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2017-02-22 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
2月17日，世界穿山甲日(每年2月的第三個(gè)星期六)前一天，北京愛它動物保護(hù)公益基金會(以下簡稱它基金)發(fā)起了“一起攢錢，讓更多的媽媽拒絕穿山甲制品”活動。
從2月18日到5月14日母親節(jié)，它基金將利用85天時(shí)間“多攢點(diǎn)錢”，并于母親節(jié)期間在穿山甲消費(fèi)最多的北京、上海和浙江三地的236家婦產(chǎn)專科醫(yī)院精準(zhǔn)投放廣告，把“拒絕穿山甲制品”的呼吁傳遞給上百萬個(gè)人類媽媽。只要這些醫(yī)院里的準(zhǔn)媽媽或新生兒媽媽用手機(jī)接入醫(yī)院的免費(fèi)Wifi，就能收到“拒絕使用穿山甲制品”的呼吁。
它基金表示，由于醫(yī)書上記載的穿山甲鱗片的通乳功效，穿山甲制品的銷售對象大多是新生兒母親，而北京、上海和浙江則是穿山甲消費(fèi)最多的地區(qū)。
過去十年間，全球至少有100萬只穿山甲慘遭盜獵和非法交易，以滿足包括中國在內(nèi)的亞洲國家消費(fèi)者的需求。面對殘酷的現(xiàn)實(shí)，除了進(jìn)行理念倡導(dǎo)，公益組織還能做些什么呢?
野生動物保護(hù)水平較低
穿山甲是國家二級保護(hù)動物，也是地球上唯一有鱗片的哺乳動物。每只穿山甲每年可以吃掉7000萬只昆蟲，主要為螞蟻和白蟻，保護(hù)17平方公里的森林不受白蟻危害。因此，穿山甲又被稱為“森林衛(wèi)士”。
目前，全世界共有八種穿山甲，其中四種分布在亞洲，四種分布在非洲，而所有的穿山甲都面臨著巨大的生存危機(jī)。國際野生物貿(mào)易研究組織發(fā)布的《中國穿山甲貿(mào)易概述》顯示，穿山甲已于1975年被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)附錄II，該公約于2000年對所有亞洲穿山甲的國際商業(yè)性貿(mào)易實(shí)行“零配額”。
2016年，在南非約翰內(nèi)斯堡召開的第17屆《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》大會上，全部八種穿山甲都被列入附錄Ⅰ，國際社會達(dá)成共識，全面禁止穿山甲國際貿(mào)易。
不過，即便在如此嚴(yán)格限制下，過去十年間全球依然至少有100萬只穿山甲(包括亞洲和非洲的物種)慘遭盜獵和非法交易，以滿足包括中國在內(nèi)的亞洲國家消費(fèi)者的需求。調(diào)查顯示，我國每年消費(fèi)的穿山甲大約為30萬只，這其中約有95%以上來自國外(自上世紀(jì)60年代到2004年，我國境內(nèi)的穿山甲數(shù)量減少了89%至94%)，且絕大部分是非法的。
最近一段時(shí)間，食用穿山甲的事件屢見報(bào)端。繼“穿山甲公子”事件后，最近網(wǎng)上又出現(xiàn)了一位“穿山甲公主”。這位網(wǎng)名為“綻放的多多”的網(wǎng)友此前在微博中曬出多張圖片，稱自己吃了穿山甲。從微博中可以看出，這位“資深吃貨”吃的花樣很多，如穿山甲血炒飯，由穿山甲、天鵝肉、蛇等八種動物熬制的湯……目前，這位自稱“補(bǔ)到流鼻血”的女網(wǎng)友已經(jīng)被警方帶走調(diào)查。
它基金秘書長張小海表示，盡管穿山甲處于極度危險(xiǎn)的狀態(tài)，國內(nèi)消費(fèi)穿山甲的勢頭卻愈演愈烈。而更令人憂慮的是，年輕人正在成為穿山甲的主要消費(fèi)群體。
“近年來，在眾多公益組織的共同努力下，穿山甲保護(hù)的話題越來越熱，這是個(gè)好事兒。但我個(gè)人覺得，我國的野生動物保護(hù)仍處于比較低的水平，我們也許還要等待相當(dāng)長的時(shí)間，付出相當(dāng)大的代價(jià)，才能迎來動物保護(hù)得到應(yīng)有的重視的時(shí)代。” 張小海強(qiáng)調(diào)。
2016年10月，世界自然基金會(WWF)發(fā)布了《地球生命力報(bào)告2016》。報(bào)告稱，受人類活動影響，全球野生動物的數(shù)量較1970年減少了58%;如果人類不采取措施，到2020年野生動物數(shù)量會比1970年減少67%。該報(bào)告還提出，對動物影響最大的因素都與人類活動直接有關(guān)，包括棲息地的減少、環(huán)境質(zhì)量的下降以及對野生動物的過度獵殺等。
積極參與公共政策制定
在張小?？磥恚壳肮娼M織在野生動物保護(hù)領(lǐng)域遇到的最大的困難是動物保護(hù)法律法規(guī)尚不完善。“先不談其他動物，單就重點(diǎn)保護(hù)野生動物而言，雖然相關(guān)法律進(jìn)行了修改，但還是有很多不盡如人意的地方。”
世界自然保護(hù)聯(lián)盟物種生存委員會穿山甲專家組成員、華南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授吳詩寶也曾表示，保護(hù)穿山甲首先要做的就是立法，出臺針對性法規(guī)，比如1993年國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》，嚴(yán)禁虎骨和犀牛角貿(mào)易，取消虎骨、犀牛角藥用標(biāo)準(zhǔn)，“如果能針對穿山甲出臺類似的法規(guī)，可以立竿見影”。
根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
而根據(jù)相關(guān)司法解釋，對于大熊貓、老虎、朱鹮等國家一級保護(hù)動物，涉案數(shù)量超過一只即可被判定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。但穿山甲作為國家二級保護(hù)動物，往往需要涉案數(shù)量巨大才會對犯罪分子予以嚴(yán)重處罰。
因此，為更好地保護(hù)穿山甲，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)加以修訂、完善。而參與公共政策的制定、推動立法和修法的進(jìn)程，也是很多公益組織一直在做且非常重視的事情。
2016年5月，我國的野生動物保護(hù)法修訂草案二次審議稿公開征求公眾意見。就這部法律的修訂，自然之友提出，為鼓勵公眾參與野生動物保護(hù)，建議增加“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動的社會組織，可以對侵害野生動物、破壞野生動物生存環(huán)境，損害社會公共利益的行為，依法向人民法院提起公益訴訟”條款;建議規(guī)定全面禁止個(gè)人購買、持有、食用陸生脊椎野生動物以及受保護(hù)的其他野生動物，與刑法相配合，制定相應(yīng)處罰條款。
同時(shí)，自然之友還提出，法律中應(yīng)該明確野生動物保護(hù)法是為保護(hù)野生動物及其棲息地，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡而制定，建議去除修訂草案中的各項(xiàng)利用野生動物條款，增加對獵殺、購買、消費(fèi)、食用野生動物的罰則。
“在物種及棲息地保護(hù)方面，公益組織可以通過法律手段直接進(jìn)行保護(hù)。比如自然之友在多個(gè)國家級和省級的自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行的公益訴訟的工作，這就是非常重要的直接保護(hù)行動，而且推動效果相對來說也是比較好的。”自然之友總干事張伯駒告訴記者。
在2016年野生動物保護(hù)法的修訂過程中，很多公益組織都深入?yún)⑴c了進(jìn)去。“這種參與在整個(gè)保護(hù)鏈條的前端進(jìn)行了影響和推動，對于整個(gè)法律的實(shí)施進(jìn)程是非常有幫助的。”
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多社會力量
除了法律的約束，對公眾的教育也非常重要。
專家表示，穿山甲遭到大量捕殺、食用的一個(gè)重要原因，在于不少人認(rèn)為穿山甲具有神奇的功效。由于穿山甲善于打洞，中醫(yī)認(rèn)為，穿山甲鱗片能調(diào)理諸如月經(jīng)停閉、乳汁不通等疾病，而這也成為穿山甲最主要的商業(yè)利用方式。
果真如此嗎?
根據(jù)化學(xué)成分測定，中醫(yī)里入藥的穿山甲鱗片主要成分和人的毛發(fā)、指甲等的成分沒有本質(zhì)區(qū)別，而其中的各氨基酸組成和豬蹄甲并無顯著差異。而且，穿山甲已經(jīng)被證明有毒副作用，食用穿山甲可能引發(fā)變態(tài)反應(yīng)性肝損傷。此外，更有不良商家為方便運(yùn)輸售賣，給穿山甲注射防腐劑等對人體有害試劑。
另外，一些人吃穿山甲甚至以穿山甲送禮其實(shí)是炫耀心理作祟，覺得物以稀為貴，“穿山甲公子”和“穿山甲公主”等人就是出于這種心理消費(fèi)穿山甲并且在微博上曬圖。
由此來看，改變?nèi)藗儗τ诖┥郊椎纫吧鷦游锏募扔姓J(rèn)知非常重要。自2015年開始，它基金開展了一系列有關(guān)穿山甲保護(hù)的宣傳。通過組織穿山甲主題活動、記者沙龍、研討會等活動，它基金希望提高公眾對穿山甲這一物種的自然習(xí)性及其瀕危狀況的認(rèn)識，呼吁公眾停止將穿山甲作為食品和藥品消費(fèi)，提高穿山甲在中國野生動物保護(hù)法以及瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約(CITES)中的瀕危等級。
“我們向別人學(xué)習(xí)什么?還是對野生動物的態(tài)度，我們怎樣看待野生動物。雖然全世界還有很多不同的意見，但從野生動物保護(hù)的角度來看，越來越強(qiáng)調(diào)保護(hù)，越來越限制利用。我們要跟上這個(gè)趨勢。”張小海告訴記者，在野生動物保護(hù)方面，除呼吁公眾共同參與外，公益組織另一個(gè)作用就是推動政府動物保護(hù)的政策和措施得以改善。
對此，張伯駒也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)：“公益組織可以通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多的社會力量以及各個(gè)利益相關(guān)方，推動共同保護(hù)機(jī)制，進(jìn)行珍稀野生動物及其棲息地的保護(hù)。另外，在野生動物貿(mào)易方面的調(diào)查和非法野生動物貿(mào)易的制止方面，還有公眾意識的提升以及和野生動物相關(guān)的環(huán)境教育、自然教育，公益組織都有很大的發(fā)揮空間。”
他舉例說，從2009年開始，自然之友和另外幾家環(huán)保組織共同推動了長江小南海國家級珍稀特有魚類自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，就是通過這樣一種推動保護(hù)工作，讓珍稀特種魚類的生存家園得到了保護(hù)，也使得珍稀動物物種得到了保護(hù)。
“總的來說，從公益組織的角度來看，一是擴(kuò)展野生動物的保護(hù)空間，二是推動保護(hù)野生動物力量的增長，三是守護(hù)野生動物及其棲息地保護(hù)的底線。在這些方面，公益組織有非常多的事情可以參與和推動。”張伯駒強(qiáng)調(diào)。
■ 本報(bào)記者 皮磊
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