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2017-06-27 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 高文興
“有人問(wèn)，家長(zhǎng)傳給后人的是一套房子、一筆財(cái)產(chǎn)嗎?如果久遠(yuǎn)地看，應(yīng)該是一個(gè)家規(guī)、一個(gè)家訓(xùn)。所有人才輩出的家庭都是有其必然因素的，那就是家風(fēng)好、家教好。而對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，這個(gè)城市的文脈就有如城市的家風(fēng)、家教一般重要。”
深圳慈展會(huì)，三天而已;騰訊99公益日，三天而已;上海公益伙伴日，三天而已……當(dāng)?shù)弥凶鞘行家蛟煲粓?chǎng)為期三個(gè)月的公益盛會(huì)時(shí)，你我都不免會(huì)一樣感到驚訝和疑惑。
但6月22日，在京津冀三地媒體不辭風(fēng)雨的前往見證下，當(dāng)天津市民政局黨組成員、市社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)張寶甫動(dòng)情地介紹了這場(chǎng)活動(dòng)的由來(lái)后，特別是在他講出上面那段話時(shí)，所有見證者都已滿心期待這場(chǎng)盛會(huì)的到來(lái)，原本一場(chǎng)普通的發(fā)布會(huì)成為了一座城市社會(huì)組織發(fā)展的成果報(bào)告會(huì)。
末了，全場(chǎng)掌聲雷動(dòng)，一場(chǎng)政府新聞辦在公益領(lǐng)域的進(jìn)展通報(bào)能讓在場(chǎng)媒體由衷贊許，并不多見。
是的，要辦一整個(gè)夏天“慈展會(huì)”的是天津，一個(gè)看似此前沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的城市。
“三天的經(jīng)驗(yàn)我們有!”
的確，往前數(shù)個(gè)三年，津門尚沒(méi)有一臺(tái)主題鮮明的年度公益活動(dòng)，但用張寶甫的話來(lái)講，“各部門相應(yīng)的公益慈善活動(dòng)早就做起來(lái)了”，只是差一個(gè)響亮的招牌。
2015年3月，在當(dāng)時(shí)一個(gè)契機(jī)下，一場(chǎng)年度公益活動(dòng)的影子逐漸有了輪廓——彼時(shí)，天津市財(cái)政拿出500萬(wàn)元支持社會(huì)組織公益創(chuàng)投。
當(dāng)時(shí)還未更名的天津市社會(huì)團(tuán)體管理局向全市社會(huì)組織發(fā)出征集，兩個(gè)月內(nèi)收到了138個(gè)公益項(xiàng)目申報(bào)材料，踴躍程度令他們都有些始料未及。
當(dāng)時(shí)任社會(huì)團(tuán)體管理局局長(zhǎng)的張寶甫就立刻判斷，這“充分說(shuō)明社會(huì)組織活力需要激發(fā)，公益創(chuàng)新項(xiàng)目需要支持”。
按照社會(huì)團(tuán)體管理局的部署，在兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)過(guò)公開征集、專家評(píng)審、培訓(xùn)、公示等環(huán)節(jié)，最終有35個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目得到了政府福彩公益金的專項(xiàng)資助，另外還有102個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入社會(huì)組織公益項(xiàng)目庫(kù)繼續(xù)接受培育。
是年6月，這35個(gè)“中標(biāo)”的公益創(chuàng)投項(xiàng)目在民園體育場(chǎng)集體簽約，這場(chǎng)簽約儀式以及天津優(yōu)秀社會(huì)組織在公益慈善領(lǐng)域的成果展示，就構(gòu)成了首屆“天津公益行”的主要內(nèi)容，為期兩天。
500萬(wàn)元換來(lái)一場(chǎng)兩天的展示，單這么看或許不值，但其促進(jìn)推動(dòng)的社會(huì)組織發(fā)展卻是巨大的。
“這是從無(wú)到有的。”今日回首過(guò)往，面對(duì)《公益時(shí)報(bào)》的記者，張寶甫不禁感慨道。
當(dāng)年，兩天的展示會(huì)不僅吸引了1.2萬(wàn)觀眾的參與，更因政府資助而引領(lǐng)和撬動(dòng)了社會(huì)力量參與和支持公益——市銀行業(yè)協(xié)會(huì)與社會(huì)團(tuán)體管理局簽訂了支持公益創(chuàng)投的合作框架，開始對(duì)接認(rèn)領(lǐng)社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目;全市基金會(huì)吸納社會(huì)資源能力增強(qiáng)，公益支出大幅提升至超2.6億元;十家異地商會(huì)建立起社會(huì)組織青年就業(yè)見習(xí)基地……
值得一提的是，在首屆天津公益行活動(dòng)期間，首屆京津冀社會(huì)組織公益慈善年會(huì)也順利舉辦。在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后的一年，京津冀三地的民政廳局即達(dá)成協(xié)同發(fā)展協(xié)議，促使社會(huì)組織及學(xué)界在三地社會(huì)組織協(xié)同創(chuàng)新上形成共識(shí)，為三地協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了社會(huì)治理的基石。
出席過(guò)第二屆“天津公益行”相關(guān)活動(dòng)的民政部社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)詹成付也由衷地說(shuō)：“從京津冀協(xié)同發(fā)展的角度來(lái)講，天津公益行的重要性怎么提都不為過(guò)。”
2016年第二屆天津公益行的“膽子”更大了，按張寶甫的說(shuō)法叫“拆圍墻”。第一屆時(shí)，參展單位主要為已經(jīng)登記或備案過(guò)的社會(huì)組織，這一年，“無(wú)論注冊(cè)沒(méi)注冊(cè)，只要做公益、只要獻(xiàn)愛(ài)心、只要有貢獻(xiàn)，就要有展示”，這一部分展示也有一個(gè)好聽的名字：“五彩公益”，正如“天津公益行”的LOGO一樣——一個(gè)由多只手組成的多彩手印，眾人拾柴火焰高。
“我們發(fā)現(xiàn)，有許多愛(ài)心人士的做法是感人至深的，讓我們常常感動(dòng)得含淚，所以我們覺(jué)得不這樣做，對(duì)不起這些懷著愛(ài)心、自愿的公益人和對(duì)慈善事業(yè)熱心的人。”張寶甫回憶道。
第二屆的“天津公益行”改到了天津博物館，效仿國(guó)內(nèi)眾多知名公益盛會(huì)，時(shí)間也變成了三天，但實(shí)際是兩天半。雖然只多了半天，參觀人數(shù)卻翻了一倍：2.4萬(wàn)。在民政部社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)詹成付和天津副市長(zhǎng)孫文魁的提議下，這屆活動(dòng)的展示、環(huán)節(jié)和相關(guān)視頻都被放到了網(wǎng)上，以360度的全視角呈現(xiàn)，“三天的公益行變成了永久的網(wǎng)上公益行”。
三天到三個(gè)月，背后的底氣
的確，隨著我國(guó)公益慈善事業(yè)的高速發(fā)展，社會(huì)組織迅猛發(fā)展，群眾公益熱情高漲，年度性的大型公益領(lǐng)域盛會(huì)有了召開的基礎(chǔ)。時(shí)至今日，北京、上海、深圳等地都有了屬于自身城市的品牌公益盛會(huì)，其中以深圳、北京為地理坐標(biāo)的慈展會(huì)、中國(guó)慈善榜，以網(wǎng)絡(luò)為虛擬中心的99公益日等活動(dòng)更是打破了城市的局限，足夠在短時(shí)間內(nèi)掀起全國(guó)性的持續(xù)關(guān)注。
然而，以慈展會(huì)、99公益日、上海公益伙伴日來(lái)看，這些活動(dòng)無(wú)一超過(guò)3天的舉辦周期，天津何以一下將跨度拉伸得如此之長(zhǎng)?
“公益慈善應(yīng)該是‘行’起來(lái)，不應(yīng)該是釘在一個(gè)點(diǎn)上。”這個(gè)理由倒也成立，但三個(gè)月這么長(zhǎng)，都做什么呢?
了解一下天津市今年的重點(diǎn)工作，不難發(fā)現(xiàn)，今年第三屆“天津公益行”站在了這樣一個(gè)節(jié)點(diǎn)上：市十一次黨代會(huì)剛剛閉幕，建黨節(jié)就在眼前，重中之重的第十三屆全運(yùn)會(huì)再有60多日就要在天津召開。
于是，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員在公益慈善事業(yè)中的模范帶頭作用，發(fā)揮體育類、醫(yī)學(xué)類社會(huì)組織在健康公益領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，成為了今年公益行的特色之一。由此，今年活動(dòng)安排了16個(gè)區(qū)和3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域(機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè))的19路隊(duì)伍，宣講公益慈善政策，宣傳公益慈善事跡，傳播公益理念。
據(jù)了解，在這三個(gè)月期間，“天津公益行”還要展開11個(gè)大項(xiàng)的重點(diǎn)活動(dòng)，而縱觀這里面的每一項(xiàng)，都散發(fā)天津作為一座現(xiàn)代化都市的“溫度”——征集天津公益慈善典型事跡，“一封家書”征集活動(dòng)，推選全市十大公益之星，征集“最美公益家庭”……
舉辦這么多的征集和評(píng)選，目的是什么?
“如果我們每個(gè)家都是有溫暖的，天津還愁沒(méi)溫度嗎?”張寶甫一句話點(diǎn)明用意，他說(shuō)，“大力宣傳成百上千身邊的公益典型，引導(dǎo)越來(lái)越多的人揚(yáng)己之長(zhǎng)、量力而行、支持公益、參與公益，就是要來(lái)回答這樣的一個(gè)時(shí)代課題——在現(xiàn)代化的大都市中，天津人怎么做公益?”
盡管得到了這樣的回答，但能夠?qū)⒐嫘杏扇鞌U(kuò)展到三個(gè)月，天津的底氣究竟在于何處?除了個(gè)人，還有什么力量在背后支撐著耗時(shí)三個(gè)月的“鏖戰(zhàn)”?
我們不如翻翻天津近些年的社會(huì)組織發(fā)展軌跡。
目前，天津全市社會(huì)組織總數(shù)3.2萬(wàn)家，其中注冊(cè)社會(huì)組織5347家，備案社區(qū)社會(huì)組織達(dá)到了1.6萬(wàn)家，注冊(cè)的公益慈善組織105家。十二五期間，全市社會(huì)組織公益支出15.64億元，2016年公益支出達(dá)到3.6億元。天津與志愿精神淵源很深，2009年，和平區(qū)新興街社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)被民政部確定為全國(guó)第一個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)組織，成為全國(guó)社會(huì)組織志愿服務(wù)的發(fā)祥地。目前，天津共有注冊(cè)志愿者101萬(wàn)，注冊(cè)志愿服務(wù)組織41個(gè)，備案志愿組織5080個(gè)。這意味著，在1580萬(wàn)的天津總?cè)丝谥?，古道熱腸、樂(lè)善好施者比比皆是。目前，全市社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目4486個(gè)，其中活躍度極高的社區(qū)志愿服務(wù)組織有1480個(gè)，志愿文化成為天津公益慈善事業(yè)發(fā)展的厚重基石。
同時(shí)，市委市政府對(duì)公益慈善事業(yè)持續(xù)關(guān)心支持，從十二五以來(lái)，政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的力度不斷加大，工作逐步規(guī)范，出臺(tái)了政府購(gòu)買社會(huì)力量服務(wù)的管理辦法和全國(guó)第一個(gè)公益創(chuàng)投地方標(biāo)準(zhǔn)。從2012年至今，天津社會(huì)組織承接中央財(cái)政項(xiàng)目46個(gè)，涉及資金2189萬(wàn)元;2013年市政府出臺(tái)30號(hào)文，設(shè)立了社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，五年市財(cái)政累計(jì)注入資金2.11個(gè)億，大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織;2015年至今，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入專門用于公益創(chuàng)投的資金3600萬(wàn)元，共計(jì)實(shí)施了2000多個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)投項(xiàng)目，一批有創(chuàng)意、可復(fù)制的公益項(xiàng)目得以開發(fā)實(shí)施，這些措施有力促進(jìn)了社會(huì)組織的發(fā)展和志愿服務(wù)組織能力的提升;今年3月，為貫徹中央46號(hào)文，市委辦公廳、市政府辦公廳出臺(tái)了8號(hào)文，對(duì)十三五期間天津社會(huì)組織改革與發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)。
可以說(shuō)，主要由天津社會(huì)組織參與和承辦的第三屆“天津公益行”，也從一個(gè)側(cè)面反映了天津社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化和社會(huì)組織服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
在剛閉幕的市十一次黨代會(huì)上，天津市委書記李鴻忠代表新一屆市委作了報(bào)告發(fā)言，張寶甫覺(jué)得，報(bào)告中有這樣一句話打動(dòng)了他的心，他轉(zhuǎn)述給了《公益時(shí)報(bào)》記者。
“充分利用天津深厚的歷史資源，挖掘海河文化的時(shí)代價(jià)值，傳承城市文脈，讓天津故事、天津聲音廣傳四方，向世界、向全國(guó)展示一個(gè)立體、生動(dòng)、精彩的天津。
加強(qiáng)道德建設(shè)，深化文明城市創(chuàng)建，用道德楷模、時(shí)代先鋒、最美人物、身邊好人的嘉言懿行教育人、感染人、激勵(lì)人，在全社會(huì)形成崇德向善、見賢思齊、德行天下的濃厚氛圍。”
意猶未盡，張寶甫還補(bǔ)上一句：“孔子曰：仁者壽。”
■ 本報(bào)記者 高文興
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