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2017-07-25 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 菅宇正
7月18日零點(diǎn)，騰訊通過(guò)微信公號(hào)發(fā)布了2017年第三屆“99公益日”規(guī)則“寫給公益伙伴的‘99公益日’說(shuō)明”(以下簡(jiǎn)稱“說(shuō)明”)。
就目前“說(shuō)明”中所呈現(xiàn)出的本屆“99公益日”的相關(guān)規(guī)則，與去年相比，在整體框架及配比規(guī)則方面，并沒(méi)有太大變化，但在機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目方面的要求更加具體，而在吸引企業(yè)配比資金方面，也給予了公益機(jī)構(gòu)、配捐企業(yè)更多“甜頭”，以期撬動(dòng)更多企業(yè)參與。
參與機(jī)構(gòu)：
非營(yíng)利組織和公募機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制
“說(shuō)明”中，對(duì)準(zhǔn)予參加“99公益日”的機(jī)構(gòu)的基本要求為：在各級(jí)民政部門注冊(cè)成立的非營(yíng)利性組織，符合《慈善法》規(guī)定，且在主管單位的登記證書的有效期在一年以上。
“說(shuō)明”中不是用公募機(jī)構(gòu)、不是用慈善組織，而是用概念更為寬泛的“非營(yíng)利組織”，可以看出“99公益日”所號(hào)召的范圍更加廣泛，換而言之，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)起機(jī)構(gòu)的要求非常廣泛，以期可以讓更多更豐富的項(xiàng)目參與到“99公益日”當(dāng)中。而對(duì)于項(xiàng)目的具體合規(guī)性，“99公益日”采取的是公募機(jī)構(gòu)認(rèn)領(lǐng)、負(fù)責(zé)制。
“說(shuō)明”中在項(xiàng)目準(zhǔn)入與要求中明確提出，所有申請(qǐng)參與“99公益日”的募捐項(xiàng)目，都將由具有公開募捐資質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核、評(píng)估，具體包括但不限于募捐目的的合理性、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性、善款使用預(yù)算的專業(yè)性等;公募機(jī)構(gòu)必須就經(jīng)其審核、認(rèn)領(lǐng)的募捐項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
簡(jiǎn)而言之，就是所有募捐項(xiàng)目，都必須與具有公募資質(zhì)的機(jī)構(gòu)合作，而公募機(jī)構(gòu)對(duì)具體的項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)合規(guī)性審查，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而像一些不具備公募資質(zhì)的非營(yíng)利組織發(fā)起的項(xiàng)目，當(dāng)然也要交由公募機(jī)構(gòu)審核和負(fù)責(zé)，所以騰訊相當(dāng)于在入口處開閘，中間部分更多的交由公募機(jī)構(gòu)把關(guān)篩選。
上線項(xiàng)目：
新增2個(gè)限制，1個(gè)報(bào)備
對(duì)于準(zhǔn)許上線的籌款項(xiàng)目，與去年規(guī)則相比，除不允許緊急救災(zāi)類項(xiàng)目(除災(zāi)后重建)和針對(duì)個(gè)人的疾病救助或扶貧項(xiàng)目參加活動(dòng)以外，還新增了2個(gè)限制，另外，與以往上線項(xiàng)目由公募機(jī)構(gòu)認(rèn)領(lǐng)，騰訊公益平臺(tái)審核上線的流程相比，今年還新增了一項(xiàng)報(bào)備流程。
限制1：非中國(guó)大陸依法注冊(cè)的非營(yíng)利組織，限制參與(《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》實(shí)施，境外非政府組織不得在華開展公開募捐活動(dòng))。
限制2：非公募機(jī)構(gòu)發(fā)起的籌款項(xiàng)目，機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本不能超過(guò)預(yù)算的10%，其中包括了機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用，包括行政人員的工資、辦公費(fèi)、水電費(fèi)等。
報(bào)備：所有準(zhǔn)備參與“99公益日”的募捐項(xiàng)目，像以往一樣通過(guò)公募機(jī)構(gòu)合規(guī)性審核并認(rèn)領(lǐng)后，還需要由公募機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在民政部“慈善中國(guó)”全國(guó)慈善信息公開網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)備，并在8月21日前向騰訊平臺(tái)同步報(bào)備結(jié)果說(shuō)明書。
這意味著，今年所有參加“99公益日”的募捐項(xiàng)目資料，均可以在該公開網(wǎng)站進(jìn)行查詢，而此前，每屆幾千個(gè)上線項(xiàng)目，相關(guān)信息均在平臺(tái)手中，如果公眾想要查看某一個(gè)特定的項(xiàng)目并不現(xiàn)實(shí)。這樣的做法，如果有人對(duì)“99公益日”的項(xiàng)目存在質(zhì)疑后，或許騰訊不會(huì)陷入一家之言無(wú)人信的境況了。
據(jù)騰訊公益工作人員介紹，關(guān)于全國(guó)慈善信息公開網(wǎng)站相關(guān)操作問(wèn)題，后續(xù)將有民政部統(tǒng)一組織參與機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。
騰訊配捐：
深夜9：09分“驚喜時(shí)刻”
對(duì)于最受關(guān)注的配比規(guī)則，今年的“99公益日”并不會(huì)發(fā)生改變，仍將延續(xù)去年規(guī)則：即1(公眾捐贈(zèng))：1(公募機(jī)構(gòu)的企業(yè)配捐)：X(騰訊配捐)。而且騰訊公益基金會(huì)拿出的配比資金也與去年相同，仍舊是1.9999億非定向配比資金。
但與去年相比，今年“99公益日”活動(dòng)期間新增了一個(gè)環(huán)節(jié)，即每晚的9：09分開啟“驚喜時(shí)刻”，騰訊將拿出比去年更多的資金，為籌款排名靠前的項(xiàng)目助力。
企業(yè)配捐：
多重獎(jiǎng)勵(lì)刺激參與
沿用去年的配捐規(guī)則，其中相當(dāng)重要的，也是目前尚不可預(yù)測(cè)的，就是來(lái)自于企業(yè)的配比資金，去年“99公益日”作為第一次引入企業(yè)配捐的模式，共有5000萬(wàn)企業(yè)非定向配捐資金。
而對(duì)于企業(yè)的配比資金，目前“99公益日”所采取的方式，是由參與“99公益日”活動(dòng)的公募機(jī)構(gòu)撬動(dòng)企業(yè)配捐資金，而騰訊則一方面給公益機(jī)構(gòu)相應(yīng)激勵(lì)，另一方面，利用自身多渠道給予企業(yè)品牌傳播和流量福利。
企業(yè)的配比資金，分為非定型配比資金和定向配比資金，兩者區(qū)別在于前者的配捐資金可以1：1配捐給相應(yīng)公募機(jī)構(gòu)所有在籌的公益項(xiàng)目，而后者只能特定用于某個(gè)項(xiàng)目的配捐。
今年的“99公益日”上，騰訊對(duì)出資配捐的企業(yè)也有所細(xì)分以及資金要求，對(duì)于出資的企業(yè)，統(tǒng)稱為“愛心伙伴”，企業(yè)可選擇不同的出資方式，在非定向配捐中，面向所有項(xiàng)目或某一類項(xiàng)目的起配額為30萬(wàn)，而對(duì)于定向配捐資金，如果只定向針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目，起配額為10萬(wàn)，如果是配捐給一個(gè)支持某一項(xiàng)目而發(fā)起的企業(yè)一起捐活動(dòng)時(shí)，起配額為2萬(wàn)。
為了讓公募機(jī)構(gòu)更努力地尋找更多的非定向配捐資金，騰訊也準(zhǔn)備了一系列的激勵(lì)，包括：未來(lái)發(fā)展基金激勵(lì)、廣告投放(朋友圈廣告資源及非朋友圈廣告資源)、傳播資源激勵(lì)、企業(yè)一起捐激勵(lì)、線下傳播激勵(lì)。(僅非定向配捐資金才能獲得獎(jiǎng)勵(lì)，定向配捐資金不享有激勵(lì))
1、未來(lái)發(fā)展基金及廣告投放資源。與去年相比，騰訊的獎(jiǎng)勵(lì)要求有大幅度提升，第一級(jí)別的2000萬(wàn)相比于去年同級(jí)，翻了4倍;對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)中所給予的廣告資源以及未來(lái)發(fā)展基金，騰訊獎(jiǎng)勵(lì)的主體為公益機(jī)構(gòu)，而對(duì)于廣告投放內(nèi)容，騰訊要求不得涉及任何商業(yè)信息，而且還有模板提供;對(duì)于未來(lái)發(fā)展基金的用途，騰訊要求其供公益機(jī)構(gòu)新媒體籌資、機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)建設(shè)。
2、傳播激勵(lì)(新增)。與去年相比，騰訊今年還為達(dá)到要求的公募機(jī)構(gòu)提供了99專項(xiàng)傳播資金，可以看到，該項(xiàng)激勵(lì)中的兩個(gè)要求與前一項(xiàng)的要求重合，對(duì)此，騰訊公益工作人員表示，兩類獎(jiǎng)勵(lì)是我完全獨(dú)立的，只要達(dá)到要求，公募機(jī)構(gòu)均可享受以上兩項(xiàng)激勵(lì)。
3、“企業(yè)一起捐”專項(xiàng)激勵(lì)(新增)。與去年相比，企業(yè)參與的方式有了改變，新推出的“企業(yè)一起捐”的模式，是由企業(yè)為某個(gè)籌款項(xiàng)目發(fā)起獨(dú)立的籌款頁(yè)面，并號(hào)召企業(yè)自有員工及消費(fèi)者參與捐款，與目前正在開展的微信運(yùn)動(dòng)中的“一起捐”模式項(xiàng)目。(7月底，企業(yè)一起捐功能將上線)
而如果企業(yè)一起捐的籌款額達(dá)到一定級(jí)別后，其所支持的項(xiàng)目所歸屬的公益機(jī)構(gòu)，將獲得不同級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
4、線下激勵(lì)。該項(xiàng)激勵(lì)，是針對(duì)有線下實(shí)體門店進(jìn)行宣傳及籌款計(jì)劃的公募機(jī)構(gòu)，將創(chuàng)意、提案提交騰訊公益評(píng)估，在騰訊提供的線下門店及公共場(chǎng)所場(chǎng)景列表中選擇投放標(biāo)的，投放內(nèi)容需符合騰訊公益提供的設(shè)計(jì)規(guī)范。
對(duì)于公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行線下推廣，騰訊公益將發(fā)放最高15萬(wàn)的激勵(lì)/補(bǔ)貼資金。
對(duì)于非定向配捐資金的出資方——企業(yè)，在幫助公益機(jī)構(gòu)獲得更多激勵(lì)的同時(shí)，自身也可以獲得更多福利，如公益機(jī)構(gòu)獲得廣告投放及傳播激勵(lì)，作為獎(jiǎng)勵(lì)主體的公益機(jī)構(gòu)，可以自行決定在廣告投放中是否露出企業(yè)品牌，也就是說(shuō)，如果幫助公益機(jī)構(gòu)獲得此類廣告、傳播獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)有機(jī)會(huì)獲得更多品牌展示渠道和機(jī)會(huì)。
另外，企業(yè)為某個(gè)項(xiàng)目發(fā)起“企業(yè)一起捐”，也可以在該獨(dú)立頁(yè)面進(jìn)行品牌展示。
除此之外，企業(yè)如果深度參與非定向配捐資金支持，企業(yè)一起捐等，還可作為“99公益日”的“戰(zhàn)略合作伙伴”，在“99公益日”主會(huì)場(chǎng)享受更多福利。畢竟騰訊的產(chǎn)品覆蓋面相當(dāng)廣。
■ 本報(bào)記者 菅宇正
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