師范大學紫江公益慈善中心主辦的“應(yīng)然·實然——高校公益教育的創(chuàng)新探索”論壇上，來自高校、公益行業(yè)、政府部門的嘉賓就此進行了深入探討。
巨大的公益人才缺口
最近十年來，我國社會組織呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，就業(yè)人口需求不斷增加。
民政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國共有社會組織81.7萬個，比上年增長7.3%;吸納社會各類人員就業(yè)980.4萬人，比上年增長13.4%。社會組織就業(yè)人口的增長速度超過了數(shù)量的增長速度，顯示出行業(yè)對人才的極大需求。
而按照我國7.8億的就業(yè)人口計算，社會組織就業(yè)人口占比還只有1.26%。這一水平遠低于國際水平。據(jù)黃浩明介紹，美國社會組織就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比例已經(jīng)接近10%。
照此計算，我國社會組織領(lǐng)域的就業(yè)人口需求還有數(shù)千萬的缺口。要填補這一缺口并不容易，由于社會組織領(lǐng)域存在專業(yè)性門檻，并不是人人都可以加入的。
“即使是普通的公眾參與到公益事業(yè)中也需要有相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)和能力，需要有專業(yè)的意識。”華東師范大學社會組織與社會治理創(chuàng)新研究中心主任周俊強調(diào)。
從專業(yè)的角度來看，社會組織領(lǐng)域最需要的是項目管理、籌款、傳播的人才，隨著行業(yè)的發(fā)展，人力資源、法律、財務(wù)等偏后臺職能支撐的人才需求也越來越強。
從組織治理的角度，社會組織需要負責決策的治理人才、負責執(zhí)行的管理人才、負責監(jiān)督的監(jiān)守人才。
與此同時，社會組織一般人力規(guī)模不大，導致大多數(shù)成員往往身兼數(shù)職。要找到這樣的復合型人才并不容易。
“我們一年到頭不停地面試，各種篩選，問題是很難找到一個特別跟機構(gòu)契合的項目官員或者傳播官員。”敦和基金會副秘書長孫春苗表示，“整體的匹配度比較低，這是我們機構(gòu)現(xiàn)實的情況，我了解到其他的機構(gòu)也是這樣的。”
基金會與高校合作辦學
公益行業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀卻已經(jīng)成為困擾公益組織發(fā)展的主要瓶頸之一。為了解決之一問題，公益行業(yè)和高校一起進行了探索。
2012年，上海宋慶齡基金會、基金會中心網(wǎng)和北師大珠海分校三方合作建立了北師大珠海分校宋慶齡公益慈善教育中心，開展公益慈善領(lǐng)域本科層次人才的培養(yǎng)。
2014年，南京工業(yè)大學浦江學院與中國僑聯(lián)合作設(shè)立公益慈善管理學院，開設(shè)公共事業(yè)管理(公益慈善管理)四年制本科專業(yè)。
2017年，華東師范大學和紫江公益基金會合作設(shè)立華東師范大學紫江公益慈善中心，開展了包括公益慈善管理輔修計劃、公益慈善管理人才暑期學校計劃、海外訪學研修計劃等在內(nèi)的公益慈善教育項目。
2019年，敦和基金會發(fā)起了“敦和·善識計劃”，20位獲得項目資助的高校老師將圍繞《社會與公益》《社會創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)》《慈善倫理與文化》等開展公益慈善通識教育……
“在當前的人才培養(yǎng)體系當中融入慈善和公益的要素，既是讓學生得到更全面、更美好的成長和發(fā)展，也是為提升社會治理水平，構(gòu)筑美好生活的工程人才儲備。”華東師范大學黨委書記童世駿表示。
公益教育的探索創(chuàng)新
合作機構(gòu)成立后，公益教育的探索創(chuàng)新在高校中逐漸邁開了步伐。
一方面，完全按照四年制本科的方式打造的專業(yè)開始出現(xiàn)。
浦江學院公益慈善管理學院的四年制本科專業(yè)開設(shè)了項目管理、資金籌集、公關(guān)傳播、行政管理四大核心課程。
一方面，高校老師開設(shè)的公益慈善公選課在多個學校出現(xiàn)了。“單個老師的力量也不容忽視，這種星星之火，可能在未來幾年會發(fā)揮不小的推動的作用。”中央民族大學基金會研究中心主任李健表示。
在教育方式上，與行業(yè)緊密結(jié)合成為共識。“我們的課程有個底線原則，必須要保持超過1/3的課程是實務(wù)課程。我們還保證了1/3的老師來自實務(wù)界。”北師大珠海分校宋慶齡公益慈善教育中心主任楊志偉強調(diào)。
浦江學院公益慈善管理學院教授謝家琛則表示：“光在學校里面培養(yǎng)不出公益人才的。所以要鼓勵我們學生到一流的基金會實習。”
這些探索已經(jīng)取得了初步的成效。以紫江公益慈善中心為例，據(jù)童世駿介紹，截至目前，已經(jīng)有來自全國各地高校學生和社會公益人士近600人參與修讀了紫江公益慈善中心的課程，舉辦了兩屆公益慈善教育人才培養(yǎng)高峰論壇。
“我選公益課程最主要的原因我做了很多的志愿者活動，但是并不了解社會發(fā)展跟公益的關(guān)系，我想通過公益課程去了解更多關(guān)于公益背后的故事。”華師大社會工作系大二學生關(guān)雅文表示。
這些在高校接受了公益慈善教育的學生在畢業(yè)后進入公益行業(yè)，為行業(yè)注入了難能可貴的新鮮血液。據(jù)楊志偉介紹，他們大概有60%的學生和校友在基金會就業(yè)。
“一個大學生學了四年的公益慈善，他對于這個行業(yè)認同感非常強。他們來到這個行業(yè)，可以解決人員流動和不穩(wěn)定的情況。”李健強調(diào)。
從邊緣向主流推進
盡管已經(jīng)有了不少的創(chuàng)新探索，但公益教育在高校中仍然還處于比較邊緣的位置。
“早期的高校公益教育是作為一種邊緣性的探索和嘗試，是以輔修的方式，或者是項目制的非正式的辦學的形式在探索。”李健表示。
截至目前，公益慈善課程仍然沒有進入高校的專業(yè)目錄。已經(jīng)開展公益慈善教育的多是民辦高校，只是近幾年才有包括北師大在內(nèi)的少數(shù)公立學校加入到了公益教育的陣營當中。
與此同時，還有一個十分現(xiàn)實的問題——主動報公益專業(yè)的還是少數(shù)，很多是調(diào)劑過來的學生。“公益慈善是個很小的行業(yè)，知道的人很少。”謝家琛表示
“從公益慈善人才供給方來看，高校還沒有真正發(fā)揮作用。”黃浩明強調(diào)。
與此同時，已經(jīng)開展公益教育的高校還面臨著如何才能有效開展公益教育的問題。
在上海財經(jīng)大學商學院副院長、創(chuàng)業(yè)學院執(zhí)行副院長劉志陽看來，公益教育是個新物種，面對的對象是新新人類;教育內(nèi)容里需要加上新技術(shù);要有新的場景設(shè)置去吸引學生;需要新的教師去回應(yīng)這些變化;需要設(shè)定新的目標。
“要觸動到原有的教學體制，要修改、修訂、變更，協(xié)調(diào)起來的工作量就非常大。”基金會中心網(wǎng)執(zhí)行副理事長兼總裁程剛表示，這就導致高校的變革周期會很長。
如何解決這些問題?
從高校的層面，李健認為，需從政策設(shè)計、課程體系研發(fā)入手，同時加強高校與公益實務(wù)界的合作，共同培養(yǎng)符合時代發(fā)展的公益新人。楊志偉則提出，應(yīng)從教育體制改革、高校課程創(chuàng)新和教師培養(yǎng)三個角度促進公益慈善事業(yè)發(fā)展。
“我覺得高校把空間釋放出來就好了。我特別希望高校讓學生更多的參與社會實踐，跟社會連接。”中國基金會發(fā)展論壇秘書長呂全斌表示。
從基金會的角度，上海宋慶齡基金會副秘書長楊曄表示，基金會與高校要在公益教育上達成共識，同時希望高校的管理層面能夠提供一定的靈活性，允許這種探索的進行。
“我希望有更多的資助型基金會，還有更多的大學，大家一起協(xié)同創(chuàng)新，一起來努力地把人才供給的缺口補上。”孫春苗表示。
華東師范大學紫江公益慈善中心舉辦“應(yīng)然·實然——高校公益教育的創(chuàng)新探索”論壇的目的正在于此。
這已經(jīng)是中心舉辦的第三屆公益慈善教育與人才培養(yǎng)高峰論壇，“我們希望推動更多公益行業(yè)和高校的學者專家一起探討公益教育的學科建設(shè)、人才培養(yǎng)與行業(yè)需求，給中國的公益教育帶來新的思路和啟發(fā)，共同推進公益教育事業(yè)的發(fā)展。”紫江公益基金會秘書長陳琳強調(diào)。
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