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2017-03-01 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會賢
去年以來，民政部社會組織管理局對社會組織的監(jiān)督管理日益加強(qiáng)，指導(dǎo)社會組織規(guī)范運(yùn)作、凈化公益大環(huán)境，對違反相關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)也毫不手軟。
2016年，民政部對慈孝特困老人救助基金會、中慈國際交流中心、中華伏羲文化研究會作出撤銷登記的行政處罰。其中中慈國際交流中心的處罰事由為：一、2013年、2014年連續(xù)2年民辦非企業(yè)單位年度檢查不合格;二、超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動。這也給少數(shù)不規(guī)范運(yùn)作的社會組織敲響了警鐘。
在民政部公布的基金會2015年度檢查結(jié)論公告(第二批)中，8家基金會不合格，其中民福社會福利基金會、中國治理荒漠化基金會已連續(xù)3年不合格，瀛公益基金會、海倉慈善基金會連續(xù)2年不合格。
不合格的基金會也各有各的困難。今天要說的海倉慈善基金會由海鑫鋼鐵集團(tuán)(總部位于山西聞喜縣，以下簡稱海鑫集團(tuán))在2008年發(fā)起成立，而海鑫集團(tuán)2014年資金鏈斷裂、申請破產(chǎn)重組，2015年，被吉林建龍鋼鐵集團(tuán)并購(持股100%)、易主、更名。海倉慈善基金會面對的問題比較少見，而可供選擇的去路恐怕也不太多。
曾經(jīng)熱鬧的全國性
非公募基金會
2008年10月22日，在太原舉辦的海鑫集團(tuán)20周年慶典上，海鑫集團(tuán)宣布出資5000萬元，成立以集團(tuán)創(chuàng)始人李海倉的名字命名的全國性非公募基金會——海倉慈善基金會(以下簡稱海倉基金會)。
海鑫集團(tuán)董事局主席、李海倉之子李兆會任基金會主席，理事會成員基本來自李家及其企業(yè)相關(guān)人員，理事長李兆霞為李兆會的妹妹，副理事長李文杰為李兆會六叔，理事李洪俊、監(jiān)事陳金發(fā)為海鑫集團(tuán)高管，江暉、周曉冬、張亞敏是李氏兄妹所創(chuàng)辦不同企業(yè)的投資人或高管?；饡闪⒁恢苣甑膽c典上，包括成龍?jiān)趦?nèi)的許多明星前來祝賀。
海倉基金會由家族企業(yè)出資成立，既是企業(yè)基金會，也帶有家族特點(diǎn)，基金會設(shè)有獨(dú)立于企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。
海倉基金會在民政部注冊，業(yè)務(wù)主管單位也是民政部，注冊地址也在北京，但許多項(xiàng)目實(shí)施在集團(tuán)所在的山西。根據(jù)章程，海倉基金會的資助對象主要為孤寡老人、殘疾人和貧困學(xué)生，工作的重點(diǎn)區(qū)域包括山西省運(yùn)城市及其他中西部貧困地區(qū)。如在山西做的老紅軍、老八路幫扶項(xiàng)目和運(yùn)城市海倉學(xué)校項(xiàng)目，這兩個項(xiàng)目在基金會正常運(yùn)作的幾年中一直持續(xù)進(jìn)行，做得很扎實(shí)，也見成效。
其他的階段性項(xiàng)目還有“公益小主張”兒童公益計(jì)劃，在北京、玉樹等地實(shí)施的“溫暖小手 點(diǎn)亮夢想”項(xiàng)目，關(guān)注打工子弟、殘障兒童的“2011我也有夢想”項(xiàng)目等。
海倉基金會中也曾有公益圈熟悉的面孔，比如曾創(chuàng)辦瑞森德企業(yè)社會責(zé)任機(jī)構(gòu)的段德峰，在基金會成立初期任總干事，為基金會的注冊、項(xiàng)目運(yùn)作出了不少力。
李氏家族的大額捐贈
海倉基金會的公益項(xiàng)目做得樸實(shí)，更受關(guān)注的是李兆會和海鑫集團(tuán)的傳奇色彩的故事。2003年，在父親李海倉遇刺后，留學(xué)澳大利亞的李兆會中斷學(xué)業(yè)回國接班，在爺爺李春元的支持下主掌海鑫集團(tuán)，成為山西首富。2010年，迎娶某知名影星又在一年后離婚，成為輿論熱點(diǎn)。2014年，海鑫集團(tuán)申請破產(chǎn)，引起財(cái)經(jīng)、娛樂媒體同關(guān)注。李家的故事足可以寫部書。
在李氏家族的故事中，慈善是不可或缺的一筆。海倉基金會成立時(shí)，李兆會表示海鑫集團(tuán)已累計(jì)向社會捐款近2億元。2004年第一屆中國慈善榜上，“李春元及其家族”以1400萬捐款上榜。2005年以1752萬元排在榜單第十位。2009年慈善榜，李兆會以6079萬元捐款位列第8，并被評為當(dāng)年的十大慈善家之一。2010年之后的捐贈逐漸減少。
企業(yè)破產(chǎn)，基金會何去何從
到2014年，海鑫集團(tuán)已是大廈將傾之勢，具體原因很復(fù)雜，也眾說紛紜。2014年3月18日海鑫鋼鐵因資金鏈斷裂全面停產(chǎn)，并于同年11月份向運(yùn)城市中級人民法院申請破產(chǎn)重組。建龍集團(tuán)并購海鑫鋼鐵始于2015年5月份，4個月之后，并購事件塵埃落定。重組之后，海鑫集團(tuán)原始股東權(quán)益將全部喪失。企業(yè)更名為山西建龍鋼鐵控股有限公司。
同時(shí)，海倉基金會的年度報(bào)告也止于2013年，2014、2015年的年報(bào)無法從公開途徑查詢到，包括中國社會組織網(wǎng)，海倉基金會官網(wǎng)則早已無法打開。
作為一家全國性非公募基金會，從捐款來源上看，除了發(fā)起企業(yè)海鑫集團(tuán)的主要大額捐贈外，還有如李兆霞任董事長的上海海博鑫慧國際貿(mào)易有限公司，2010年捐贈600萬;李兆霞的北京比如教育科技有限公司，2013年捐贈350萬;北京比如教育作為股東之一的北京玖隆礦業(yè)投資基金管理有限公司，2013年捐贈60萬;以及公開報(bào)道中的捐贈方山西聯(lián)盛集團(tuán)、新陸橋連云港碼頭。
另外，2012年，海倉基金會委托李兆會所有的北京惠宇投資有限公司進(jìn)行理財(cái)，2013年委托北京惠宇投資理財(cái)?shù)慕痤~達(dá)到4500萬。2014年之后，海倉基金會就悄無聲息了。
據(jù)記者了解，海倉基金會管理團(tuán)隊(duì)部分人員已經(jīng)在處理完后續(xù)事宜后離職?；饡稳ズ螐?，答案也許很快就會揭曉。
■ 本報(bào)記者 王會賢
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