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2018-05-02 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 劉京
2018年，中國(guó)迎來(lái)改革開放40周年。40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，中國(guó)人均GDP從1978年的155美元到今天已超過(guò)8000美元，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。改革開放的發(fā)展不僅讓中國(guó)人民受益，近年來(lái)中國(guó)更以對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)30%的貢獻(xiàn)率成為世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”。
中國(guó)今天所有擁有的資源和面臨的全球生態(tài)與人民需求，與40年前已大不相同。放眼世界：國(guó)際政治局面顯示出極度不確定性，恐怖主義猖獗，川普的上臺(tái)對(duì)中美關(guān)系提出了挑戰(zhàn)，近期的中美貿(mào)易戰(zhàn)備受關(guān)注。對(duì)內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，今后幾年的宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策都將圍繞這一總要求展開。十九大之后，中國(guó)政府持續(xù)推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略：供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、精準(zhǔn)扶貧、一帶一路建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)……
面對(duì)如此具有挑戰(zhàn)的形勢(shì)，中國(guó)需要穩(wěn)定發(fā)展，給世界帶來(lái)榜樣作用，也需要承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有目共睹，但中國(guó)軟實(shí)力的排名卻并不靠前。在英國(guó)著名雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的世界軟實(shí)力排名中，中國(guó)排在第30位，前三名分別為英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)。如果說(shuō)硬實(shí)力是國(guó)家崛起的基礎(chǔ)和必要條件，軟實(shí)力則應(yīng)是保障國(guó)家持續(xù)發(fā)展的支配和充分條件。公益事業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑是提升國(guó)家軟實(shí)力的重要維度。
以改革開放40周年為契機(jī)，回看中國(guó)公益事業(yè)和中國(guó)慈善捐贈(zèng)的發(fā)展歷程，別具意義。2004年，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施，鼓勵(lì)非公募基金會(huì)發(fā)展，加之2003年“非典”過(guò)后民眾捐贈(zèng)熱情的持續(xù)，為個(gè)人和企業(yè)投身公益慈善事業(yè)提供了政策和意識(shí)兩方面準(zhǔn)備。順勢(shì)而為，公益時(shí)報(bào)社推出了中國(guó)第一張慈善家排行榜——“2004中國(guó)大陸慈善家排行榜”。
15年來(lái)，中國(guó)慈善榜上的捐贈(zèng)額不斷攀升：2004年，上榜的50位慈善家合計(jì)捐贈(zèng)款物10.29億元，2017年，中國(guó)慈善榜上榜企業(yè)家前50名合計(jì)捐贈(zèng)款物近90億元;2004年慈善榜上捐贈(zèng)過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)家不足10個(gè)，而到了2017年，捐贈(zèng)過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)家數(shù)量近70個(gè)，其中捐贈(zèng)過(guò)億的企業(yè)家就有23個(gè)。
這印證了中國(guó)慈善的發(fā)展速度：2004年，香江社會(huì)救助基金會(huì)成立，是中國(guó)第一家全國(guó)性非公募基金會(huì)，2006年底全國(guó)基金會(huì)數(shù)量為1144個(gè)，目前我國(guó)基金會(huì)已經(jīng)超過(guò)6000個(gè)，社會(huì)組織超過(guò)72萬(wàn)家。據(jù)民政部數(shù)據(jù)，2006年全國(guó)共募集善款約100億元，其中通過(guò)政府渠道募集的為35億元，而到了2016年，中國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總額已達(dá)1392.94億元。
從中國(guó)慈善榜15年排名前30的企業(yè)和企業(yè)家數(shù)據(jù)分析，我國(guó)慈善捐贈(zèng)主要來(lái)源于企業(yè)，其中一半以上是民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)占比為30%。2005年我國(guó)企業(yè)捐贈(zèng)與個(gè)人捐贈(zèng)的比率在3:1左右，美國(guó)為1:15，2016年我國(guó)年度個(gè)人捐贈(zèng)占比自2012年后首次回升至20%以上，慈善捐贈(zèng)還需要向普通公眾普及。捐贈(zèng)方向上看，社會(huì)組織是社會(huì)捐贈(zèng)的主要接收方，捐贈(zèng)流向集中在扶貧、教育、醫(yī)療幾大領(lǐng)域，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的打響，讓流向扶貧領(lǐng)域的善款逐年攀升;從捐贈(zèng)地域來(lái)看，北京和東部沿海省份參與捐贈(zèng)的企業(yè)和人數(shù)最多，在2005-2016慈善榜的前30名企業(yè)中，近80%的企業(yè)來(lái)自包括北上廣在內(nèi)的八個(gè)省市地區(qū)。
探索數(shù)據(jù)背后中國(guó)公益的發(fā)展邏輯，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定需要縮小社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)分化，緩解草根和精英之間的矛盾，中國(guó)企業(yè)家參與社會(huì)事務(wù)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的愿望，在經(jīng)濟(jì)快速后得到釋放;社會(huì)治理面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，政府急需改善社會(huì)環(huán)境，利用民間資源共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，社會(huì)組織的成長(zhǎng)必須伴隨著對(duì)社會(huì)訴求的有效回應(yīng);復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境形成了多元化的公益格局，無(wú)論精英人士、普通公眾，還是學(xué)者、傳播機(jī)構(gòu)，都在以自己擅長(zhǎng)的方式參與其中。
2016年《慈善法》頒布和實(shí)施，中國(guó)慈善事業(yè)走入法制化軌道。政策固有的時(shí)滯性沒(méi)有讓紅利馬上釋放，未來(lái)值得期待。相信在不久的將來(lái)，我們會(huì)通過(guò)慈善事業(yè)的發(fā)展向世界傳遞和證明中國(guó)的軟實(shí)力!如習(xí)近平主席在十九大報(bào)告中所言，今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。
讓世界更美好、讓人民更幸福，讓國(guó)家和企業(yè)在國(guó)際上獲得尊重，是中國(guó)企業(yè)家所肩負(fù)的時(shí)代責(zé)任。
中國(guó)慈善榜十五年旗幟鮮明地?fù)P善，弘揚(yáng)榜樣的力量，發(fā)掘中國(guó)慈善捐贈(zèng)的文化內(nèi)涵，為中國(guó)慈善榜樣造勢(shì)!
中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)
《公益時(shí)報(bào)》社社長(zhǎng)
劉京
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