2017-12-26 來源 :公益時報??作者 : 菅宇正

■ 本報記者 菅宇正

12月23日，一個名為“同一天出生的你”籌款項目成為微信朋友圈的熱點，截至24日項目停止的不到2天時間內(nèi)，其籌款金額超過255萬元。但比起籌款量外，其傳播文案出現(xiàn)的錯誤更受網(wǎng)友關(guān)注和質(zhì)疑。除此之外，《公益時報》記者還發(fā)現(xiàn)，作為典型的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐項目，該項目并未按照此前頒布的《慈善組織公開募捐管理辦法》，將募捐信息在民政部指定的12家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺上發(fā)布，而是直接選擇以企業(yè)為賬號主體的平臺作為其公募信息發(fā)布平臺，且順利通過備案。是項目發(fā)布流程的不合規(guī)?抑或是互聯(lián)網(wǎng)公開募捐渠道的新嘗試?這更值得我們探討。

文案出錯，熱點傳播引眾多質(zhì)疑

“找到同一天出生的小朋友，并祝TA健康快樂地成長”，12月23日，名為“同一天出生的你”的籌款項目刷屏微信朋友圈。該項目由分貝籌聯(lián)合深圳市愛佑未來慈善基金會(以下簡稱“愛佑未來基金會”)聯(lián)合發(fā)起，公眾可通過選擇與自己同一天出生的孩子作為受助對象，并為其捐贈1元。據(jù)分貝籌發(fā)起人王立介紹，此次活動受助者均來自云南省鎮(zhèn)雄縣，實際登上活動頁面的共366人，截至12月24日上午，項目累計籌集善款超255萬元(2,555,898元)。

作為該項目的聯(lián)合發(fā)起方，愛佑未來基金會是2015年12月在深圳市民政局注冊成立的一家公募基金會;而分貝籌是“零分貝”(北京零分貝科技有限公司，2016年8月24日注冊成立)聯(lián)合愛佑未來基金會推出的微信公眾號應用產(chǎn)品，致力于通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，資助義務教育階段及高中階段在讀貧困學生。該平臺介紹稱：所有受助者均為經(jīng)政府認證的“建檔立卡”貧困戶，平臺上所受助學生的相關(guān)資料，均由各地駐村干部和結(jié)對干部實地走訪了解、拍攝并上傳。目前該平臺資助標準為義務教育階段：100元/月/人;高中階段：200/月/人。

簡而言之，分貝籌是由企業(yè)與具備公募資質(zhì)的慈善組織合作，成立的專門致力于精準扶貧的籌款平臺，當中所有受助者均為各地建檔立卡的貧困者，而所有籌集資金全部進入公募基金會的賬戶當中，并由后者統(tǒng)一直接發(fā)放給受助學生。

“同一天出生的你”項目通過H5頁面，讓公眾通過自行選擇的方式，幫扶雖陌生但又與自己同天生日的受助人，無疑是一種公益?zhèn)鞑ツＪ降膭?chuàng)新和嘗試，其收獲籌款金額也證明了這一方式的成功。但在刷屏的同時，問題隨之出現(xiàn)，不少網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)該籌款項目中出現(xiàn)了諸多錯誤，并在網(wǎng)上公開質(zhì)疑：相同照片的孩子，其名字和生日卻不同;而有的孩子的生日，卻是根本不存在的日期(2009年2月29日);還有的貧困孩子手腕上戴著幾百元的電子表。

對于上述問題，王立回應稱：項目原計劃在圣誕節(jié)當天晚上推出，而12月22日晚10點為了測試產(chǎn)品的傳播率，請4位朋友捐了1塊錢并轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈，沒想到一下子就出現(xiàn)了爆炸式的傳播，因為項目尚處于測試階段，才出現(xiàn)了信息錯誤以及界面不穩(wěn)定等情況;目前共發(fā)現(xiàn)6個孩子信息有誤，且平臺正在逐一排查;所有貧困孩子的信息均是當?shù)胤鲐氜k給的。

《公益時報》記者查詢該項目12月22日的傳播途徑，發(fā)現(xiàn)并非如王立所言只是4位員工的私下傳播行為，愛佑未來基金會已然在12月22日當天通過基金會官方微信公眾號發(fā)布名為《嘿，這里有和你同一天生日的TA，一起來認識下?》的頭條文章，介紹的正是“同一天出生的你”項目，且該文中也出現(xiàn)相關(guān)活動頁面及捐贈二維碼。

而在12月24日上午，該篇文章已經(jīng)被刪除，且消失在該公號的歷史信息中。

內(nèi)容把關(guān)不嚴，損害行業(yè)形象

項目文案出現(xiàn)錯誤后，公眾開始對該項目的真實性以及捐贈善款的使用情況不斷提出質(zhì)疑，雖然分貝籌針對網(wǎng)友的質(zhì)疑進行公開回應，但質(zhì)疑聲并未停止，而文案錯誤所引發(fā)的組織專業(yè)性、籌款道德的討論也在持續(xù)。作為該項目的聯(lián)合發(fā)起方，愛佑未來基金會目前并未對該事件進行公開回應。

對包括項目文案、捐贈數(shù)據(jù)等信息的嚴格把關(guān)，是體現(xiàn)公益項目及機構(gòu)專業(yè)性的基本要求，而基本內(nèi)容出現(xiàn)錯誤所引發(fā)的負面效應甚至波及整個公益行業(yè)。2012年，兒慈會因工作人員賬目填寫時錯將4.75億元金額寫成47.5億元，引發(fā)社會輿論廣泛質(zhì)疑，無論對機構(gòu)自身還是公益行業(yè)均造成了極大影響，雖然此后經(jīng)過查證表明兒慈會確實不存在賬目問題，但負面影響卻一時間難以消除。

新穎的文案、創(chuàng)新的傳播方式確實能夠為公益項目帶來良好的效果，讓公眾能夠更多的接觸和參與公益項目，但正因其立足于獲得更多公眾的參與和認可，公益機構(gòu)更應該在項目設計過程中嚴格把關(guān)，認真謹慎，保證內(nèi)容的真實性及項目的專業(yè)性，而不是急切地追求項目的傳播效果。

未按常規(guī)發(fā)布公募信息，是違規(guī)還是創(chuàng)新?

“同一天出生的你”通過微信朋友圈引發(fā)廣泛傳播，與此前同樣有愛佑未來基金會參與合作發(fā)起的“一元購畫”籌款項目模式十分類似，均是通過當下流行的互聯(lián)網(wǎng)進行傳播并籌款，而愛佑未來基金會在兩個項目中均擔任善款接收方，但兩個互聯(lián)網(wǎng)公開募捐項目的信息發(fā)布流程中卻截然不同。

“一元購畫”由發(fā)起機構(gòu)發(fā)起，愛佑未來基金會作為公募基金會認領(lǐng)后在民政部指定的慈善平臺(騰訊公益平臺)中正式上線項目，進而開始傳播并通過指定平臺進行互聯(lián)網(wǎng)籌款。

而對于“同一天出生的你”項目，《公益時報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該籌款項目的資料中明確顯示其慈善組織公開募捐方案備案編號為“53440300MJL16079XPA17007”。

根據(jù)2016年8月31日民政部正式頒布的《慈善組織公開募捐管理辦法》第十條規(guī)定：慈善組織應當在開展公開募捐活動的十日前將募捐方案報送登記的民政部門備案，材料齊備的，對予以備案的向社會公開;對募捐方案內(nèi)容不齊備的，應當即時告知慈善組織，慈善組織應當在十日內(nèi)向登記的民政部門予以補正。

從該項目已獲備案編號的事實來看，該籌款項目已被備案認定為公開募捐項目。

但作為公開募捐項目，在開展互聯(lián)網(wǎng)公開募捐時，應該在民政部指定的慈善平臺發(fā)布公開募捐信息。《慈善組織公開募捐管理辦法》第十六條規(guī)定：慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動的，應當在民政部統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布公開募捐信息，并可以同時在以本慈善組織名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信、移動客戶端等網(wǎng)絡平臺發(fā)布公開募捐信息。

記者隨即聯(lián)系騰訊公益平臺相關(guān)工作人員，對方明確表示該籌款項目并未在騰訊公益平臺上線，記者又分別以“分貝籌”、“同一天出生的你”為關(guān)鍵詞在其余11家民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息發(fā)布平臺進行搜索，均未查詢到任何相關(guān)的公開募捐信息。

未選擇民政部指定的慈善平臺作為公開募捐信息發(fā)布平臺，“同一天出生的你”項目所選擇平臺為“分貝籌”微信服務號，而該賬號的主體并非具備公募資質(zhì)的愛佑未來基金會，而是北京零分貝科技有限公司，是一個以企業(yè)為賬號主體的平臺。

該平臺既不在民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺之列，也非具備公募資質(zhì)的慈善組織的官方渠道，“同一天出生的你”項目似乎繞過了一些環(huán)節(jié)。

深圳市民政局已介入調(diào)查

根據(jù)“同一天出生的你”籌款項目所顯示的公開募捐方案備案編號，《公益時報》記者查詢了該項目的備案信息：該公開募捐項目由愛佑未來于2017年5月21日在深圳市民政局正式備案，本次備案所支持的慈善項目為“分貝籌一對一助學”，從2017年5月21日起，截止到2017年12月31日。

該備案資料明確顯示其公開募捐信息發(fā)布平臺是“基金會、分貝籌項目微信服務號”，并非此前《慈善組織公開募捐管理辦法》中所規(guī)定的民政部統(tǒng)一或指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺。而備案資料中所顯示的“基金會、分貝籌項目微信服務號”于2017年2月24日注冊，且該賬號主體明確顯示為“北京零分貝科技有限公司”，而并非具備公開募捐資質(zhì)的愛佑未來。根據(jù)微信公眾號相關(guān)規(guī)定：公眾號注冊信息由賬號主體向騰訊提交，該主體對公眾號所有行為承擔全部責任。顯然從該賬號主體角度而言，與愛佑未來基金會并無太大關(guān)聯(lián)。

記者發(fā)現(xiàn)，愛佑未來基金會此前已經(jīng)申請“愛佑未來分貝籌扶貧”微信公眾號，且賬號主體為愛佑未來基金會，但并未將其作為本次籌款項目的平臺。

既未在民政部指定互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺發(fā)布相關(guān)信息，也未在具備公開募捐資質(zhì)的慈善組織為運營主體的官方渠道發(fā)布信息，而是通過一家以企業(yè)為賬號主體的微信公號平臺作為公開募捐信息發(fā)布平臺，“同一天生日的你”籌款項目的公開募捐信息發(fā)布平臺顯然并未按照《慈善組織公開募捐管理辦法》中相關(guān)規(guī)定對公募信息進行對外公布。

作為備案主體，愛佑未來慈善基金會為何對于兩個模式相同的互聯(lián)網(wǎng)公募項目選擇完全不同的發(fā)布渠道。而在此過程中，對于其選擇企業(yè)為主體的平臺作為募捐信息發(fā)布平臺，是涉嫌違規(guī)募款，還是此類主體平臺同樣具備互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息發(fā)布職能，需要深圳市民政局進行明確界定。一旦認可此類平臺具備公開募捐信息發(fā)布職能，這無疑對今后慈善組織在開展互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息發(fā)布及籌款是一種新的模式借鑒，可以選擇與企業(yè)合作，搭建更多的公募信息發(fā)布平臺，而不再僅僅局限于當前所指定的少數(shù)平臺。

目前，該項目在傳播及籌款過程中出現(xiàn)不同問題，作為業(yè)務主管部門的深圳市民政局應該履行其對慈善組織的監(jiān)管職責，并且根據(jù)已備案的公開募捐活動信息，積極開展時候監(jiān)督管理職責，對該項目包括信息發(fā)布渠道合規(guī)性、受助對象信息真實性、善款使用等反面展開調(diào)查，回應公眾訴求。

12月24日晚，深圳市民政局表示，已成立調(diào)查組對“同一天生日的你”網(wǎng)絡募捐活動展開調(diào)查，《公益時報》也將持續(xù)予以跟進。

激進的公益市場化?

作為項目聯(lián)合發(fā)起方，愛佑未來基金會作為具備公開募捐資質(zhì)的慈善組織，是本次公開募捐項目的備案主體，其不僅作為善款接收方，負責善款的具體撥付，更應該對項目整體包括策劃、內(nèi)容、籌款渠道負責。在“同一天生日的你”籌款項目的整體策劃、宣傳過程中，愛佑未來基金會是否對項目內(nèi)容進行嚴格把關(guān)，為何選擇將公開募捐信息在企業(yè)為主體的平臺進行發(fā)布，而未按照《慈善組織公開募捐管理辦法》進行信息發(fā)布，記者聯(lián)系愛佑未來基金會相關(guān)工作人員，對方表示目前正在對該籌款項目進行內(nèi)部梳理，暫時不接受采訪。

一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)學者向《公益時報》記者表示：隨著公益行業(yè)的發(fā)展，公益市場化正在成為一種趨勢。無論是在個人求助領(lǐng)域，還是公開募捐領(lǐng)域，企業(yè)身影越來越多，且市場化色彩更加濃郁，重籌款輕監(jiān)管的現(xiàn)象屢有發(fā)生。而作為專業(yè)的慈善組織，在這一過程中也屢屢試探行業(yè)紅線，有的項目為了籌款目標，而采用簡單粗暴的宣傳文案，是對行業(yè)形象的破壞，相關(guān)部門應該對此予以重視。

目前，記者通過分貝籌官方微信公號點擊“開始幫扶”，平臺顯示系統(tǒng)正在升級中，無法查看任何該平臺開展籌款的項目信息。

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